韓玉華

摘? ?要：水利工程是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，做好水利工程項(xiàng)目施工，有助于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)發(fā)展。在水利工程項(xiàng)目施工過程中，水利工程施工單位必須對施工成本實(shí)施嚴(yán)格的控制管理。本文將闡述水利工程項(xiàng)目施工成本管理的意義和作用，剖析水利工程項(xiàng)目施工成本管理的現(xiàn)狀，并提出優(yōu)化水利工程項(xiàng)目施工成本管理的措施，希望以此來提升水利工程項(xiàng)目成本管理水平。

關(guān)鍵詞：水利工程項(xiàng)目? 施工成本? 管理優(yōu)化? 措施

中圖分類號：TV512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）03（c）-0148-02

伴隨著水利事業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)水利工程施工也取得了長足的發(fā)展。在水利工程項(xiàng)目施工過程中，必須實(shí)行成本控制與管理。本文將分析、闡述水利工程項(xiàng)目施工成本管理的意義和作用，并研究如何提升水利工程項(xiàng)目施工成本管理。

1? 水利工程項(xiàng)目施工成本管理的意義

1.1 水利工程項(xiàng)目施工成本管理有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置

水利工程項(xiàng)目工程量大、施工工期長，在施工過程中，需要投入并消耗大量的人力、物力、財(cái)力及其他各種資源;消耗大一直是水利工程項(xiàng)目施工的一大弊病。當(dāng)前，我國正在致力于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，在此時(shí)代背景下，水利工程項(xiàng)目施工也應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)型，必須主動(dòng)控制水利工程施工過程中的資源、能源消耗，并將施工成本控制在施工前期所作出的預(yù)測范圍之內(nèi)。而這又離不開水利工資項(xiàng)目施工成本管理。做好水利工程項(xiàng)目施工成本管理可以使水利工程施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

1.2 水利工程項(xiàng)目施工成本管理有利于推動(dòng)水利工程施工單位可持續(xù)發(fā)展

國內(nèi)水利工程施工單位大多屬于國有企業(yè)，歷史包袱沉重，機(jī)制較為僵化，盈利能力較差，各個(gè)水利工程施工單位彼此之間常常展開激烈的同質(zhì)化競爭。雖然國家近些年來在水利工程建設(shè)方面不斷增大資金投入，但水利工程施工單位為了拿到水利工程項(xiàng)目，常常采取低價(jià)競標(biāo)，致使水利工程項(xiàng)目淪為“吃飯項(xiàng)目”，繼而導(dǎo)致水利工程施工單位經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，影響到了施工單位的生存。因此，水利工程施工單位必須通過實(shí)施施工成本管理，主動(dòng)避免不必要的工程預(yù)算支出，主動(dòng)提升本單位的經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣，水利工程施工單位才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2? 水利工程項(xiàng)目施工成本管理的現(xiàn)狀

2.1 水利工程造價(jià)控制和管理制度不完善

當(dāng)前，國內(nèi)水利工程造價(jià)控制與管理制度不完善。水利工程施工企業(yè)拿到項(xiàng)目后便匆忙進(jìn)行施工，待到工程竣工后才在事后補(bǔ)交預(yù)算、結(jié)算文件，致使工程造價(jià)控制與管理無從談起;而整個(gè)水利工程項(xiàng)目也呈現(xiàn)出無序、混亂發(fā)展的態(tài)勢。

2.2 水利工程造價(jià)控制和管理工作不全面

水利工程造價(jià)控制與管理工作不僅需要合理配置施工人員、施工機(jī)械、工程材料，而且必須與水利工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理互相結(jié)合起來，才能充分調(diào)動(dòng)施工企業(yè)的積極性，促使施工企業(yè)主動(dòng)提高水利工程造價(jià)控制與管理的水平。但當(dāng)前水利工程施工企業(yè)卻并沒有將本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與水利工程造價(jià)控制、管理緊密結(jié)合起來，二者之間存在著脫節(jié)，致使本企業(yè)長期經(jīng)營水利工程施工項(xiàng)目卻難以實(shí)現(xiàn)盈利，難以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2.3 水利工程造價(jià)控制和管理人員不專業(yè)

水利工程項(xiàng)目的周期較長，為控制水利工程造價(jià)，必須組織高素質(zhì)的造價(jià)控制管理人員，在水利工程項(xiàng)目的整個(gè)周期內(nèi)進(jìn)行工程造價(jià)控制。但當(dāng)前水利工程造價(jià)控制與管理人員卻普遍缺乏專業(yè)能力，他們往往在辦公室里進(jìn)行封閉式的工程造價(jià)編制，根據(jù)人工預(yù)算單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格，施工電、水、風(fēng)預(yù)算價(jià)格，砂石料單價(jià)，混凝土及砂漿材料單價(jià)編制工程預(yù)算書，這種閉門造車的做法往往脫離工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，繼而導(dǎo)致工程造價(jià)失控。

3? 水利工程施工項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的優(yōu)化措施

3.1 完善水利工程施工項(xiàng)目造價(jià)控制與管理制度

水利工程施工單位必須高度重視工程造價(jià)控制與管理，必須主動(dòng)完善工程造價(jià)控制與管理制度，必須主動(dòng)實(shí)施全方位、全過程、全覆蓋的工程造價(jià)控制與管理，并將本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度和工程造價(jià)控制與管理緊密結(jié)合起來。

