江薇

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。為了能夠適用社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展需求，集團(tuán)企業(yè)要不斷提高在經(jīng)營(yíng)方面所涉及的管理能力，在集團(tuán)企業(yè)管理方面全面預(yù)算管理是管理的重要方法。集團(tuán)企業(yè)通過(guò)對(duì)全面預(yù)算的控制管理能夠在一定程度上推動(dòng)集團(tuán)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面的提升。所以集團(tuán)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理時(shí)應(yīng)該事先進(jìn)行編制，將預(yù)算管理策略劃分為不同方面的預(yù)算管理：如生產(chǎn)預(yù)算管理、銷售預(yù)算管理等預(yù)算管理，科學(xué)的將集團(tuán)企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)同集團(tuán)企業(yè)的內(nèi)在健康相結(jié)合，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)集團(tuán)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，才能夠全面的提升集團(tuán)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，這篇文章通過(guò)對(duì)我國(guó)集團(tuán)企業(yè)所實(shí)行的全面預(yù)算管理和運(yùn)用實(shí)施情況，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，總結(jié)出適合我國(guó)集團(tuán)企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理體系，才能夠在一定程度上幫助我全面預(yù)算管理的運(yùn)用實(shí)施。

關(guān)鍵詞 集團(tuán)企業(yè) 全面預(yù)算管理 趨勢(shì) 探討 建議

集團(tuán)企業(yè)的產(chǎn)生不僅是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也是我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)。培養(yǎng)一批具有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重要目標(biāo)之一。近些年，我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)普遍建立，但是在集團(tuán)企業(yè)建立的過(guò)程中由于傳統(tǒng)的行為觀念并沒(méi)有從根本上進(jìn)行改進(jìn)，依舊停留在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中。同時(shí)由于集團(tuán)企業(yè)在地域、產(chǎn)品、技術(shù)等方面都十分的復(fù)雜在企業(yè)管理決策方面又存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)都使得集團(tuán)企業(yè)想要發(fā)展壯大，不能僅僅只是依賴市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在發(fā)展壯大的過(guò)程中還應(yīng)該建立適合市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制。其中推行全面預(yù)算是企業(yè)運(yùn)行發(fā)展機(jī)制的必然選擇，對(duì)全面預(yù)算管理機(jī)制在實(shí)際運(yùn)用的探討和研究，將會(huì)幫助企業(yè)在管理機(jī)制上發(fā)揮著重要的作用。

一、集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理運(yùn)用

（一）企業(yè)全面預(yù)算管理的理論

1.集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理的目標(biāo)。集團(tuán)企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是通過(guò)最低的價(jià)格而為企業(yè)獲取最大程度上的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)員工在工作中發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。全面預(yù)算管理通過(guò)對(duì)預(yù)算的管理來(lái)對(duì)集團(tuán)企業(yè)的不同部門間、不同單位間、不同的資源間在分配時(shí)進(jìn)行高校的組織協(xié)調(diào)，以便高質(zhì)量地完成企業(yè)所制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2.集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容。全面預(yù)算管理的制定是建立在一定的預(yù)測(cè)和決策基礎(chǔ)上，預(yù)算的制定始終圍繞著集團(tuán)企業(yè)所制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在全面預(yù)算管理期間在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)獲得的資金和所投入的資金進(jìn)行具體安排。

3.集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理的原則。集團(tuán)企業(yè)在全面預(yù)算管理及運(yùn)用的過(guò)程中應(yīng)該遵循以下原則，堅(jiān)持企業(yè)效益原則，進(jìn)行全面預(yù)算管理而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)效益最大化;堅(jiān)持預(yù)算管理積極穩(wěn)健原則，企業(yè)集團(tuán)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中保證現(xiàn)金流動(dòng)的安全性，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量的風(fēng)險(xiǎn)控制;堅(jiān)持權(quán)責(zé)平衡原則，集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)該圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略而開(kāi)展管理。

