戴金銘

摘 要：隨著近年來事業(yè)單位改革的不斷深入推進，當前事業(yè)單位的財務(wù)管理工作面臨越來越高的要求，需要深入研究怎樣投入最小的服務(wù)成本實現(xiàn)公共服務(wù)的最優(yōu)質(zhì)。本文筆者首先論述了行政事業(yè)單位加強財務(wù)人員績效管理考核的重要意義，然后分析了當前行政事業(yè)單位財務(wù)人員績效管理現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，提出了行政事業(yè)單位加強財務(wù)人員績效管理的有效措施，希望能夠為后續(xù)事業(yè)單位改革提供提的借鑒的思路。

關(guān)鍵詞：績效管理;財務(wù)人員;行政事業(yè)單位

作為行政事業(yè)單位中的職能部門，財務(wù)部門與其它業(yè)務(wù)部門不同，在實際工作中很難將財務(wù)部門的全部工作指標都量化，這導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)人員的績效指標評價相對困難。在實際考核的過程中不能像對待生產(chǎn)部門或業(yè)務(wù)部門工作人員一樣實行打分制，財務(wù)人員不定量的工作是不能按數(shù)量評價?；谶@樣的情況財務(wù)人員的績效考核工作容易被忽視，從而降低其工作積極性。因此，行政事業(yè)單位加強研究財務(wù)人員的績效管理具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 行政事業(yè)單位加強財務(wù)人員績效管理考核的重要意義

行政事業(yè)單位因為具有穩(wěn)定的資金來源，且盈利不是其主要目的，因此，很多事業(yè)單位在開展工作的過程中往往存在輕管理、重核算的問題。所以，加強事業(yè)單位財務(wù)績效管理在提升內(nèi)部管理和財務(wù)監(jiān)管方面具有非常重要的現(xiàn)實意義。事業(yè)單位加強財務(wù)人員績效管理能有效推動其工作任務(wù)和崗位職責的完成。細化考核過程、量化考核指標能夠促使各部門內(nèi)部加強協(xié)調(diào)和溝通，進而使管理效率得以有效提升。同時，事業(yè)單位加強財務(wù)人員績效管理有利于事業(yè)單位加強內(nèi)部管理，將財務(wù)工作流程的關(guān)鍵點設(shè)置為評價指標，使財務(wù)人員重視實施細則，有效實現(xiàn)風險防控。而且，加強財務(wù)人員績效管理還能促使財務(wù)人員準確技能的有效提升，財務(wù)績效管理也可以端正工作人員的行為，又能夠提升其職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2 財務(wù)管理人員績效管理的作用

行政事業(yè)單位開展管理工作的主要依據(jù)就是財務(wù)人員所接觸的相關(guān)數(shù)據(jù)，所以，行政事業(yè)單位能否安全穩(wěn)定運行與財務(wù)人員績效水平有直接關(guān)系，可能一個簡單的數(shù)據(jù)出現(xiàn)失誤就會極大的影響到整個行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位對財務(wù)人員實施績效管理，能夠在一定程度上將財務(wù)人員的人力資源管理工作中潛在的障礙排除，使財務(wù)部門的績效管理水平得以有效提升，體現(xiàn)行政事業(yè)單位較高的決策水平，從而對行政事業(yè)單位實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、提升整體績效發(fā)揮積極作用。另外一方面，財務(wù)部門與其他各部門有著緊密的聯(lián)系，對財務(wù)人員進行績效管理能夠推動各部門之間的有效融合，實現(xiàn)行政事業(yè)單位的資源配置優(yōu)化。建立健全行政事業(yè)單位財務(wù)人員績效管理體制可以提升財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，最大限度的確保行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益。

3 當前行政事業(yè)單位財務(wù)人員績效管理現(xiàn)狀

3.1 財務(wù)績效考核指標不夠完善

現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位沒有對上級主管部門要求的任務(wù)指標進行進一步分解，而是直接使用。而這將造成被考核者和考核者對考核指標的理解不一致，從而不能真正發(fā)揮指標考核的作用。直接使用主管部門要求的考核指標將會加大非量化指標的比重，從而增加了財務(wù)人員考核的主觀性和隨意性。能否將財務(wù)人員的工作業(yè)績客觀反映出來，將會影響到財務(wù)績效管理作用的有效發(fā)揮。

