賴成利

摘要：我國(guó)動(dòng)物疫情防控工作在新形勢(shì)下發(fā)生較大變化，也受到廣泛關(guān)注。因?yàn)楹饬恳粋€(gè)國(guó)家獸醫(yī)事業(yè)水平則看該國(guó)家控制和消滅動(dòng)物傳染病程度。對(duì)此，本文則從多方面提出做好新形勢(shì)下重大動(dòng)物疫病防控策略，望給予相關(guān)工作人員工作提供參考。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病;防控工作;新形勢(shì);策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，畜禽類作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的組成，自然而然需要重視動(dòng)物疫病防控工作。尤其近年來(lái)國(guó)內(nèi)外頻發(fā)重大動(dòng)物疫情事件，作為一項(xiàng)艱巨性、復(fù)雜性以及長(zhǎng)期性兼具的工作，應(yīng)在新形勢(shì)下結(jié)合自身實(shí)際情況創(chuàng)新防控工作方式，最大限度提高動(dòng)物疫病防控質(zhì)量。

1全面強(qiáng)化防疫督導(dǎo)監(jiān)督工作

市級(jí)和縣級(jí)聯(lián)合加大對(duì)重大動(dòng)物疫病檢查力度，不僅在于全面掌控動(dòng)物防疫工作情況以及存在的問(wèn)題，便于防疫工作順利開展。市縣級(jí)需嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)部門制定的統(tǒng)一要求和規(guī)定健全完善督查機(jī)制并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的督查方案，尤其動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)大多位于縣區(qū)，因而各個(gè)縣區(qū)要定期檢查動(dòng)物防疫情況并積極配合市級(jí)督查組檢查各項(xiàng)工作。督查組檢查完畢后可及時(shí)召開會(huì)議歸納總結(jié)督查中存在的問(wèn)題，并基于此制定科學(xué)合理的解決措施，結(jié)合部分地區(qū)優(yōu)秀防控經(jīng)驗(yàn)部署下一步工作，從而更好地落實(shí)以督查促落實(shí)措施目的。與此同時(shí)要細(xì)化防疫監(jiān)督，主要從以下方面著手：首先嚴(yán)格把控動(dòng)物產(chǎn)地檢疫質(zhì)量關(guān);基層防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)已出欄的動(dòng)物到場(chǎng)和到戶做好臨欄檢疫工作，如果動(dòng)物產(chǎn)地不具備免疫證明和標(biāo)識(shí)則需拒收，更不能出具產(chǎn)地檢疫合格證明。其次狠抓屠宰檢疫，最大限度保證出產(chǎn)肉品質(zhì)量;動(dòng)物質(zhì)量至關(guān)重要，應(yīng)實(shí)施規(guī)范化和嚴(yán)格化的崗位責(zé)任制，做到動(dòng)物隨宰隨檢，并堅(jiān)持貫徹不誤檢、不漏檢以及有宰必檢等原則。一旦在檢測(cè)中查出病害肉則需嚴(yán)格按照規(guī)章制度實(shí)施無(wú)害化處理，嚴(yán)禁病害動(dòng)物以及相關(guān)產(chǎn)品出場(chǎng)。第三強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)查力度，保證肉食品安全;基層防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織執(zhí)法人員前往動(dòng)物流通環(huán)節(jié)探訪，保證負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)者應(yīng)做到憑證經(jīng)營(yíng)和入庫(kù)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度處理無(wú)證者，避免出現(xiàn)監(jiān)查空白和死角。尤其針對(duì)加工、經(jīng)營(yíng)和收購(gòu)病害動(dòng)物等違法行為要對(duì)其嚴(yán)厲打擊，將動(dòng)物疫病消除在萌芽階段。第四強(qiáng)化公路動(dòng)物防疫檢查;各個(gè)市縣區(qū)公路檢查站應(yīng)堅(jiān)持24h值班制度，配合交警完成過(guò)往動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車輛監(jiān)查，一旦查處到來(lái)自動(dòng)物疾病疫區(qū)的動(dòng)物和相關(guān)產(chǎn)品需立即對(duì)其銷毀處理并按照相關(guān)規(guī)章制度上報(bào)疫情，最大限度避免動(dòng)物疫情發(fā)散。

