周軍杰

摘 要 廉潔文化是中國特色社會主義文化的組成部分，是社會主義價值觀的重要體現(xiàn)，是開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，它發(fā)揮著潛移默化的作用，是企業(yè)建立“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制的重要舉措。本文論述了企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)的原則、方法和途徑。

關(guān)鍵詞 廉潔文化 意義 原則 方法 途徑

廉潔文化是中國特色社會主義文化的組成部分，是社會主義價值觀的重要體現(xiàn)，是開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，它發(fā)揮著潛移默化的作用，是企業(yè)建立“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制的重要舉措。

一、廉潔文化的含義和特征

“廉潔”一詞含義是：清廉、清白，與貪污相對，是指人的品行端正，品德高尚，潔身自好?！拔幕币辉~是指人類社會相對于物質(zhì)而言的精神活動和產(chǎn)品。廉潔文化一般是指關(guān)于廉政的觀念、信仰、制度規(guī)定及其行為方式的總稱。其主要特征是：

（一）廉潔文化具有主題性

廉潔文化以“廉潔”為主題，但并不否定其具有一定的伸展性。廉潔文化的內(nèi)涵和外延既是豐富的，又是特定的。

（二）廉潔文化具有針對性

按照廉潔文化是一種指向明確的教化文化和約束性文化。廉潔文化建設(shè)指向的重點是那些手中握有權(quán)力的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門的工作人員，他們是廉潔文化“廉潔化”的重點和關(guān)鍵。

（三）廉潔文化具有實踐性

廉潔文化既是一個理論問題，更是一場實實在在的行動，具有較強(qiáng)的實踐性，廉潔文化的實踐性決定廉潔文化建設(shè)必須做到知行合一，真正有用、好用、管用。同時也要注意廉潔文化建設(shè)中的理論探索和經(jīng)驗總結(jié)。

（四）廉潔文化具有動態(tài)性

廉潔文化不是固定不變的，除了有相對穩(wěn)定的一面，還具有動態(tài)性質(zhì)。社會的不斷發(fā)展，必然會帶動廉潔文化不斷更新與充實。只有根據(jù)環(huán)境的變化，不斷以“新的文化”代替“舊的文化”，廉潔文化才會充滿生機(jī)與活力，在企業(yè)生根發(fā)芽并茁壯成長。

二、開展廉潔文化建設(shè)的意義

（一）開展廉潔文化建設(shè)是落實社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求

廉潔文化建設(shè)符合社會主義核心價值體系的價值取向，表達(dá)了職工群眾贊譽(yù)清廉、鞭撻腐惡的心聲和期盼，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，營造崇尚廉潔、誠信守法的文化氛圍，有利于內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象。

（二）開展廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建“三不”反腐機(jī)制的重要抓手

通過開展豐富多彩的廉潔文化建設(shè)活動，充分發(fā)揮廉潔文化凝聚、引導(dǎo)、規(guī)范和熏陶等作用，營造風(fēng)清氣正的氛圍。建立健全企業(yè)廉潔規(guī)章制度體系，使廉潔從業(yè)教育更有影響，監(jiān)督制約更有成效，為落實“三不”反腐機(jī)制奠定牢固的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（三）開展廉潔文化建設(shè)是企業(yè)履行社會責(zé)任的重要體現(xiàn)

大力培育內(nèi)容健康、格調(diào)高雅的廉潔文化，營造廉潔誠信、依法經(jīng)營的文化環(huán)境，廣大員工實踐愛崗敬業(yè)、廉潔從業(yè)的企業(yè)經(jīng)營理念，體現(xiàn)高尚價值觀念、社會觀念和道德情操，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，企業(yè)知名度和美譽(yù)度不斷提高，將為企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，以及企業(yè)合法合規(guī)誠信經(jīng)營提供有力支持支撐。

三、開展廉潔文化建設(shè)的原則

（一）堅持圍繞中心，服務(wù)大局

廉潔文化建設(shè)只有融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域 ，將廉潔的理念、要求與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)有機(jī)融為一體，才能有效解決“兩層皮”的問題，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）突出重點，面向全員

凡事都要抓住主要矛盾，主要矛盾解決了，次要矛盾就迎刃而解了。廉潔文化建設(shè)的主要矛盾是抓住領(lǐng)導(dǎo)人員這個重點，同時形成深厚的群眾基礎(chǔ)，建立有利于職工開展監(jiān)督的良好環(huán)境。

（三）要繼承傳統(tǒng)，提煉升華

中國悠久的歷史文化中，包含和隱藏著大量的廉潔文化素材。古往今來有許多“廉論”“廉文”“廉戲”來頌揚“廉官”“廉事”，抨擊貪官的腐化墮落，通過提煉有關(guān)廉潔自律、克己奉公、勤政務(wù)實等事例來宣揚廉潔思想。我們要注重挖掘和利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒和吸收有益養(yǎng)分，傳承古代廉潔文化的精華。

（四）開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)

廉潔文化作為一種文化必定隨著社會的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展更新。因此，開展廉潔文化建設(shè)，必須深刻認(rèn)識和把握新時代中國特色社會主義形勢下廉潔文化建設(shè)的新特點，以開拓性的思路、舉措和方法扎實推進(jìn)，不斷取得新的成效。

