[摘要]隨著新時(shí)代的到來，獨(dú)立學(xué)院逐漸成為社會(huì)人才培養(yǎng)不可或缺的組成部分。新時(shí)代對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨建工作提出了新的要求，而獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)行體制機(jī)制嚴(yán)重制約了黨建工作的健康持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于維護(hù)獨(dú)立學(xué)院的穩(wěn)定性具有消極影響，需要加以解決。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;黨建工作;黨組織;獨(dú)立學(xué)院

[作者簡介]陳偉（1986-），男，漢族，貴州省安順市人，貴州大學(xué)科技學(xué)院，助教，法學(xué)與公共管理學(xué)部黨總支書記，碩士，主要研究方向?yàn)楦咝＊?dú)立學(xué)院基層黨組織建設(shè)、思想政治教育、教育政策法規(guī)等研究。

[中圖分類號(hào)] D267.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）06-0034-02

十九大再次明確了獨(dú)立學(xué)院黨建工作的方向，提出了新的要求。加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，教育和引導(dǎo)師生提高政治洞察力，樹立正確的“三觀”，抵制各種不良社會(huì)思潮，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益已成為一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。

一、新時(shí)代獨(dú)立學(xué)院黨建工作的基本內(nèi)涵分析

獨(dú)立學(xué)院屬于高等教育的重要組成，同時(shí)也是辦學(xué)體系深化改革的直接產(chǎn)物，獨(dú)立學(xué)院基本都是民辦機(jī)制，與普通高校不同，獨(dú)立學(xué)院的決策機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制是獨(dú)立學(xué)院的管理機(jī)制。分析新時(shí)代背景下獨(dú)立學(xué)院黨建工作，首先需要明確黨建工作的基本內(nèi)涵。《中共中央組織部中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》中明確指出，民辦高校黨組織必須將自身政治核心作用發(fā)揮出來，加強(qiáng)黨的路線方針政策的宣傳，做好引導(dǎo)和監(jiān)督，參與到學(xué)校重大問題的決策中，支持校方的改革以及發(fā)展，幫助獨(dú)立學(xué)院解決在發(fā)展環(huán)節(jié)所面對(duì)的突出性問題。獨(dú)立學(xué)院黨建工作的基本內(nèi)涵可以概括為，以馬克思主義中國化理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，保障獨(dú)立學(xué)院能夠沿著正確的方向發(fā)展，總結(jié)教育規(guī)律，明確屬于自身特色的辦學(xué)模式，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量水平不斷提升，使得獨(dú)立學(xué)院的各項(xiàng)決策都能夠做到科學(xué)、做到民主、做到平等、做到協(xié)商，實(shí)現(xiàn)和諧校園建設(shè)，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。在管理體制，運(yùn)行機(jī)制，人才培養(yǎng)模式方面，獨(dú)立學(xué)院與公辦高校存在不同。但黨建工作仍然是學(xué)校建設(shè)中的有機(jī)組成，這與公辦母體高校保持一致。獨(dú)立學(xué)院的黨建機(jī)制具體來講，就是在母體高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照母體高校黨建工作的基本要求，優(yōu)化相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，努力提升師資力量，提升學(xué)生生源質(zhì)量。與高等教育辦學(xué)規(guī)律相適應(yīng)的獨(dú)立學(xué)院的黨建工作機(jī)制的建設(shè)也受到了廣泛的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立學(xué)院理事會(huì)的建立，保障獨(dú)立學(xué)院中長期的發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃被高效制定同時(shí)真正踐行。獨(dú)立學(xué)院黨組織的工作任務(wù)強(qiáng)調(diào)組織發(fā)展，重視黨員管理，強(qiáng)調(diào)學(xué)生和教師的思政建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校和諧團(tuán)結(jié)。

二、新時(shí)代獨(dú)立學(xué)院黨組織存在的問題

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。獨(dú)立學(xué)院基層黨組織建設(shè)取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)。但是，與新時(shí)代黨的建設(shè)的要求相比，獨(dú)立學(xué)院基層黨組織建設(shè)實(shí)踐中還存在一定的差距。只有不斷加強(qiáng)組織的政治職能，重視和不斷激發(fā)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷規(guī)范基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)，才能增強(qiáng)黨的基層組織能力

（一）基層組織對(duì)于黨建工作不夠重視

受獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)行體制的影響，基層組織負(fù)責(zé)人往往監(jiān)管行政管理或教學(xué)管理工作。重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)，往往只是被動(dòng)的接受上級(jí)黨組織安排的工作。在探索和反思黨的建設(shè)工作中，黨的基層組織缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性，黨的基層組織缺乏有效的載體和措施來激發(fā)黨員的凝聚力和向心力。特別是在沒有黨建工作監(jiān)督檢查機(jī)制的情況下，工作的落實(shí)不足，工作效率大大降低。

（二）黨組織黨建工作制度有待完善

黨建的制度建設(shè)存在問題。黨的建設(shè)體制不規(guī)范、不完善，不能適應(yīng)新時(shí)代需求。監(jiān)督水平低導(dǎo)致了黨建工作存在許多盲點(diǎn)。大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的管理模式是校長負(fù)責(zé)制，由董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。這一制度決定了獨(dú)立學(xué)院黨組織的相對(duì)弱勢(shì)地位。

