潘朝暉

1 引言

職業(yè)教育在我國(guó)的教育體系中占據(jù)著十分重要的位置。據(jù)教育部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2018年全國(guó)普通本專(zhuān)科共招生790.99萬(wàn)人。其中，普通本科招生422.16萬(wàn)人;普通專(zhuān)科招生368.83萬(wàn)人。全國(guó)普通本專(zhuān)科共有在校生2831.03萬(wàn)人。其中，普通本科在校生1697.33萬(wàn)人;普通專(zhuān)科在校生1133.70萬(wàn)人。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，在高等教育階段，職業(yè)教育就其招生數(shù)和在校生數(shù)而言，占據(jù)著近半的規(guī)模。職業(yè)教育之所以能發(fā)展到如今的規(guī)模，顯然是和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)的。同樣的，它也必將隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展而發(fā)展。不過(guò)，在職業(yè)教育的發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題和困惑。其中比較引起社會(huì)關(guān)注的就是職業(yè)教育要不要開(kāi)展本科教育以及如何開(kāi)展本科教育。這個(gè)問(wèn)題在2019年5月教育部批準(zhǔn)了十五所本科層次職業(yè)教育的職業(yè)技術(shù)大學(xué)、職業(yè)大學(xué)屬于本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校，尤其是在2020年1月19日，教育部正式發(fā)布通知批準(zhǔn)第二批6所高職院校升格為本科層次職業(yè)學(xué)校后，一方面眾多媒體紛紛報(bào)道，另一方面，很多高職院校頓感目標(biāo)就在前方，一時(shí)升本的情緒高漲。關(guān)于高職升格開(kāi)展本科教育的有關(guān)問(wèn)題，本文試從以下幾方面從簡(jiǎn)單分析。

2 升格的外因

促使高職升格為本科層次職業(yè)學(xué)校的因素有很多，我們可以把這些因素分為外部因素和內(nèi)部因素來(lái)解析。

從高職院校的外部因素來(lái)看，促使它們升格的主要有：職業(yè)教育相對(duì)較低的地位，專(zhuān)科不利于學(xué)校招生，不利于畢業(yè)生就業(yè)。

正如上文所言，職業(yè)教育占據(jù)著我國(guó)教育的重要地位，但主要體現(xiàn)在招生和在校生的規(guī)模方面，在人們的觀念中，相比普通教育而言，職業(yè)教育就是低一等的教育。中國(guó)是一個(gè)有著悠久歷史的國(guó)家，在這悠久的歷史中長(zhǎng)期由儒家的思想作為主導(dǎo)思想。儒家認(rèn)為“學(xué)而優(yōu)則仕”，所以在大多數(shù)我們的國(guó)人的觀念中讀書(shū)是為了求“仕”，通俗地說(shuō)就是要做官。即使讀了大學(xué)也未必做得了官，也不能去讀職業(yè)學(xué)校，連個(gè)做官的念想也沒(méi)有了。在此種氛圍中，職業(yè)教育已是“低人一等”了。再加上職業(yè)教育學(xué)歷最高只是專(zhuān)科，而普通高等教育從專(zhuān)科、本科到碩士研究生直至博士研究生有很好的上升途徑。在那些本科大學(xué)面前，高職更是相形見(jiàn)絀。因此，對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，非常迫切地是要改變這種低人一等的狀況。可是，人們的偏見(jiàn)不是一時(shí)形成的，也就不能在短時(shí)間內(nèi)加以改變，只能寄希望于未來(lái)。而短時(shí)間內(nèi)可以改變的是高職的辦學(xué)層次，至少在很多高職院?？磥?lái)從專(zhuān)科升格為本科就是主管教育部門(mén)同意與否的問(wèn)題。

從這些年高職院校的招生而言，高職升格為本科也是十分迫切的。雖然這些年職業(yè)教育一直在發(fā)展，但就具體的高職院校的招生而言，很多學(xué)校承受著巨大的壓力。一些高職院校的招生宣傳可謂用足了心思，非但大型的招生宣傳場(chǎng)場(chǎng)不落，還特別選派精明能干的老師老師深入高中進(jìn)一步做招生宣傳工作，即使是偏遠(yuǎn)地區(qū)的中學(xué)也不遺漏，有的學(xué)校甚至把招生和教師的待遇掛鉤。即便如此，很多學(xué)校還是不能完成招生計(jì)劃。近些年，由于我國(guó)人口出生數(shù)逐年下降，很多學(xué)校都面臨著招生壓力，雖然本科院校也不都是高枕無(wú)憂，但很明顯的是辦學(xué)層次越高的學(xué)校招生壓力越小。就蘇州地區(qū)的高職院校而言，本地的學(xué)生占比很小，即使把在校生的范圍擴(kuò)大到整個(gè)蘇南地區(qū)，相比蘇南地區(qū)人口在全省的占比而言，學(xué)生的比例也是很低的。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)辦學(xué)層次非常明顯地影響著一些富裕地區(qū)學(xué)生的升學(xué)選擇，他們能選本科的絕不會(huì)選擇專(zhuān)科。即使是某些專(zhuān)科在辦學(xué)質(zhì)量、教學(xué)環(huán)境、學(xué)生就業(yè)率等方面相較某些本科有著優(yōu)勢(shì)的情況下，他們依然會(huì)毫不猶豫地選擇本科學(xué)校去就讀。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的收入一定會(huì)逐漸增加，很有可能會(huì)有更多的學(xué)生只愿意就讀本科學(xué)校。那樣的情況下，高職如果還只停留在專(zhuān)科層次的話，那招生就更加麻煩了。目前，我國(guó)高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是根據(jù)在校學(xué)生數(shù)來(lái)計(jì)算的，如果招不到足夠多的學(xué)生，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)校的辦學(xué)，所以高職院校對(duì)于通過(guò)升格為本科來(lái)化解招生的壓力的需求是比較迫切的。

