齊文婧

摘 要：預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要機(jī)制之一，電網(wǎng)企業(yè)的預(yù)算管理要有效配合其它管理與監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其管理效益與作用。如今，我國的電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理還存在一定的問題，在新時(shí)期、新形勢(shì)下面臨著諸多的困難與挑戰(zhàn)，如果不斷改進(jìn)預(yù)算管理的機(jī)制與策略已經(jīng)成為電網(wǎng)企業(yè)謀求持續(xù)發(fā)展的重要問題之一。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);財(cái)務(wù)預(yù)算;優(yōu)化路徑

1電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

第一，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理的基礎(chǔ)。通常情況下，電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及的財(cái)務(wù)資料基本上是以電算化手段開展深層管理，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、活動(dòng)狀態(tài)來對(duì)財(cái)務(wù)信息詳情進(jìn)行科學(xué)、合理分析，并通過會(huì)計(jì)報(bào)表的形式呈現(xiàn)出來，以便更好地了解和掌握電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中存在的缺陷和不足，并采取有效措施給予處理，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理，提高電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第二，提高財(cái)務(wù)預(yù)算全方位管理效率。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，在業(yè)務(wù)開發(fā)、項(xiàng)目成本、后期營銷、管理資金等電力業(yè)務(wù)項(xiàng)目中都需要開展全方位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，因?yàn)檫@些項(xiàng)目都與電網(wǎng)企業(yè)整體發(fā)展保持著密切聯(lián)系，能夠有效提高財(cái)務(wù)預(yù)算全方位管理效率。第三，削弱財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)與辦法的過程中，需要從電網(wǎng)企業(yè)從實(shí)際情況出發(fā)，綜合考慮外在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和企業(yè)本身運(yùn)作條件，在此基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)、合理調(diào)整和優(yōu)化，以此來確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行。在進(jìn)行財(cái)務(wù)估算決策過程中，電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門還需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析與評(píng)估，結(jié)合電力企業(yè)當(dāng)前的運(yùn)作條件來對(duì)項(xiàng)目正、負(fù)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行對(duì)比，從而篩選出滿足電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，進(jìn)而有效削弱財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

第一，體系不完善?，F(xiàn)如今往往很多電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作并沒有一個(gè)完善的體系，多數(shù)的企業(yè)預(yù)算部門形同虛設(shè)，并沒有發(fā)揮其自身的作用。除此之外，在針對(duì)預(yù)算實(shí)施計(jì)劃后，預(yù)算部門通常情況下會(huì)忽視數(shù)據(jù)報(bào)表和原來預(yù)算之間的誤差，對(duì)于自身的錯(cuò)誤沒有認(rèn)真反思，在實(shí)際工作中，無法形成高效運(yùn)行的流程，對(duì)企業(yè)沒能起到指導(dǎo)性的作用，預(yù)算體系依然需要進(jìn)行積極的改進(jìn)和不斷地完善。第二，政策制定不合理。在對(duì)政策進(jìn)行制定時(shí)，因?yàn)橄嚓P(guān)安排不是很合理，政策實(shí)施時(shí)會(huì)存在著預(yù)算不夠或者預(yù)算超出等問題，這樣對(duì)企業(yè)而言，會(huì)出現(xiàn)人力和財(cái)力的損失。對(duì)于員工來說，如果有人故意對(duì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行降低，那么員工自身的積極性就會(huì)下降，間接對(duì)企業(yè)利益帶來影響。在企業(yè)目標(biāo)方面，如果預(yù)算不準(zhǔn)確，那么制定好的目標(biāo)也無法得以實(shí)現(xiàn)，這樣對(duì)企業(yè)自身發(fā)展也存在直接的影響。第三，執(zhí)行力差。在電網(wǎng)企業(yè)中，存在著較為嚴(yán)重的執(zhí)行力差等問題，預(yù)算過程中所指定的計(jì)劃花費(fèi)時(shí)間較多，但是在進(jìn)行最后分析的過程中才能得以實(shí)施，這樣直接導(dǎo)致時(shí)間比較匆忙，通常會(huì)存在著較多不穩(wěn)定因素。此外，制定預(yù)算計(jì)劃時(shí)通常將自身的利益放到了第一位，所制定出來的目標(biāo)存在片面性，最終導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際和預(yù)算之間存在很大差異。

3電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理優(yōu)化路徑

3.1重視財(cái)務(wù)預(yù)算

只有電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，才能使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此必須加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度影響，高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。此外，還要提高電網(wǎng)企業(yè)員工財(cái)務(wù)預(yù)算管理和參與度，可以建設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)者做總負(fù)責(zé)人，建立出完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的人員參與到該項(xiàng)工作中，實(shí)施分層分級(jí)管理并建立責(zé)任制度。為了進(jìn)一步保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量，必須建立監(jiān)督管理機(jī)制。以促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的規(guī)范性。其次，必須保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理所建立的測(cè)算、統(tǒng)計(jì)以及考核等制度全面滲透到電網(wǎng)企業(yè)的各個(gè)項(xiàng)目中，這樣才能夠確保企業(yè)的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)都受其監(jiān)管。如果需要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理激進(jìn)行調(diào)整或變更時(shí)，必須通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，杜絕盲目對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行調(diào)整。這樣做的好處是各級(jí)層層把關(guān)，可以提高預(yù)算相關(guān)信息的傳遞，進(jìn)而提高電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營水平。

