金萍

摘 要：常規(guī)統(tǒng)計是國家經濟普查的中重要環(huán)節(jié)，做好其與經濟普查的接軌，能有效地消除經濟普查數(shù)據(jù)從差異，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量和公信力。本文在闡述常規(guī)統(tǒng)計與經濟普查結果差異原因的基礎上，就兩者接軌控制的方法展開分析，期望能提升常規(guī)統(tǒng)計的有效性，繼而在確保兩者高效結合的同時，促進經濟普查工作的有序開展。

關鍵詞：常規(guī)統(tǒng)計? 經濟普查? 結果

作為國家經濟宏觀調控的重要依據(jù)，經濟普查能為政府部門調控工作開展及經濟發(fā)展規(guī)劃提供數(shù)據(jù)保證。在經濟前期，工作人員需做好常規(guī)統(tǒng)計工作，并將常規(guī)統(tǒng)計結果與普查結果進行對比驗證，以此來確保經濟普查數(shù)據(jù)的有效性。然而在實踐中，受諸多因素影響，常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與經濟普查結果難免出現(xiàn)誤差，一旦經濟普查管理部門不能做好這些數(shù)據(jù)的有效銜接，勢必影響普查結果的質量和公信力，阻礙國家經濟發(fā)展。新時期，實現(xiàn)常規(guī)統(tǒng)計與經濟普查的接軌管理已經成為國家經濟現(xiàn)代化管理的必然要求。

一、常規(guī)統(tǒng)計與經濟普查結果差異的主要原因

（一）組織方式差異

組織方式差異是造成常規(guī)統(tǒng)計與經濟普查結果差異的首要因素。在常規(guī)統(tǒng)計過程中，其組織形式較為單一，而且統(tǒng)計報表以專業(yè)為主，統(tǒng)計結果以某一條、某一項專業(yè)為主。與其所不同的是，全國經濟普查的組織較為靈活、規(guī)范。一方面，在經濟普查中，國家不僅投入了大量的人力、物力、財力，而且在調查指出進行了深入而廣泛的宣傳，調查環(huán)境較為良好。另一方面，在具體組織上，經濟普查實現(xiàn)了相關專業(yè)的有效綜合，其在分工合作的基礎上，優(yōu)化普查表設計，然后采用條塊結合的方式進行經濟要素的全面調查。在一定程度上，其使得調查人員更加專業(yè)，普查表填報、收審、數(shù)據(jù)錄入、匯總更加規(guī)范，有效的提升了經濟普查結果的準確性。

（二）資料搜集差異

要實現(xiàn)常規(guī)統(tǒng)計與經濟普查工作的有序開展，就必須注重調查資料的有效收集。就目前而言，我國常規(guī)統(tǒng)計與經濟普查資料收集差異主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，在收集渠道范圍管理中，常規(guī)統(tǒng)計收集資料主要是依靠“三上”企業(yè)實施，對于“三下”企業(yè)及個體戶調查較少;同時在縣級單位以下調查中，其主要調查本縣區(qū)上報企業(yè)的經濟規(guī)模，調查范圍相對有限，在經濟普查中，前者未調查到的內容均進行數(shù)據(jù)調查整理，實現(xiàn)了全口徑范圍內的有效統(tǒng)計。另一方面，在調查方法上，常規(guī)統(tǒng)計通過報表調查某一專業(yè)的具體數(shù)據(jù)，而經濟普查注重所以經濟體生產狀況的全面調查，調查數(shù)據(jù)較為全面。

（三）數(shù)據(jù)核算差異

要實現(xiàn)調查結果的有效分析，提升調查數(shù)據(jù)在經濟管理中的指導作用，需對調查結果進行有效地核算管理。就常規(guī)統(tǒng)計而言，在調查數(shù)據(jù)核算中，其受資源來源限制較為明顯;故而通常會采用間接核算的方式對行業(yè)的增加值進行計算。而在經濟普查中，其數(shù)據(jù)包含了二、三產業(yè)的各項數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)整體較為全面，故而在核算過程中，工作人員往往會采用直接核算的方式進行管理。

（四）數(shù)據(jù)質量差異

常規(guī)統(tǒng)計與經濟普查結果差異還受到數(shù)據(jù)質量差異的影響。就常規(guī)統(tǒng)計而言，其數(shù)據(jù)質量管理方式包含：其一，遵照國家常規(guī)統(tǒng)計法律法規(guī)進行數(shù)據(jù)管理;其二，當遇到重大統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，按照下管一級的方式進行質量評估。在經濟普查管理中，不論是數(shù)據(jù)的搜集整理，還是審核、計算和縫隙，其都嚴格執(zhí)行質量抽查和檢驗制度，有效地確保了數(shù)據(jù)質量控制方法和手段的嚴謹性、科學性。