四、開展廉潔文化建設(shè)的方法和途徑

（一）開展“三項教育”，筑牢廉潔文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)

1.開展品行教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員注重提高個人道德修養(yǎng)。教育職工要常修從業(yè)之德，常懷律己之心，強(qiáng)化自律意識，做一顆永不生銹的螺絲釘，讓組織放心、讓企業(yè)滿意。組織領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)相關(guān)制度規(guī)定，使他們明確按照廉政準(zhǔn)則、廉潔從業(yè)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，主動約束自己。提倡領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員做工作忠誠的示范者、做思想統(tǒng)一的引領(lǐng)者、做嚴(yán)格管理的執(zhí)行者、做心系基層的服務(wù)者、做和諧團(tuán)隊的構(gòu)建者“五者”型領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員。

2.開展黨性教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員注重提升政治修養(yǎng)。開展黨性教育就是教育黨員領(lǐng)導(dǎo)人員對黨忠誠、對企業(yè)忠誠，做一名組織認(rèn)可、職工稱贊的合格黨員領(lǐng)導(dǎo)人員。通過教育讓黨員領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)識到，堅持黨性宗旨是對黨的忠誠;堅持遵章守紀(jì)是對職業(yè)道德的忠誠;堅持無私奉獻(xiàn)是對企業(yè)和職工群眾的忠誠。

3.開展警示教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員自警自省自勵。將發(fā)生在職工身邊影響大的典型案例印發(fā)讀書思廉?？l(fā)放給領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員參觀監(jiān)獄、警示教育基地，現(xiàn)場聽取服刑人員懺悔，強(qiáng)化嚴(yán)肅懲治腐敗的震懾力。召開警示教育大會，通報查處近期的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，通過反面典型警示教育推動各級管理人員廉潔規(guī)范從業(yè)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（二）開展“四抓”，明確廉潔文化建設(shè)的基本思路

1.抓住領(lǐng)導(dǎo)人員這個關(guān)鍵少數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)人員是廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，只有抓住這個關(guān)鍵少數(shù)，才能有力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員要以身作則，帶頭學(xué)廉、講廉、諾廉、述廉。通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行公開廉潔承諾，進(jìn)一步激發(fā)職工投身反腐敗斗爭和參與群眾監(jiān)督的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.抓住建立完善廉潔從業(yè)制度規(guī)范這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廉潔文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作就是要下大氣力、使硬功夫搞好廉潔從業(yè)制度規(guī)范建設(shè)，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。要從規(guī)范人、財、物的權(quán)力運行入手，重點明確招標(biāo)采購、大額度資金支付、產(chǎn)品銷售、人事任免等方面職責(zé)權(quán)限、程序流程，全過程監(jiān)督權(quán)力運行，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員用權(quán)行為，努力做到內(nèi)化于心，外化于行，規(guī)范廉潔從業(yè)。

3.抓住廉潔從政的典型的引領(lǐng)作用。榜樣的力量是無窮的。勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)人物的奮斗經(jīng)歷和感人事跡，具有很強(qiáng)的示范和導(dǎo)向作用。應(yīng)采取多種方式樹立、宣傳本單位廉政典型，發(fā)揮典型的輻射、帶動、引導(dǎo)作用，使共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性形象化、具體化、人格化、日?；瑺I造一個見賢思齊的良好氛圍。

4.抓住緊緊依靠廣大職工群眾這個著力點。廣大職工既是廉潔文化建設(shè)者、參與者，又是監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔規(guī)范從業(yè)主體力量，廉潔文化建設(shè)必須要借助好這個著力點，廣泛開展豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動，才能取得實效。

（三）開展“四進(jìn)”，建立廉潔文化建設(shè)陣地

1.廉潔文化進(jìn)廠區(qū)。把廉潔文化建設(shè)與企業(yè)合規(guī)管理、風(fēng)險防控結(jié)合起來，把廉潔風(fēng)險和腐敗行為作為合規(guī)管理、風(fēng)險防控的重要內(nèi)容，同時部署、同時開展，通過班前會、掛橫幅、發(fā)簡報等形式，開展寓教于樂、寓教于文、寓教于理的創(chuàng)建活動。

2.廉潔文化進(jìn)崗位。完善崗位說明書，將廉潔從業(yè)作為崗位職責(zé)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立誠信守法、廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營、愛崗敬業(yè)的思想，有效落實各項廉潔自律規(guī)定和企業(yè)管理制度。

3.廉潔文化進(jìn)家庭。通過簽訂“助廉承諾書”，在春節(jié)、中秋節(jié)等重點時間節(jié)點，向領(lǐng)導(dǎo)人員家屬發(fā)廉潔提示信、慰問函，及時提醒廉潔從業(yè)的紀(jì)律規(guī)定，引導(dǎo)其家屬督促親人遵紀(jì)守法，常吹自律的“枕邊風(fēng)”，常敲廉潔的“小木魚”，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、親情關(guān)，筑牢反腐倡廉的家庭防線。

4.廉潔文化進(jìn)課堂。把廉潔教育納入企業(yè)職工整體培訓(xùn)計劃，作為職工入廠培訓(xùn)、新任職領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)、青年干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核。

（作者單位為鞍鋼集團(tuán)有限公司）