3.2 提高水利工程施工項(xiàng)目造價(jià)控制管理技術(shù)

提高水利工程施工項(xiàng)目造價(jià)控制管理技術(shù)，必須在設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工審核階段等各個(gè)階段實(shí)行全過程的技術(shù)優(yōu)化。

在設(shè)計(jì)階段，必須組織多批造價(jià)控制與管理人員，責(zé)成他們根據(jù)水利工程項(xiàng)目現(xiàn)場的實(shí)際情況，進(jìn)行仔細(xì)研究，編制科學(xué)、合理的工程預(yù)算書。然后，必須運(yùn)用多指標(biāo)對比法、多指標(biāo)綜合評價(jià)法對工程預(yù)算書進(jìn)行評價(jià)，全面評估各份工程預(yù)算書中的預(yù)期成果指標(biāo)、勞動(dòng)消耗指標(biāo)、材料消耗指標(biāo)、勞動(dòng)占用指標(biāo)、產(chǎn)值利潤率、成本利潤率，從中評選出最佳的工程預(yù)算書。

在水利工程施工階段，施工企業(yè)必須根據(jù)工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)編制資金使用計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計(jì)劃，切實(shí)避免工程造價(jià)失控。施工企業(yè)要在資金使用計(jì)劃的約束下進(jìn)行材料采購，材料采購人員還要在材料采購過程中主動(dòng)運(yùn)用價(jià)值工程理論進(jìn)行，確保采購成本最小化，同時(shí)又必須保證材料的質(zhì)量。

在整個(gè)施工過程中，造價(jià)控制與管理人員必須進(jìn)行全程跟蹤，實(shí)時(shí)計(jì)算工程項(xiàng)目的計(jì)劃單價(jià)、擬守成工程量、擬完成工程計(jì)劃投資、已完成工程量、已完成工程計(jì)劃投資、實(shí)際單價(jià)，分析并掌握投資的局部偏差以及投資局部偏差程度、投資累計(jì)偏差以及投資累計(jì)偏差程度，進(jìn)度局部偏差以及進(jìn)度局部偏差程度、進(jìn)度累計(jì)偏差與進(jìn)度累計(jì)偏差程度。發(fā)現(xiàn)偏差后，造價(jià)控制與管理人員必須迅速分析偏差出現(xiàn)的原因（這些原因可能是勞動(dòng)力價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、材料價(jià)格上漲;或設(shè)計(jì)圖紙不符合實(shí)際情況，不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更;或投資規(guī)劃不當(dāng)、施工方案脫離實(shí)際;或施工質(zhì)量存在問題、或施工工期有所延誤等等），并立即向上級報(bào)告，并督促上級采取必要的組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施對投資偏差及時(shí)予以糾正;上級通過造價(jià)控制與管理人員獲悉工程投資出現(xiàn)偏差后，必須在第一時(shí)間通過各種手段進(jìn)行糾偏，包括改善投資控制工工作流程，追究投資控制人員的責(zé)任，檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性、檢查資金使用計(jì)劃的可行性等等?？傊?，必須確保工程項(xiàng)目施工嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行。

在工程項(xiàng)目竣工階段，施工企業(yè)不僅要編制工程結(jié)算書，需要主動(dòng)引入第三方機(jī)構(gòu)對結(jié)算書進(jìn)行審查，確保工程結(jié)算是按照國家標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際施工發(fā)生的成本情況所進(jìn)行編制的。

3.3 提升水利工程施工造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)

水利工程施工造價(jià)人員是實(shí)施水利工程造價(jià)控制、管理的主體，因此，必須著力提升水利工程施工造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)。施工方必須對造價(jià)人員展開對水利工程造價(jià)控制與管理的專業(yè)培訓(xùn)，確保造價(jià)人員具有專業(yè)資質(zhì);造價(jià)人員必須通過造價(jià)專業(yè)資格、資質(zhì)的認(rèn)證考核。提升造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)，可以督促造價(jià)人員主動(dòng)進(jìn)取，做好水利工程造價(jià)控制與管理工作。

4? 結(jié)語

綜上所述，水利工程項(xiàng)目施工成本和現(xiàn)場管理優(yōu)化影響著水利工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量，若是能夠做好現(xiàn)場成本控制，則可以降低項(xiàng)目施工成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源的優(yōu)化配置;但當(dāng)前水利工程項(xiàng)目施工中，施工成本和現(xiàn)場管理執(zhí)行并不樂觀，成本管理意識不合理、不到位，施工成本管理制度薄弱，不能夠形成有效的成本控制依據(jù)。因此，必須在水利工程項(xiàng)目施工各個(gè)階段展開全過程的施工成本控制與管理。從施工前期做好原材料成本控制管理，在施工過程中實(shí)施嚴(yán)格的工程造價(jià)控制，最后還要在竣工審核過程中，加強(qiáng)對各種施工材料檔案的驗(yàn)收結(jié)算管理;只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)對水利工程項(xiàng)目施工成本的優(yōu)化控制。

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