宋帥帥

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是民營企業(yè)的強(qiáng)勢崛起，活躍了市場競爭生態(tài)，國企經(jīng)營面臨市場運(yùn)營和財務(wù)風(fēng)險，嘗試著一系列改革，希望能夠融入資本市場，特別是跨國大型央企，不斷探索新的資本運(yùn)作模式。文章以國企改革背景下財務(wù)管理創(chuàng)新為研究對象，對財務(wù)管理轉(zhuǎn)型在改革中的作用進(jìn)行探討分析，討論了國企財務(wù)管理中存在的不足，并結(jié)合其中的不足，對財務(wù)如何創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提出策略建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)改革? 財務(wù)管理? 創(chuàng)新策略? 資管轉(zhuǎn)型

一、財務(wù)管理轉(zhuǎn)型在國企改革中的作用

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益成熟，國有企業(yè)改革也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，未來國有企業(yè)將會逐步健全市場化經(jīng)營機(jī)制，面臨的市場經(jīng)營風(fēng)險也會越來越大。在這一背景下，通過加強(qiáng)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，能夠幫助國有企業(yè)更好的抵御財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，控制經(jīng)營成本，不斷提升財務(wù)資本運(yùn)作能力，提高核心競爭力，從而推動國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定順利的發(fā)展。

二、國企財務(wù)管理中存在的不足

（一）財務(wù)管理組織體系不完善

國企財務(wù)管理組織體系不完善，財務(wù)內(nèi)部控制體系制定方面，缺乏對自身財務(wù)管理實(shí)際的考量，直接照搬國內(nèi)先進(jìn)的管理制度與組織體系，導(dǎo)致自身在財務(wù)管理過程中，存在職能不明問題，從而限制了國有企業(yè)財務(wù)管理能力水平的提升。與此同時，部分國有企業(yè)管理組織體系過于臃腫，財務(wù)還被簡單的定義為傳統(tǒng)會計核算，未賦予其更多的管理職權(quán)，在財務(wù)管理措施執(zhí)行方面，缺乏明確的方向，財務(wù)管理措施落實(shí)不及時，從而限制了國有企業(yè)財務(wù)管理實(shí)效性提升。

（二）資產(chǎn)利用率不高

部分國有企業(yè)在財務(wù)管理方面，國有資產(chǎn)利用率低下，少數(shù)企業(yè)對自身企業(yè)財務(wù)資產(chǎn)狀況了解不清，家底不明，對于國有資產(chǎn)管理不規(guī)范，無法定期進(jìn)行國有資產(chǎn)的盤點(diǎn)、清理與處置利用，對于資產(chǎn)管理整體上存在“重購置，輕管理”，追求發(fā)展規(guī)模，忽視精細(xì)化管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營成本大大增加。

（三）經(jīng)營風(fēng)險管控力度較低

國有企業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展方面有著一定的特殊性，本身也有著一定天然壟斷優(yōu)勢，市場競爭不充分，缺乏明確的市場導(dǎo)向，在遭遇經(jīng)營風(fēng)險時，通常習(xí)慣性尋求政府庇護(hù)，從而導(dǎo)致國有企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管控力度比較弱，很容易受各種財務(wù)風(fēng)險影響，為企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。

（四）成本與財務(wù)管理意識有待提升

當(dāng)下部分財務(wù)管理人員對于財務(wù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新認(rèn)識不足，無法通過財務(wù)管理創(chuàng)新，帶動國企整體管理水平的提升，并為國企決策提供有力支持。財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升，部分財務(wù)管理人員無法正確處理財務(wù)管理與會計核算的關(guān)系，存在“重核算，輕管理”的傾向，忽略了對財務(wù)數(shù)據(jù)信息加工處理與分析，限制了財務(wù)管理在企業(yè)整體經(jīng)營過程中的作用。

三、國企改革背景下財務(wù)管理創(chuàng)新策略

（一）深入推進(jìn)業(yè)財融合

國有企業(yè)可從財務(wù)管理組織體系入手，針對現(xiàn)有的垂直組織模式作出積極的整改，引入更加適合業(yè)財融合的扁平化組織模式，取消一些冗余的中間層級機(jī)構(gòu)，做好崗位職責(zé)的合理劃分，從而更好地推動財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。另一方面，針對于扁平組織機(jī)構(gòu)下產(chǎn)生的空置管理權(quán)力，財務(wù)應(yīng)善于利用，搭建體系化管理框架，彌補(bǔ)管理空白，有效豐富財務(wù)管理職能，提升財務(wù)管理在國有企業(yè)中的影響力。