3.2優(yōu)化預(yù)算編制方法，正確編制預(yù)算方案

財(cái)務(wù)預(yù)算管理的開展是建立在科學(xué)合理的預(yù)算方案基礎(chǔ)之上的，科學(xué)合理的預(yù)算方案能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營和發(fā)展進(jìn)行有效指導(dǎo)，因此電網(wǎng)企業(yè)要充分重視起預(yù)算方案的編制工作。一方面電網(wǎng)企業(yè)要對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)以及相關(guān)資源有一個(gè)清晰的把握，并以此為基礎(chǔ)再結(jié)合自身當(dāng)前經(jīng)營發(fā)展中存在的問題、特點(diǎn)以及未來發(fā)展目標(biāo)選擇合理的編制方法對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制，以確保預(yù)算方案能夠準(zhǔn)確的反映電網(wǎng)企業(yè)自身實(shí)際情況和市場(chǎng)狀況。另一方面，電網(wǎng)企業(yè)要不斷對(duì)現(xiàn)有的編制方法進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，尤其要借鑒動(dòng)態(tài)化的預(yù)算編制方法，提升預(yù)算管理過程中的靈活性，從而更好的幫助企業(yè)開展管理。

3.3精細(xì)化全面預(yù)算管理模式

導(dǎo)致電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作效率低下的主要原因是由于全面預(yù)算管理模式缺乏針對(duì)性，部分措施脫離了企業(yè)的實(shí)際需求。所以，為了切實(shí)提高全面預(yù)算管理的質(zhì)量，需要在原有全面預(yù)算管理模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升各項(xiàng)管理措施的精細(xì)程度。首先，要分解企業(yè)預(yù)算，細(xì)化編制，針對(duì)各個(gè)階段的預(yù)算執(zhí)行能力進(jìn)行監(jiān)督管理;其次，要合理使用資源，從成本關(guān)入手，采取具有針對(duì)性的措施，降低資源浪費(fèi)的程度。精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式，可以極大提升電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，將企業(yè)運(yùn)營成本控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。在實(shí)際開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，可以借助電子信息技術(shù)，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)的實(shí)際需求建立一套電子財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)可以為財(cái)務(wù)部的工作人員提供信息錄入、保存的端口，而系統(tǒng)內(nèi)部還帶有數(shù)據(jù)計(jì)算、分析模塊，可以給財(cái)務(wù)工作人員提供寶貴的意見。

3.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才的培養(yǎng)力度

電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展需專業(yè)化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才，因此，電網(wǎng)企業(yè)需要不斷健全企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理人才培養(yǎng)機(jī)制，完善預(yù)算管理的人才培訓(xùn)制度與管理制度，全面提升相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)與信息化水平，確保企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算管理工作可以在信息化發(fā)展水平上持續(xù)提升。電網(wǎng)企業(yè)要針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的信息處理能力進(jìn)行有效的專業(yè)培訓(xùn)，要保證預(yù)算管理人員可以熟練使用ERP系統(tǒng)，提高預(yù)算管理人員靈活解決預(yù)算數(shù)據(jù)問題的能力，確保電網(wǎng)企業(yè)各項(xiàng)工作的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.5建立預(yù)算管理精益化考評(píng)制度

為更好地發(fā)揮精益管理優(yōu)勢(shì)，電力企業(yè)還應(yīng)建立預(yù)算管理精益化考評(píng)制度，基于精益預(yù)算評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展針對(duì)性評(píng)價(jià)，即可明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的短板，預(yù)算管理精益化的有效性、全面性也將得到較好保障。預(yù)算管理精益化考評(píng)制度的制定應(yīng)結(jié)合《電力企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核管理辦法》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年度預(yù)算編制質(zhì)量與預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算管理精益化執(zhí)行偏差進(jìn)行考核。年度預(yù)算編制質(zhì)量評(píng)價(jià)需關(guān)注主要業(yè)務(wù)假設(shè)、財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算銜接、預(yù)算指標(biāo)變動(dòng)情況等方面展開;預(yù)算過程評(píng)價(jià)需圍繞現(xiàn)金流量預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況一致性等內(nèi)容展開;預(yù)算管理精益化執(zhí)行偏差考核制度的制定需規(guī)定重點(diǎn)偏差事項(xiàng)，并根據(jù)重大事項(xiàng)的影響程度明確扣分原則。

4結(jié)束語

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新的發(fā)展時(shí)期，電網(wǎng)企業(yè)要持續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理發(fā)展，不斷加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，健全預(yù)算管理機(jī)制與制度，完善管理方法與策略，強(qiáng)化執(zhí)行與監(jiān)督力度，從而全面提升財(cái)務(wù)預(yù)算的管理效益，為企業(yè)的長期發(fā)展與經(jīng)營提供可靠的保障。

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