摘 要：現(xiàn)階段，隨著行政事業(yè)單位體制改革的不斷加快，對于當(dāng)前財會工作提出了更高的要求。新預(yù)算法的實(shí)施，對于行政事業(yè)單位財會工作的開展帶來了機(jī)遇，但同時也帶來了巨大的影響。財會工作作為行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作，要積極適應(yīng)新預(yù)算法中的相關(guān)內(nèi)容和要求，在提升財會管理水平的同時，保障行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。本文首先分析了新預(yù)算法對于行政事業(yè)單位財會工作的影響;其次探討了新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財會工作優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法;財會工作;影響;優(yōu)化對策

引言：新預(yù)算法的實(shí)施，對于行政事業(yè)單位財會工作所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是共存的。在新預(yù)算法的支撐下，財會工作實(shí)現(xiàn)了更加規(guī)范化的發(fā)展，提升了財務(wù)預(yù)算工作的透明性。為了更進(jìn)一步的提升行政事業(yè)單位財會工作水平，分析新預(yù)算法對財會工作的影響具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新預(yù)算法對于行政事業(yè)單位財會工作的影響分析

（一）有利于促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的透明化

新預(yù)算法的實(shí)施，對于行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算工作的開展提出了更加嚴(yán)格的要求。例如：政府的全部收入與支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算等內(nèi)容的提出，需要重新制定財務(wù)預(yù)算管理需求，這也就使得行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算工作更加的透明化[1]。不僅如此，新預(yù)算法背景下，對于財會工作人員提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在工作當(dāng)中，必須要嚴(yán)格的按照相應(yīng)的法律法規(guī)來展開財會工作，保障其規(guī)范化進(jìn)行。

（二）有利于健全事業(yè)單位的風(fēng)險管理

新預(yù)算法的實(shí)施，對于行政事業(yè)單位習(xí)舉借債務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)定，只有獲得國家下發(fā)文件的情況下，方可舉借債務(wù)，避免出現(xiàn)私自執(zhí)行的現(xiàn)象。不僅如此，新預(yù)算法還要求行政事業(yè)單位舉借債務(wù)僅局限于公益事業(yè)，并且還要建立切實(shí)可行的資金償還計劃和債務(wù)風(fēng)險評估機(jī)制，提升行政事業(yè)單位財務(wù)工作風(fēng)險管理水平[2]。

二、新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財會工作優(yōu)化對策探討

（一）進(jìn)一步加大內(nèi)部的控制力度

行政事業(yè)單位要充分的結(jié)合財會工作內(nèi)容及管理現(xiàn)狀，不斷健全優(yōu)化內(nèi)控制度，要充分的保障內(nèi)控制度的可行性與有效性，提升內(nèi)控水平。新預(yù)算法背景下，行政事業(yè)單位建立切實(shí)可行的內(nèi)控制度具有重要意義，能夠?qū)崿F(xiàn)對現(xiàn)有風(fēng)險及潛在風(fēng)險的有效控制和預(yù)防，保障行政事業(yè)單位財會工作的安全有序進(jìn)行。具體來說，行政事業(yè)在建立完善內(nèi)控制度的過程當(dāng)中，要充分考慮到企業(yè)各個部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展?fàn)顩r，并集中全體人員的力量，緊隨時代發(fā)展潮流，積極調(diào)整完善內(nèi)控制度。此外，事業(yè)單位在開展財會工作當(dāng)中，先要貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度中的各項(xiàng)規(guī)定，并在此基礎(chǔ)之上建立健全的監(jiān)管體系?？偟膩碚f，只有建立健全完善的管理體系和配套制度，才能夠更好的保障行政事業(yè)單位財務(wù)工作的順利開展，促進(jìn)事業(yè)單位規(guī)范化發(fā)展。

（二）積極開展對財會人員的培訓(xùn)教育工作

新預(yù)算法的實(shí)施，對于財會人員的專業(yè)水平及綜合素質(zhì)提出了更高的要求。財會人員作為行政事業(yè)單位財會工作的重要支撐力量，其自身的專業(yè)素質(zhì)的高低，是影響財會工作水平的重要因素?；诖耍瑸榱烁玫臐M足新預(yù)算法實(shí)施的高要求，行政事業(yè)單位要高度重視起對財會人員的教育培訓(xùn)工作，科學(xué)合理的規(guī)劃其工作內(nèi)容，并通過定時定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德，樹立高度的責(zé)任心積極性，以便于更好的完成財會工作。在教育培訓(xùn)的時候，要重視起對培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新，提高財會人員的學(xué)習(xí)積極性，提升自身綜合素質(zhì)，保障財會工作的高效高質(zhì)進(jìn)行。