（二）集團(tuán)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是集團(tuán)企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模具有跨區(qū)域、跨行業(yè)等性質(zhì)，并且在集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程對(duì)有制造、流通、科研管理控制十分的復(fù)雜。并且通過(guò)大量的數(shù)據(jù)研究表明，集團(tuán)企業(yè)所執(zhí)行的全面預(yù)算管理是一種具有機(jī)制性的管理機(jī)制和制度，和單一的企業(yè)管理相比，更加的關(guān)注在集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量。并且集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)制對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的科學(xué)、合理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等對(duì)集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行了間接性的規(guī)范，對(duì)集團(tuán)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所存在的缺陷進(jìn)行了改進(jìn)，在一定程度上實(shí)踐了企業(yè)科學(xué)管理的理念和推進(jìn)了集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的有序、健康發(fā)展。所以作為集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理的重要手段之一，不僅僅是集團(tuán)企業(yè)治理所采取的必然措施，也是集團(tuán)企業(yè)預(yù)算管理的最好選擇。

二、我國(guó)集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理運(yùn)用的現(xiàn)狀

近幾年，越來(lái)越多的集團(tuán)企業(yè)都采取了全面預(yù)算管理機(jī)制，由于不同集團(tuán)企業(yè)間所執(zhí)行的全面預(yù)算管理機(jī)制各有不同并且在管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題各不相同，導(dǎo)致不同集團(tuán)企業(yè)間在執(zhí)行全面預(yù)算管理運(yùn)用過(guò)程中所產(chǎn)生的效果、程度都存在著一定的差異。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理運(yùn)用時(shí)所存在的問(wèn)題：

第一，沒(méi)有明確的。全面預(yù)算管理運(yùn)用目的。當(dāng)前，我國(guó)一些集團(tuán)企業(yè)采取全面預(yù)算管理的目的只是為了獲得企業(yè)管理水平認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。只是將實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理簡(jiǎn)單的作為評(píng)價(jià)集團(tuán)管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)而已，并沒(méi)有深刻的意識(shí)到實(shí)行全面預(yù)算管理時(shí)能夠提高企業(yè)整體管理水平的重要作用。雖然以下企業(yè)對(duì)企業(yè)所實(shí)行的全面預(yù)算管理制度了相應(yīng)的預(yù)算管理文件，但是在集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理運(yùn)用的過(guò)程中并沒(méi)有發(fā)揮作為集團(tuán)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性目標(biāo)，所實(shí)行的全面預(yù)算管理也僅僅只是預(yù)算管理而已。

第二，集團(tuán)企業(yè)的全面預(yù)算管理的編制沒(méi)有戰(zhàn)略性導(dǎo)向。當(dāng)前，我國(guó)很多的集團(tuán)企業(yè)并沒(méi)有在思想上意識(shí)到企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)集團(tuán)企業(yè)發(fā)展的重要性，忽略企業(yè)戰(zhàn)略性對(duì)企業(yè)的重要作用二編制的企業(yè)預(yù)算管理時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者往往只是關(guān)注 當(dāng)前集團(tuán)企業(yè)短期的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了集團(tuán)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。由于缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性會(huì)使預(yù)算管理目標(biāo)和集團(tuán)長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃在一定程度上會(huì)產(chǎn)生發(fā)展沖突，使得集團(tuán)企業(yè)所制定的全面預(yù)算管路機(jī)制難以發(fā)揮其最初管理目標(biāo)。

第三，集團(tuán)企業(yè)所制定全面預(yù)算管理指標(biāo)缺乏有效性。全面預(yù)算管理機(jī)制在運(yùn)用過(guò)程缺乏有效性重要是指，下級(jí)企業(yè)在向上級(jí)企業(yè)匯報(bào)預(yù)算情況時(shí)故意低估或高估成本，使得集團(tuán)企業(yè)在收入或成本預(yù)算情況和企業(yè)的實(shí)際情況存在著一定的差異。預(yù)算管理有效性的缺乏在大多數(shù)的集團(tuán)企業(yè)間都存在，該問(wèn)題也是集團(tuán)企業(yè)在 預(yù)算管理中難以解決的問(wèn)題之一。

第四，集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理沒(méi)有組織體系為其提供保障。集團(tuán)企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制在實(shí)際的運(yùn)用中需要全面管理組織為其提供環(huán)境基礎(chǔ)，全面管理組織是以企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，組織的是否完善是企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的前提條件，如果集團(tuán)企業(yè)沒(méi)有建立一個(gè)科學(xué)、有效的組織機(jī)制，企業(yè)就不可能全面有效的實(shí)行全面預(yù)算管理。但是在當(dāng)前的情況看，大多數(shù)的集團(tuán)企業(yè)在全面預(yù)算管理中并沒(méi)有建立全面預(yù)算管理組織體制作為企業(yè)全面預(yù)算管理運(yùn)用的基礎(chǔ)環(huán)境。

