王妍斐

摘 要 企業(yè)內(nèi)部市場化是將市場機制引入企業(yè)內(nèi)部，依據(jù)生產(chǎn)制造工藝流轉(zhuǎn)，形成企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間直接的服務(wù)和被服務(wù)關(guān)系，依托內(nèi)部鏈條模擬考核結(jié)算，使企業(yè)內(nèi)部各部門在市場機制的激勵下最大限度的挖潛，對成本節(jié)約、提質(zhì)增效、優(yōu)化企業(yè)資源配置有較好的促進作用，是一種有效的經(jīng)營管理手段。本文以輸配電制造企業(yè)作為研究對象，對其內(nèi)部市場化運營問題展開研究。論文首先闡述企業(yè)內(nèi)部市場化運營的內(nèi)涵及目的，然后結(jié)合XX企業(yè)現(xiàn)階段管理現(xiàn)狀深入分析其中存在的問題，最后從內(nèi)部市場化運營組織體系、價格體系、績效考核等方面提出了的新思路及具體對策，為輸配電制造企業(yè)實施內(nèi)部市場化運營提供了參考。

關(guān)鍵詞 內(nèi)部市場化運營 成本管理 績效指標

2016年國家工信部、發(fā)改委等11部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》中，第五條明確提出各企業(yè)要創(chuàng)新內(nèi)部市場化經(jīng)營機制。增強企業(yè)市場競爭力、適應(yīng)力，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要一種有效的管理手段，內(nèi)部市場化運營能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部與外部市場有效連接，讓企業(yè)內(nèi)部切實感受到外部市場壓力，激發(fā)廣大員工的內(nèi)生動力，構(gòu)建“生產(chǎn)者即經(jīng)營者，每一件事都講投入產(chǎn)出，每種生產(chǎn)要素都有價格，經(jīng)營成果反饋透明及時”的運營機制，實現(xiàn)指標明確、責權(quán)利對等、運行過程受控，是企業(yè)深化改革的必然選擇。隨著輸配電行業(yè)競爭的日益激烈，在傳統(tǒng)經(jīng)營模式下，外部市場壓力不能有效傳遞到企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)內(nèi)部缺乏競爭，活力動力不足，各項管理措施未形成合力，致使企業(yè)難以適應(yīng)外部市場的快速變化。企業(yè)要在激烈的市場環(huán)境中立足，必須盡快探索一條能夠激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力、深挖內(nèi)部潛力、降本控費的發(fā)展道路。

一、內(nèi)部市場化運營的內(nèi)涵

內(nèi)部市場化運營就是在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理中引入市場理念，模擬按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律和市場配置資源手段，以價值鏈為指導(dǎo)，以目標管理和全面預(yù)算為基礎(chǔ)，以企業(yè)內(nèi)各運營單元為市場交易節(jié)點，模擬市場交易定價進行結(jié)算。通過企業(yè)內(nèi)部市場化運營，有效促進內(nèi)部各運營單元積極采取措施挖掘降本潛力，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

二、XX企業(yè)實施內(nèi)部市場化運營的具體做法

XX企業(yè)是一家集制造、研發(fā)、銷售、服務(wù)為一體的輸配電設(shè)備制造企業(yè)，其下有五家子企業(yè)。XX企業(yè)較早認識到企業(yè)內(nèi)部與市場對接的重要性，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營形成了有本企業(yè)特色的內(nèi)部市場化運行模式，構(gòu)建組織體系、結(jié)算價格體系、評價考核體系相結(jié)合的有效實施路徑。

首先，完善內(nèi)部市場化實施的必要條件。建立內(nèi)部市場化運營在車間的組織實施團隊，為內(nèi)部市場化運營提供組織保障。設(shè)立價格管理職能部門，梳理制訂內(nèi)部市場化運行所必需的轉(zhuǎn)移價格，在上下游對價格有爭議時，以中立的立場協(xié)調(diào)相關(guān)部門裁定，為有效、公允核算車間收入以及利潤提供保障。

其次，建立車間內(nèi)部市場化預(yù)算管理體系。在車間各項經(jīng)營指標中篩選出產(chǎn)值、利潤、費用和存貨占用指標構(gòu)成車間內(nèi)部市場化指標體系。根據(jù)公司年度全面預(yù)算經(jīng)營指標分解各車間考核指標，并制訂考核細則。通過對各車間逐月實際完成情況與預(yù)算的對比，尋找差距，不斷完善、改進工作，使實際經(jīng)營成果不斷貼近目標。