（二）筑牢公司風(fēng)控體系

在加強(qiáng)國有企業(yè)風(fēng)險防控體系方面，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是財務(wù)人員應(yīng)提高對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識，在日常工作中自覺規(guī)范自己的行為，不斷提升自己的風(fēng)險識別能力，二是立足于國有企業(yè)各個決策運(yùn)營環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略風(fēng)險防控，在企業(yè)戰(zhàn)略制定前，應(yīng)全面分析戰(zhàn)略風(fēng)險構(gòu)成因素，提前制定應(yīng)對戰(zhàn)略風(fēng)險的方案，降低經(jīng)營風(fēng)險對企業(yè)經(jīng)營的影響。三是加強(qiáng)企業(yè)項目運(yùn)營風(fēng)險管理，提前做好項目經(jīng)濟(jì)可行性分析，熟知相關(guān)法律，作出充分準(zhǔn)備，更好的應(yīng)對風(fēng)險。

（三）推進(jìn)全面預(yù)算管理

在推進(jìn)全面預(yù)算管理方面，首先應(yīng)從總體原則、組織體系、編制流程等內(nèi)容入手，完善國有企業(yè)內(nèi)部管理制度形式，從而更好地落實(shí)責(zé)任，明確預(yù)算要求。其次要牢牢抓住預(yù)算編制、執(zhí)行分析、考核評價三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過程管理。最后，針對全面預(yù)算管理的推進(jìn)，還應(yīng)注重凸顯預(yù)算管理重點(diǎn)。當(dāng)下國有企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理方面，應(yīng)圍繞如“營業(yè)收入、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、EVA”等重點(diǎn)量化指標(biāo)，采用月度、季度、年度例會等形式，針對預(yù)算指標(biāo)完成度實(shí)現(xiàn)全面的跟蹤監(jiān)督，并提出專門有效的應(yīng)對措施。

（四）資管模式的優(yōu)化轉(zhuǎn)型

針對國有企業(yè)資管模式優(yōu)化，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手，一是明確資產(chǎn)所有權(quán)，通過分離國有企業(yè)行政職能與企業(yè)職能，實(shí)現(xiàn)二者的區(qū)分管理。在實(shí)際進(jìn)行授權(quán)經(jīng)營過程中，應(yīng)不排斥部分增值國有資產(chǎn)資本化與股份化，同時在法律與政策方面予以足夠支持，使其能夠合法合規(guī)化。另一方面，針對國有企業(yè)資產(chǎn)管理模式優(yōu)化轉(zhuǎn)型，還應(yīng)從外部入手，積極推進(jìn)立法與監(jiān)督體系建設(shè)，從法律層面明確國有資產(chǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理監(jiān)督作用，降低國有企業(yè)資產(chǎn)損失，由管企業(yè)向管資本進(jìn)行轉(zhuǎn)型，筑牢資本安全紅線，確保國有資本保值增值。

（五）信息化搭建財務(wù)創(chuàng)新平臺

在互聯(lián)網(wǎng)+、云平臺等數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，國有企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)充分利用信息化技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的識別、采集、集成、分析，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求，建立一個專門的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，成功將國有企業(yè)業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門集中在大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)彼此之間的實(shí)時溝通與信息交流，雙方彼此配合，共同推進(jìn)財務(wù)管理工作向制度化流程化信息化方向發(fā)展。在具體實(shí)施方面，企業(yè)可與專業(yè)軟件開發(fā)商合作，結(jié)合自己的業(yè)務(wù)需求，為自身量身打造一個專業(yè)的財務(wù)管理平臺，促進(jìn)財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行高效溝通。例如在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算編制時，財務(wù)部門可以通過平臺，來對業(yè)務(wù)部門預(yù)算進(jìn)行針對性的指導(dǎo)審核，在實(shí)際進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行時，可以借助費(fèi)用共享報銷平臺，實(shí)現(xiàn)報銷費(fèi)用審批、財務(wù)制單、檔案保管、業(yè)務(wù)追蹤、大數(shù)據(jù)分析的一體化，有效推動提升國有企業(yè)財務(wù)管理水平。

四、結(jié)束語

如今國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，針對于國有企業(yè)財務(wù)管理工作也提出了更高的要求，因此需要國有企業(yè)提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變管理理念，了解當(dāng)前存在的財務(wù)問題，并提出一些針對性的財務(wù)管理創(chuàng)新策略，充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用價值，推動國有企業(yè)可持續(xù)價值型發(fā)展。

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