二、常規(guī)統(tǒng)計與經濟普查結果接軌的具體方法

（一）創(chuàng)新統(tǒng)計核算體系

為進一步提升常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精準度，在調查工作開展初期，應注重常規(guī)統(tǒng)計核算體系的有效完善。一方面，應通過下算一級和歸口核算等辦法，建設市縣兩級核算制度。另一方面，應注重專業(yè)統(tǒng)計的有效改革，通過對統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計指標、調查方法進行管理確保專業(yè)統(tǒng)計制度與GDP核算工作的協(xié)調性。此外，在組織管理中，還應注重各個部門之間的有效銜接，以此來提升統(tǒng)計資料的有效性，為國民經濟核算創(chuàng)造條件。

（二）注重統(tǒng)計報表創(chuàng)新

新經濟形態(tài)下，我國經濟成分日趨復雜，這對于統(tǒng)計報表的使用提出了較高要求。新時期， 統(tǒng)計報表的優(yōu)化應注重以下創(chuàng)新：其一，在統(tǒng)計范圍及頻率上，應注重統(tǒng)計范圍內全行業(yè)經濟數(shù)據(jù)的有效調查和記錄。其二，在調查方式優(yōu)化中，應實現(xiàn)全面調查與抽樣調查的仿效使用，其中，限額以上的經濟主體實施全面調查，而限額以下的經濟主體采用抽樣調查。其三，還應注重調查表及指標的持續(xù)優(yōu)化，務求相關調查表是符合經濟普查調查方案和國家相關要求。

（三）完善增加值調查方法

科學和的推算方法能實現(xiàn)行業(yè)增加值的有效分析，為經濟普查工作提供充分的數(shù)據(jù)支撐?，F(xiàn)階段，為完善行業(yè)增加值調查方法，應注重以下規(guī)范：其一，就工業(yè)企業(yè)而言，當前縣域企業(yè)數(shù)量不斷增加，故而在核算工業(yè)增加值時，應注重歸口核算方式的有效應用，實現(xiàn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)經濟增長狀況的統(tǒng)一管理。其二，對于零售批發(fā)行業(yè)而言，需考慮企業(yè)的外貿出口情況，通過對內銷售及外貿出口額的細化分析，不斷提升行業(yè)增加值調查結果的準確性。其三，針對營利性服務行業(yè)，應注重政策因素的有效考慮，避免政策因素對營利性服務業(yè)增加值調查結果帶來影響。

（四）強化統(tǒng)計資料銜接

國民經濟核算過程的對象是全社會的生產活動主體，因此其調查資料的來源形式多樣，且數(shù)量極多。從經濟普查結果來看，其并不能完全滿足國民經濟核算的要求，因此在實際調查中，應通過農業(yè)普查、投入產出抽查等資料進行有效補充。同時，在勞動報酬調查中，需注重差率費、會議費、教育經費中對個人支付部分進行分解。此外，在非普查年份中，應利用普查資料技術的有關系數(shù)、比例，對常規(guī)統(tǒng)計中核算增加值工作提供指導，實現(xiàn)常規(guī) 統(tǒng)計核算與普查的有效銜接。

（五）進行歷史數(shù)據(jù)調整

為實現(xiàn)常規(guī)統(tǒng)計與普查數(shù)據(jù)的有效協(xié)調，確保領著之間具有可比性，故需就數(shù)據(jù)的準確度進行控制性調整。一方面，需對歷史數(shù)據(jù)的內容進行調整，如在一些舊行業(yè)分類中加入新指標，實現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)庫的有效更新。另一方面，在歷史數(shù)據(jù)調整中，為避免數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，不能隨意改變原數(shù)據(jù)的時間序列，同時，應盡可能地是斯丁后的數(shù)據(jù)增長了接近修訂前的數(shù)據(jù)增長率，確保數(shù)據(jù)波動軌跡相似。此外，在具體調整中，還應合租中趨勢離差法、文案法、結構推算法等方式的系統(tǒng)應用，確保歷史數(shù)據(jù)調整的及時性、有效性。

三、結束語

常規(guī)統(tǒng)計與經濟普查的準確對接，對于國家經濟調查工作開展具有深刻影響。實踐過程中，工作人員只有充分認識到兩者之間結果差異的主要成因，然后進行調查過程的全面優(yōu)化，才能有效地實現(xiàn)常規(guī)統(tǒng)計與經濟普查的接軌，進而保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量和公信力。

參考文獻

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