最后，完善內(nèi)部市場化考核體系。公司各車間是內(nèi)部市場化主體，建立明確、可衡量的預(yù)算管理目標，將效果評價與各主體薪酬直接掛鉤，較好的體現(xiàn)多勞多得的分配原則，促使各車間優(yōu)化勞動力資源配置，提高員工技能水平，提升車間整體管理水平。

通過推行內(nèi)部市場化運營，各車間的薪酬與其經(jīng)營成果掛鉤，車間加強資產(chǎn)管理，摸清“家底”，以技術(shù)和工藝改進為主線，積極尋找主輔材料成本控制點，進行成本改進，提升企業(yè)盈利能力。各車間在內(nèi)部市場化運營過程中，不斷進行信息的收集和反饋，及時總結(jié)及固化成本控制成果，挖掘成本空間，樹立起員工成本管理意識和降本控費主動性，內(nèi)部市場化運營取得初步成效。

三、XX企業(yè)內(nèi)部市場化運營存在的問題

內(nèi)部市場化運營是一種有效的企業(yè)管理模式，但內(nèi)部市場化受到企業(yè)生產(chǎn)過程中中間產(chǎn)品市場化程度、生產(chǎn)組織管控力度等因素影響，使內(nèi)部市場化運營效果未充分展現(xiàn)。

（一）市場化內(nèi)部經(jīng)營構(gòu)架考慮不全面

雖然內(nèi)部市場化劃小企業(yè)經(jīng)營單元，在企業(yè)內(nèi)部形成模擬的上下游經(jīng)營主體，在產(chǎn)品價值鏈各環(huán)節(jié)強調(diào)客戶和供方的關(guān)系，調(diào)動各經(jīng)營單元積極性，但受制于企業(yè)本身組織架構(gòu)限制，車間經(jīng)營者花費較大精力在調(diào)動、協(xié)調(diào)各部門資源上，削弱了車間經(jīng)營者提升生產(chǎn)能力、優(yōu)化組織生產(chǎn)效率的效能發(fā)揮。

車間經(jīng)營者一般為車間主任，從崗位職責上看，他們要為產(chǎn)品及時履約負責，工作重心側(cè)重于生產(chǎn)節(jié)拍、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面，如果產(chǎn)品本身因為工藝、結(jié)構(gòu)等原因?qū)е率袌龈偁幜^弱、成本較高，僅通過生產(chǎn)效率的提高、生產(chǎn)過程的優(yōu)化，降低產(chǎn)品成本、提升市場競爭力效果不足。

（二）內(nèi)部結(jié)算價格未完全理順

內(nèi)部市場化運營有效實施的一個重要基礎(chǔ)和前提是確定合理的內(nèi)部市場價格。XX企業(yè)生產(chǎn)工序復(fù)雜，零件種類繁多，部分中間產(chǎn)品市場化程度不高，各工序間零件按照實際成本流轉(zhuǎn)，而在內(nèi)部市場化考核時，按照價格職能部門給定的標準價進行產(chǎn)值、利潤核算，存在部分零件價格制訂不合理，車間之間模擬考核結(jié)算出現(xiàn)價格“倒掛”或“高利”，不利于調(diào)動車間生產(chǎn)積極性，影響內(nèi)部市場化發(fā)揮提高生產(chǎn)效率，降本控費，深挖潛能的作用。

（三）績效考核未明確例外事項的處理方式

由于存在部分零件模擬考核結(jié)算價格不合理、車間之間成套調(diào)整等情況，企業(yè)內(nèi)部市場化考核中未明確例外事項的范圍及處理方式，使車間在考核不利時，總會找出各種各樣的客觀原因讓領(lǐng)導(dǎo)背書，挑戰(zhàn)內(nèi)部市場化考核的權(quán)威性，使考核剛性不足，不能有效發(fā)揮激勵和約束作用，助長了各部門找客觀原因、找理由的不良風氣。

四、完善內(nèi)部市場化運營的對策

內(nèi)部市場化運營考核落地是內(nèi)部市場化運營的核心問題，XX企業(yè)針對內(nèi)部市場化運營過程中遇到的問題，從完善機制、標準、績效等方面綜合采取措施，提高內(nèi)部市場化運營效果。

（一）完善內(nèi)部市場化運營機制

在原有的內(nèi)部市場化車間運營維度上增加產(chǎn)品線運營維度，公司選取有營銷技術(shù)、車間管理工作背景的技術(shù)骨干擔當產(chǎn)品線總監(jiān)，設(shè)立產(chǎn)品線。產(chǎn)品線內(nèi)部市場化運營機制打破企業(yè)原有組織體系，將技術(shù)、銷售、供應(yīng)、工藝、財務(wù)人員嵌入產(chǎn)品線運營，使產(chǎn)品線總監(jiān)能夠順暢調(diào)動內(nèi)部資源。同時公司建立產(chǎn)品線管理制度、產(chǎn)品總監(jiān)權(quán)責清單及任期考核辦法，權(quán)責利對等，從制度上保障產(chǎn)品線有效運營。