社會(huì)的發(fā)展也需要辦本科層次的職業(yè)教育。自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)各方面都取得了前所未有的巨大進(jìn)步，我國(guó)也從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家一躍而為工業(yè)大國(guó)。放眼全世界，這樣的高速發(fā)展也是十分罕見(jiàn)的。當(dāng)前，我國(guó)正處于從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)教育，其中當(dāng)然包括職業(yè)教育。事實(shí)上，正是職業(yè)教育為我國(guó)的工業(yè)化提供了大量的技術(shù)人才。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，職業(yè)教育同樣也必須升級(jí)。因此，高職升格是迎合了社會(huì)發(fā)展的必由之舉。

除了以上所言的因素外，學(xué)生也十分期待高職院校升格為本科。當(dāng)前社會(huì)對(duì)于人才的需求是十分迫切的，一個(gè)鮮明的標(biāo)志就是用人單位對(duì)于人才學(xué)歷的要求。我們不難發(fā)現(xiàn)很多崗位最低要求就是本科。尤其是在人們心目中待遇好、工作穩(wěn)定、社會(huì)地位高的公務(wù)員崗位更是普遍的最低要求是本科學(xué)歷。如此一來(lái)，就把幾乎一半的大學(xué)生擋在了門(mén)外。對(duì)公務(wù)員崗位是否一定需要這么高的學(xué)歷，至少部分崗位的學(xué)歷要求是值得商榷的，但現(xiàn)狀就是如此，并且，根據(jù)歷年來(lái)公務(wù)員崗位對(duì)于學(xué)歷要求的調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)總體上而言對(duì)于學(xué)歷的要求越來(lái)越高。在這樣的情況下，很多有志于公務(wù)員崗位的同學(xué)希望高職可以升格為本科，那樣，他們即使在高職院校就讀，畢業(yè)后也有平等參加公務(wù)員選拔的機(jī)會(huì)。即使不是參加公務(wù)員選拔，擁有了本科畢業(yè)文憑，在踏上社會(huì)尋找就業(yè)崗位時(shí)，顯然更有競(jìng)爭(zhēng)力，起薪點(diǎn)也高于專(zhuān)科。這些因素都促使學(xué)生希望高職升格為本科層次的學(xué)校。

3 升格的內(nèi)因

高職院校的升格最主要的因素還是來(lái)自高職院校本身辦學(xué)發(fā)展提升的結(jié)果。我們把這樣的因素歸為升格的內(nèi)因。

現(xiàn)在的高職院校的主體是在上世紀(jì)末本世紀(jì)初由原來(lái)的中專(zhuān)學(xué)校發(fā)展而來(lái)。這些學(xué)校開(kāi)展高職教育已有二十年左右的時(shí)間。辦學(xué)時(shí)間更長(zhǎng)的是一些職業(yè)大學(xué)，它們辦學(xué)的時(shí)間基本都超過(guò)了四十年。通過(guò)這些年的建設(shè)，這些院校在師資、課程建設(shè)、教學(xué)能力、教學(xué)設(shè)備、校企合作等很多方面都取得了非常不錯(cuò)的成績(jī)。尤其從2006年開(kāi)始由教育部和財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施的“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，先后有兩百所高職院校納入國(guó)家計(jì)劃，得到重點(diǎn)扶持，使得這些院校在人才培養(yǎng)模式、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革等很多方面取得了實(shí)質(zhì)性的突破，教育教學(xué)的綜合水平達(dá)到了一個(gè)更高的水準(zhǔn)。這種提升體現(xiàn)在招生分?jǐn)?shù)上，就是這些院校中很多學(xué)校的高考錄取分?jǐn)?shù)線都超過(guò)了本科線。據(jù)調(diào)查，列入“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”的南京和蘇州的高職院校，它們多年來(lái)的錄取分?jǐn)?shù)線都超過(guò)了省內(nèi)的本科錄取線。這些院校辦學(xué)水平的提升還表現(xiàn)在它們和本科學(xué)校的合作過(guò)程中，原來(lái)的形式是“3+2”，也就是學(xué)生3年在高職就讀，2年在本科就讀，然后拿本科的畢業(yè)證，現(xiàn)在增加了“4+0”的形式，也就是學(xué)生4年都在高職學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)時(shí)拿本科的畢業(yè)證。高職和本科“4+0”的合作形式顯然體現(xiàn)了本科學(xué)校對(duì)于高職學(xué)校辦學(xué)水平的認(rèn)可，否則這樣的合作是無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)下去的。

4總結(jié)

通過(guò)分析，我們可以發(fā)現(xiàn)高職的升格是順應(yīng)了多方面的要求的。至于升格的形式是否一定也要和普通教育那樣稱(chēng)為本科也許是一個(gè)可以探討的問(wèn)題，并且如何確定哪些高職院?？梢陨駷楸究茖W(xué)校，或者說(shuō)一所高職院校是否所有的專(zhuān)業(yè)都同時(shí)升格為本科專(zhuān)業(yè)都是可以探討的。包括辦本科層次的職業(yè)教育是從現(xiàn)有的本科學(xué)校中通過(guò)行政命令實(shí)現(xiàn)還是由高職院校升格都可以作一定的研究。不過(guò)，不管升格的過(guò)程和形式如何，我們的目的是通過(guò)升格發(fā)展職業(yè)教育，從而為人民提供更好的教育產(chǎn)品，同時(shí)為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)更高素質(zhì)的人才。這才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。