（三）控制好風(fēng)險下的舉債融資

新預(yù)算法實(shí)施背景下，行政事業(yè)單位財會部門在財會工作當(dāng)中，要嚴(yán)格的按照各項(xiàng)要求及內(nèi)容來控制融資風(fēng)險。作為財會人員，要嚴(yán)格的按照新預(yù)算法的內(nèi)容和要求來對融資主體、規(guī)范、用途以及風(fēng)險等等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，提升融資管理水品，以便于實(shí)現(xiàn)對融資舉債行為的有效控制。與此同時，行政事業(yè)單位財會人員要意識到融資舉債控制的重要性所在，制定針對性的控制方案。具體來說，首先要控制好債務(wù)上限，有效降低融資風(fēng)險。其次要科學(xué)化管理編制內(nèi)資產(chǎn)做，制定健全完善的管理機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的有效控制，避免引發(fā)風(fēng)險[3]。

（四）完善預(yù)算體系，明確預(yù)算責(zé)任

財務(wù)預(yù)算作為行政事業(yè)單位的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作，要想控制好的控制風(fēng)險，必須要加快制定健全完善的預(yù)算體系，做好對行政事業(yè)單位各類財務(wù)項(xiàng)目的精細(xì)化管理工作。在實(shí)際工作中，可以將財務(wù)項(xiàng)目分為兩類，一類是重大項(xiàng)目，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要高度重視起現(xiàn)該項(xiàng)工作，建立一支具備高素質(zhì)、高水平的財務(wù)管理人員，認(rèn)真做好項(xiàng)目審查工作，尤其是項(xiàng)目支付和項(xiàng)目收入等工作內(nèi)容，要充分結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)狀對數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性與完整性，展開現(xiàn)象深入的審查分析，對重大項(xiàng)目財務(wù)收支狀況展開科學(xué)合理的判斷，確保該項(xiàng)工作的開展處于平衡狀態(tài)。另一類則是非重大項(xiàng)目，項(xiàng)目活動中所涉及到的財務(wù)收支工作，高層領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真做好核對工作，在通過各項(xiàng)審查方可參與到接下來的管理工作當(dāng)中。不僅如此，企業(yè)應(yīng)建立完善的責(zé)任管理制度，將責(zé)任與任務(wù)落實(shí)到每一個人，避免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，最終促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算工作的順利開展。

（五）積極構(gòu)建全口徑預(yù)算

全口徑預(yù)算，指的是在預(yù)算工作當(dāng)中納入行政事業(yè)單位的全部收支狀況。通過建立全口徑預(yù)算，能夠?qū)崿F(xiàn)對行政事業(yè)單位中所存在的貪污受賄的行為和人員顯得有效打擊，并且還能夠極大的避免內(nèi)部出現(xiàn)第二財政的現(xiàn)象。在不斷的實(shí)踐當(dāng)中證明，行政事業(yè)單位加強(qiáng)全口徑預(yù)對于財務(wù)監(jiān)管工作的開展是極為有利的，能夠現(xiàn)凈化行政事業(yè)單位財務(wù)環(huán)境，并且還更好的保障了法律規(guī)章制度的權(quán)威性與完整性。基于此，在接下來的時間里，行政事業(yè)單位要開展財務(wù)管理工作當(dāng)中，要充分的結(jié)合新預(yù)算法中的四本預(yù)算規(guī)定來構(gòu)建切實(shí)可行的全口徑預(yù)算模式。作為財會人員，要明確了解掌握四本預(yù)算的功能與管理原則。具體來說，行政事業(yè)單位的經(jīng)營預(yù)算，要充分的結(jié)合實(shí)際情況來編制經(jīng)營預(yù)算體系，要遵循收支平衡的原則，做好調(diào)整工作，并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算[4]。不僅如此，社會保險基金預(yù)算中，嚴(yán)格的按照項(xiàng)目種類來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的做好分類編制工作，最大限度的保障精算和平衡性，減少風(fēng)險因素的發(fā)生。由此我們不難看出，新預(yù)算法背景下，實(shí)施全口徑預(yù)算財管理水品，為接下來行政事業(yè)發(fā)展提供會更加強(qiáng)有力的支撐。

三、結(jié)語

綜上所述，財會工作作為行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作，新預(yù)算法的實(shí)施，給財會工作的開展產(chǎn)生了巨大的影響。新時期，行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對新預(yù)算法的認(rèn)識與分析，結(jié)合預(yù)算法內(nèi)容及要求調(diào)整財會工作體系，保障財會工作的規(guī)范化開展，提升財會工作效率及質(zhì)量，保障行政事業(yè)單位良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐卓亞.新預(yù)算法對事業(yè)單位財會工作影響及對策探討[A].“決策論壇——地方公共決策鏡鑒學(xué)術(shù)研討會”論文集（上）[C].2016：154.

[2]姜潔.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的思考[J].財會學(xué)習(xí).2018（22）：176.

[3]張雪梅.新預(yù)算法對事業(yè)單位財會工作的影響及對策[J].大眾投資指南.2017（12）：17.

[4]孫立東.新預(yù)算法對事業(yè)單位財會工作的影響及對策[J].煙臺職業(yè)學(xué)院學(xué)報.2017（03）：33-35.

作者簡介：

易圣（1990.1-），男，重慶，漢，學(xué)歷：碩士研究生，職稱：講師，研究方向：會計學(xué)。