3.2 考核方式與考核周期急需改進

當前大部分事業(yè)單位的考核方式是比較粗放的，往往是將考核小組評分和職能部門自評結(jié)合起來進行考核，在此過程中考核依據(jù)沒有量化的指標，從而不能進行客觀評價。同時大部分事業(yè)單位的考核周期是一年，對于財務(wù)工作人員而言，將考核周期設(shè)置為一年是不能將財務(wù)部門及其工作人員的狀態(tài)全面反映出來的。

3.3 財務(wù)績效管理缺乏專業(yè)人才

一般情況下，財務(wù)部門、人事部門及其他行政管理部門共同組成了事業(yè)單位的考核者，而這些部門中除了財務(wù)部門的工作人員，其他部門的人員沒有受到過績效管理相關(guān)的培訓(xùn)，財務(wù)績效的考核結(jié)果、考核實施以及評價指標設(shè)定等方面的運用和反饋都會在一定程度上受到考核者專業(yè)素養(yǎng)的影響。負責考核的人員應(yīng)該結(jié)合實際情況控制和調(diào)整財務(wù)人員的績效評價系統(tǒng)，最大限度的確?？冃Э己伺c行政事業(yè)單位的長期發(fā)展目標和短期發(fā)展目標相符合。

4 行政事業(yè)單位加強財務(wù)人員績效管理的有效措施

4.1 合理設(shè)置財務(wù)人員績效考核指標

財務(wù)人員的績效考核指標依據(jù)是財務(wù)工作要求，然后對其進行分解和細化。一般首次設(shè)置的考核指標都不夠完善，需要在實際運行過程中根據(jù)反饋意見調(diào)整相應(yīng)的財務(wù)績效考核指標。在實際進行考核的時候，基層單位可能會因為個別不合適的工作習慣而使其對考核評價體系產(chǎn)生負面意見。因為基層單位是主要的考核參與者，所以更應(yīng)該對其反饋意見予以足夠的重視。上級部門制定的考核指標往往是非量化的，基層單位還應(yīng)該根據(jù)實際情況進行指標細化，明確評價標準，設(shè)置得分上限。例如直接將工作態(tài)度設(shè)置為考核指標很難進行客觀評價，如果進行細分，將其分解為數(shù)據(jù)是否準確、上報是否及時等指標，就盡可能使考核評價客觀。

4.2 對績效考核方式和考核周期進行改革

現(xiàn)階段很多行政事業(yè)單位的考核周期都是一年，一般諸如項目建設(shè)管理等工作時間長的不適合分段考核的單位應(yīng)該采取年度考核，但是年度考核適用于整體考核評價。而半年考核、季度考核和月度考核與年度考核相比更適應(yīng)于日常工作的開展。分段考核能夠及時將工作中存在的誤區(qū)及時發(fā)現(xiàn)，這樣財務(wù)部門就能夠以最快速度進行相應(yīng)的調(diào)整，同時還便于將財務(wù)績效管理的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時收集起來。需要注意的是財務(wù)績效管理考核過程強調(diào)的是被考核者和考核者的溝通過程，是一個實施考核、記錄數(shù)據(jù)、分解考核指標的過程，若兩者之間不能進行有效溝通，就會使被考核者不信任財務(wù)績效評價體系，這會極大的阻礙績效管理的實施。行政事業(yè)單位應(yīng)該提前制定好被考核者申訴考核結(jié)果的部門和渠道，若發(fā)現(xiàn)被考核者有負面情緒則應(yīng)該及時對其進行教育和疏導(dǎo)。

4.3 加強對財務(wù)績效管理人才的培訓(xùn)

為了加強財務(wù)人員的績效管理工作，行政事業(yè)單位還應(yīng)該加強對績效管理者的專業(yè)技能培訓(xùn)，確?？己苏邔ω攧?wù)績效管理的技術(shù)工具及原理能夠熟練掌握，這樣在實際進行考核的時候他們才能更有效的開展工作。財務(wù)部門作為開展績效考核的關(guān)鍵部門，相關(guān)管理者必須具備必要的工作協(xié)調(diào)能力，同時還應(yīng)該掌握財務(wù)績效管理的工作流程和原理。另外，相關(guān)財務(wù)工作人員既要收集好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時對績效管理指標進行調(diào)整。

5 結(jié)語

綜上所述，行政事業(yè)單位因為具有穩(wěn)定的工資來源，因此內(nèi)部管理在一定程度上存在弊端，在推廣行政事業(yè)單位財務(wù)人員績效考核工作的過程中必然會使各部門之間的利益發(fā)生調(diào)整，被各單位和各部門所接納和使用也需要一定的時間，各部門之間必須相互配合協(xié)調(diào)，才可能將財務(wù)績效管理的作用有效發(fā)揮出來。

參考文獻

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