2構(gòu)建三道動(dòng)物疾病防疫戰(zhàn)線

新形勢(shì)下重大動(dòng)物疫病防控工作需構(gòu)建三道動(dòng)物疾病防疫戰(zhàn)線。首先第一道防線;監(jiān)管到位;相關(guān)部門應(yīng)組織農(nóng)場(chǎng)、管局、作業(yè)區(qū)等不同部門對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)施逐戶登記備案以及排查摸底，再根據(jù)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模情況開展防疫工作三級(jí)監(jiān)管制度。二道防線;當(dāng)明確畜禽養(yǎng)殖戶具體情況后就需要做好防疫消毒工作;在此過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)“兩到戶，兩道禽”原則。所謂兩到戶即為畜禽養(yǎng)殖戶發(fā)放“動(dòng)物防疫告知書”并做到畜禽免疫臺(tái)賬到戶。兩到禽即制定的每一道防疫措施都要落實(shí)到動(dòng)物，一畜一證，而家禽則需做到一戶一證，如果要轉(zhuǎn)移畜禽，那么相應(yīng)的證件也要隨之轉(zhuǎn)移。專業(yè)免疫消毒隊(duì)伍在此過(guò)程中需及時(shí)組織養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶的各種畜禽實(shí)施強(qiáng)制化免疫并在此基礎(chǔ)上推行雙向承諾制，凡是動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)都要簽訂，要求承諾上管區(qū)、作業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖戶等三方簽字。其中畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要在門口設(shè)置生石灰消毒通道和消毒池，最大保證養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境干燥整潔。如果哪一方在此過(guò)程中不遵守免疫消毒程度，那么要對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格處罰。第三道防線為無(wú)害化處理畜禽糞便;每個(gè)養(yǎng)殖戶都要根據(jù)自身場(chǎng)地規(guī)模情況設(shè)置相應(yīng)的堆糞場(chǎng)或儲(chǔ)糞池，集中密封堆放飼養(yǎng)中形成的墊料或糞便，達(dá)到規(guī)定的無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)。未及時(shí)無(wú)害化處理的畜禽糞便嚴(yán)禁堆放在路邊或居民生活區(qū)域周圍，及時(shí)解決，從源頭上構(gòu)建疫病防控方向。

3健全完善基層防疫體系建設(shè)

毫無(wú)疑問(wèn)，基層防疫機(jī)構(gòu)是順利開展動(dòng)物疫病防控工作的主要陣地，自然而然需要健全完善基層防疫體系，更是保證動(dòng)物疫病順利開展的關(guān)鍵所在。由于動(dòng)物防疫體系屬于各個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作重點(diǎn)，政府以及相關(guān)部門均對(duì)其投入較多的物力、財(cái)力和人力支持，尤其在財(cái)力方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都將防疫工作涉及到的各種經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算當(dāng)中并定期對(duì)其足額撥付。隨著動(dòng)物疫病防控工作不斷推進(jìn)，各個(gè)地區(qū)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)即建設(shè)高質(zhì)量和高水平的防疫隊(duì)伍建設(shè)，分別從防疫人員招聘錄用、人員建設(shè)總體規(guī)劃、崗位人員設(shè)置、防疫人員職責(zé)以及特殊崗位工資補(bǔ)貼和發(fā)放形式、日常工作考核管理等多方面細(xì)化人員建設(shè)工作，最大限度保證重大動(dòng)物疫病防控人員隊(duì)伍水平以及重大動(dòng)物疫病防控工作順利開展，促使這支高水平的隊(duì)伍能從監(jiān)測(cè)、免疫、防控、消毒等各個(gè)方面發(fā)揮重要作用，為疫病防控工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外為了強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控工作質(zhì)量以及提升工作人員隊(duì)伍建設(shè)，市級(jí)和縣級(jí)應(yīng)共同制定針對(duì)基層動(dòng)物防疫檢查人員的專業(yè)能力培訓(xùn)策略，在此過(guò)程中強(qiáng)化工作人員法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度認(rèn)識(shí)，大幅度提高基層防疫人員工作能力與水平，從而在工作中遇到問(wèn)題能及時(shí)且妥善的解決，為高效動(dòng)物疫病防控工作做好鋪墊。除了人員隊(duì)伍建設(shè)，還需保障動(dòng)物疫病防控資金，根據(jù)相關(guān)部門要求將重大動(dòng)物疫病防控工作所需的控制、免疫、消毒、監(jiān)測(cè)、滅疫經(jīng)費(fèi)等資金納入年度財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)都要儲(chǔ)備相應(yīng)的動(dòng)物疫病防控資金，一旦出現(xiàn)重大動(dòng)物疫病可立即啟動(dòng)防疫經(jīng)費(fèi)，避免防疫工作因資金問(wèn)題而影響順利開展。

4結(jié)語(yǔ)

總之，重大動(dòng)物疫病防控工作并非短期就能完成，而是需落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。尤其工作人員要始終立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)展開規(guī)劃。因?yàn)閯?dòng)物疫病是一項(xiàng)和公共衛(wèi)生安全、糧食安全、農(nóng)民養(yǎng)殖戶增收以及食品安全等多項(xiàng)民生經(jīng)濟(jì)工作有著緊密聯(lián)系，因而需要?jiǎng)游镆卟》揽夭块T和相關(guān)人員從多方面加以優(yōu)化，全面提升我國(guó)畜牧業(yè)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展。

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