公司內(nèi)部市場化通過車間與產(chǎn)品線的“雙維度”運行，提升企業(yè)市場競爭力。兩個維度互不沖突、相互補充。車間內(nèi)部市場化以提升企業(yè)生產(chǎn)效率為主線，考核車間的產(chǎn)值、費用、利潤、存貨占用;產(chǎn)品線內(nèi)部市場化以提升產(chǎn)品盈利能力為主線，考核產(chǎn)品線收入、降本、利潤。產(chǎn)品線運營通過打破車間界線，整合產(chǎn)品全價值鏈資源，以產(chǎn)品全生命周期成本思想為指導(dǎo)，通過對接市場優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計、改進生產(chǎn)工藝、量化細化產(chǎn)品降本，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力，確保公司最終目標的實現(xiàn)。

（二）理順內(nèi)部市場化結(jié)算價格，鞏固企業(yè)競爭優(yōu)勢

梳理產(chǎn)品價值鏈各環(huán)節(jié)的內(nèi)部市場化結(jié)算價格，從內(nèi)部結(jié)算價與實際成本價偏差大的零件入手，價格職能管理部門聯(lián)合工藝、技術(shù)、供應(yīng)等部門，采取市場詢價、工藝定額核定等方式，確定內(nèi)部結(jié)算價格，逐步梳理、理順價格體系。用于考核的內(nèi)部市場化結(jié)算價格不能盲目完全照搬市場，要結(jié)合企業(yè)實際區(qū)分對待，對于生產(chǎn)有優(yōu)勢、市場化程度高的零件，完全采用市場化價格，甚至自加壓力，比市場化價格更低，以保持企業(yè)生產(chǎn)制造效率的不斷提升;對于生產(chǎn)有優(yōu)勢，但市場化程度低的零件，工藝、技術(shù)部門核定定額，財務(wù)根據(jù)定額及預(yù)期費率計算，并參考近三年實際平均成本，核定零件價格，使企業(yè)保持住市場優(yōu)勢;對于生產(chǎn)遜色于同行業(yè)的零件，企業(yè)組織相關(guān)部門進行深入分析，如有改進方向，設(shè)立計劃改進生產(chǎn)，逐步趕上行業(yè)水平，如零件為完全市場化零件，在市場上尋找合作方，對生產(chǎn)該部分零件的車間進行混合所有制改革，提高企業(yè)資產(chǎn)效率，激發(fā)企業(yè)活力。通過梳理內(nèi)部結(jié)算價格，發(fā)現(xiàn)、鞏固企業(yè)競爭優(yōu)勢，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）完善績效考核，促進內(nèi)部市場化落地

完善的績效考核制度對激勵企業(yè)進步，固化管理效果具有至關(guān)重要的作用。企業(yè)完善內(nèi)部市場化考核細則，對考核指標取值、計算方式、例外事項的范圍及處理方式等進行明確規(guī)定，使考核結(jié)果計算有據(jù)可依，從制度層面杜絕了各種背書，約束了相關(guān)人員的行為。同時，在出現(xiàn)影響部門績效考核結(jié)果的重大特殊因素時，制度中也留有申訴通道，以利于在出現(xiàn)特殊情況時保持部門的積極性和主動性。內(nèi)部市場化涉及企業(yè)整個生產(chǎn)鏈條，牽涉內(nèi)部各部門利益，完善的考核細則使考核有了依據(jù)，保障績效考核結(jié)果有效落地，促進內(nèi)部各部門內(nèi)視自檢，從自身找問題、分析原因，提高效率、降本控費、深度挖潛。

五、結(jié)語

內(nèi)部市場化運營是輸配電制造企業(yè)激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力、深挖內(nèi)部潛力、降本控費的有效管理方式。本文從內(nèi)部市場化運營的組織體系入手，在原有內(nèi)部市場化車間運營基礎(chǔ)上增加產(chǎn)品線運營，二者相輔相成，互為補充，從產(chǎn)品盈利能力和企業(yè)生產(chǎn)效率兩個維度全面提升企業(yè)運營效果;同時理順內(nèi)部市場化結(jié)算價格，完善績效考核機制，使績效考核落地，充分發(fā)揮正面激勵作用，激發(fā)企業(yè)活力，對輸配電制造企業(yè)實施內(nèi)部市場化運營提供借鑒。

（作者單位為西安西電開關(guān)電氣有限公司）

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