在實(shí)際的工作中，面對(duì)某些重大決策，主要依靠投資者的意見。黨組織對(duì)董事會(huì)中發(fā)揮監(jiān)管和限制作用的力量被削弱，黨組織負(fù)責(zé)人參與重大決策取決于其聲望或輩分，對(duì)董事會(huì)缺乏約束。另外，當(dāng)行政領(lǐng)導(dǎo)做出重大抉擇時(shí)，往往會(huì)規(guī)避黨組織的全程參與。黨組織的義務(wù)和責(zé)任不清，行政部門與黨組織之間缺乏溝通。

（三）黨員的模范帶頭需要強(qiáng)化

一些獨(dú)立學(xué)院在黨員培訓(xùn)中注重發(fā)展而忽視管理，使得發(fā)展對(duì)象在入黨前有動(dòng)力和積極性，但入黨后則認(rèn)為“船到達(dá)碼頭，車到達(dá)車站”。黨員先鋒模范帶頭作用不強(qiáng)，缺乏大局意識(shí)。此外，一些黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力不大，經(jīng)常忙于業(yè)務(wù)工作和專業(yè)學(xué)習(xí)，不認(rèn)真研究黨的理論知識(shí)，得過且過，思想覺悟偏低。

三、強(qiáng)化新時(shí)代基層組織黨建工作探究與實(shí)踐

（一）思想與實(shí)踐相統(tǒng)一，形成基層黨建工作的新合力

積極開展獨(dú)立學(xué)院思想政治工作，根據(jù)新時(shí)代師生的思維特點(diǎn)，把握其心理狀態(tài)開展思想教育工作，堅(jiān)持以人為本的原則，培養(yǎng)師生關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)師生的活力，以建設(shè)和諧美麗校園為目標(biāo)，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)健康發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)黨建工作的投入，是做好獨(dú)立學(xué)院黨建工作的基礎(chǔ)。獨(dú)立學(xué)院要進(jìn)一步將黨建經(jīng)費(fèi)與行政工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，切實(shí)保障黨的工作有經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的硬件投入，切實(shí)保障黨的活動(dòng)有場所，加大黨建經(jīng)費(fèi)支持力度，為獨(dú)立學(xué)院黨建工作順利開展提供切實(shí)保障。

（二）健全制度體系，完善基層黨建薄弱環(huán)節(jié)

黨的基層組織是保證黨的路線、政策和決策能夠正確貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力和保證，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新。獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的制度保障需要在實(shí)踐中不斷探索，在新時(shí)代的歷史背景下，總結(jié)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)刻不容緩?？梢岳谩熬€上”建立自媒體黨支部，通過自媒體及時(shí)公布黨的建設(shè)工作任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃，使師生黨員及時(shí)了解黨中央的政策、方針，把握黨建工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)開展討論學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)支部工作適應(yīng)新時(shí)代黨的發(fā)展。這種方式還可以使傳輸?shù)奈臋n保留在媒體平臺(tái)上，從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)手持的、隨時(shí)容易查找和學(xué)習(xí)的功能?！熬€下”集體學(xué)習(xí)與組織生活會(huì)等與“線上”討論學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合，不僅提高了黨建工作的效率，而且符合時(shí)代特點(diǎn)。

（三）走創(chuàng)新之路，提高獨(dú)立學(xué)院黨建工作能力

推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨組織建設(shè)，必須不斷完善和改進(jìn)工作方式方法。獨(dú)立學(xué)院的一些董事會(huì)成員為非黨人士，對(duì)黨組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，從而導(dǎo)致黨組織地位由核心向邊緣的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的組織工作理念和方法難以適應(yīng)黨的組織工作的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。因此，只有建立和完善學(xué)校各級(jí)黨組織建設(shè)，學(xué)校黨組織才能在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮政治保障和監(jiān)督作用。黨的建設(shè)工作可以與工會(huì)的其他工作和共青團(tuán)的工作相結(jié)合，設(shè)置崗位和兼職人員，形成工作中相互支持、同步進(jìn)行的局面，這樣不僅解決了黨的組織建設(shè)問題，同時(shí)也提高了黨和團(tuán)的工作水平。

獨(dú)立學(xué)院黨建必須與時(shí)俱進(jìn)，積極發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，鼓勵(lì)和團(tuán)結(jié)黨員師生努力學(xué)習(xí)和工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

四、結(jié)論

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，黨的自主創(chuàng)新能力和自我完善能力不斷增強(qiáng)和提高。黨的十九大提出，以黨章為根本遵循，制度治黨要持續(xù)發(fā)力。在新的歷史條件下，獨(dú)立學(xué)院要結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神貫徹黨的制度改革要求，形成與發(fā)展相適應(yīng)的黨建運(yùn)行機(jī)制。

綜上所述，獨(dú)立學(xué)院黨建工作需要不斷鞏固基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，要加強(qiáng)基層黨組織的思想教育，建立獨(dú)立學(xué)院基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持開展黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，建設(shè)獨(dú)立學(xué)院基層黨組織學(xué)習(xí)載體和平臺(tái)，充分發(fā)揮黨員的積極作用，樹立先鋒模范標(biāo)桿和基層黨組織活動(dòng)品牌。

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