三、我國(guó)集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理的管理模式

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)

集團(tuán)企業(yè)的董事會(huì)是集團(tuán)企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的決策者，而集團(tuán)企業(yè)日常的管理機(jī)構(gòu)是集團(tuán)企業(yè)預(yù)算委員會(huì)。財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)的主要職責(zé)是按照董事會(huì)所提出的要求，對(duì)集團(tuán)所實(shí)施的全面預(yù)算管理制定具體的管理目標(biāo)、政策，并協(xié)調(diào)幫助集團(tuán)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題，以便幫助集團(tuán)企業(yè)有效完成全面預(yù)算目標(biāo)。

（二）集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理的編制范圍及編制依據(jù)

集團(tuán)企業(yè)的不同部門、不同子公司等都是集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理編制的基本單位。全面預(yù)算管理的編制范圍主要包括：對(duì)集團(tuán)企業(yè)業(yè)務(wù)情況的預(yù)算、對(duì)集團(tuán)企業(yè)資金情況本預(yù)算、對(duì)集團(tuán)企業(yè)集資情況的預(yù)算等。

四、完善集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理的建議

（一）加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算編制管理工作，提高全面預(yù)算編制工作的質(zhì)量

集團(tuán)企業(yè)的全面管理在編制的過(guò)程中主要是圍繞著集團(tuán)企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)來(lái)進(jìn)行編制，目的在于保障集團(tuán)企業(yè)所制定的發(fā)展目標(biāo)能夠有效地實(shí)現(xiàn)。所編制的全面預(yù)算管理機(jī)制應(yīng)該以收入、成本、費(fèi)用等為核心，全面的考慮對(duì)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)成果而產(chǎn)生的影響，對(duì)集團(tuán)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)控制和管理。

（二）加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的管理

在集團(tuán)企業(yè)的全面預(yù)算管理中要將集團(tuán)企業(yè)的資產(chǎn)損失及時(shí)的歸納到全面預(yù)算管理范圍中，對(duì)于集團(tuán)企業(yè)在整理資產(chǎn)并在資產(chǎn)審批過(guò)程中所損失的部分應(yīng)該按照相應(yīng)的規(guī)定將其逐年進(jìn)行彌補(bǔ)，并將其編制到集團(tuán)企業(yè)的全面預(yù)算管理機(jī)制中。

（三）加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制

集團(tuán)企業(yè)要根據(jù)前提現(xiàn)有的負(fù)債情況和集團(tuán)所制定的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，來(lái)規(guī)劃集團(tuán)企業(yè)集資的規(guī)模。對(duì)于負(fù)債情況較為嚴(yán)重的集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該在保證集團(tuán)企業(yè)業(yè)務(wù)正常的情況下，嚴(yán)格的控制集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用情況。除此之外，還要重點(diǎn)關(guān)注集團(tuán)企業(yè)對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保的范圍，重點(diǎn)分析集團(tuán)企業(yè)對(duì)外擔(dān)保所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，在最大程度上降低集團(tuán)企業(yè)因?yàn)閷?duì)外擔(dān)保所引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在合理的對(duì)集團(tuán)企業(yè)投資項(xiàng)目的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行安排。

五、結(jié)語(yǔ)

一個(gè)科學(xué) 、有效的全面預(yù)算管理對(duì)集團(tuán)企業(yè)的管理具有非常重要的作用，集團(tuán)企業(yè)在運(yùn)用全面預(yù)算管理之前，要全面的對(duì)集團(tuán)企業(yè)所需的資源進(jìn)行分析，以便能夠明確自己發(fā)展目標(biāo)，由此制定出符合企業(yè)自身發(fā)展的全面預(yù)算管理模式、編制預(yù)算。通過(guò)對(duì)集團(tuán)全面預(yù)算指標(biāo)的全面分解，才能夠確保集團(tuán)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（作者單位為廣西農(nóng)村投資集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 路璐.全面預(yù)算管理實(shí)踐中的問(wèn)題和改進(jìn)對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理，2017（03）：72-73.

[2] 喬蕓.試析企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)踐中的問(wèn)題與有效對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020（09）：120+122.