陳亭宇

【摘要】近年來，財政部積極推動會計行政審批改革，在會計從業(yè)資格行政許可取消后，于2018年12月6日制定并印發(fā)了《會計人員管理辦法》。會計人員的管理原則由重視行業(yè)準入變成現(xiàn)在的全過程管理，集團公司做好會計人員的認定、使用和后續(xù)管理工作，變得緊迫和重要。文章主要在企業(yè)集團會計人員管理意義的基礎(chǔ)上，著重分析會計人員管理工作的途徑，使會計人員成為財經(jīng)政策落實的執(zhí)行者、企業(yè)發(fā)展的助推器、風險管控的紐扣。

【關(guān)鍵詞】財務人員；轉(zhuǎn)型思路

【中圖分類號】F275

一、引言

近年來，為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于“放、管、服”改革精神，財政部積極推動會計行政審批改革，并于2018年12月6日制定并印發(fā)了《會計人員管理辦法》（以下簡稱“辦法”），新出臺的《辦法》體現(xiàn)了會計人員管理由行業(yè)準入向事中、事后管理的重大改變，明確了用人單位對會計人員使用和管理的責任。因此，企業(yè)集團要緊跟國家政策的變化，及時調(diào)整管理辦法，做好會計人員的管理工作，為經(jīng)營管理活動能夠順利的開展做好保障。

二、做好會計人員管理的意義

會計崗位的重要性主要是由于該崗位承擔著將單位的管理或經(jīng)營活動形成會計信息的工作，擔負著披露合法、合規(guī)財務信息的責任，肩負著維護國家財經(jīng)政策的使命。在一個單位里，會計人員的能力和水平對會計工作的效率和會計信息的質(zhì)量有直接影響，對各項政策的落實負有重要的職責?！笆舜蟆币詠?，黨中央對政府部門、國有企事業(yè)單位加強巡視檢查工作，這對單位的財務工作也提出了更高的要求，會計人員不僅要熟悉、掌握、落實好財經(jīng)政策，更要提高政治站位，加強理論修養(yǎng)、提升政治意識，才能把財務工作做好、做實、做牢，使會計人員成為財經(jīng)政策落實的執(zhí)行者、企業(yè)發(fā)展的助推器、風險管控的紐扣。

三、做好會計人員管理的途徑

做好會計人員的管理工作是一個單位重要的管理工作之一，要做好頂層設計、要高層重視、要實現(xiàn)科學管理，實現(xiàn)財務人員管理的制度化和規(guī)范化。

（一）加強理論修養(yǎng)、提升政治意識，做好會計職業(yè)道德培養(yǎng)

會計人員做好財務工作首先要具備稱職的職業(yè)判斷能力。職業(yè)判斷結(jié)果的合理性和準確性，是以大局意識和堅持原則為前提的。財務人員職業(yè)能力的提升是以忠誠可靠和履職盡責為出發(fā)點的。做財務工作，財務人員要時刻保持敬畏、行有所止，要守住原則和底線，不踩紅線、不碰高壓線，既要嚴格按照財經(jīng)政策做好工作，又要習慣在監(jiān)督、約束和壓力下做好財務工作，只有這樣才能以過硬的本領(lǐng)做好企業(yè)經(jīng)營者的參謀，才能有敏銳的洞察力做好風險防范，才能憑借專業(yè)技能助推事業(yè)持續(xù)的發(fā)展。因此，一個單位要加強培訓，提升會計人員政治理論修養(yǎng)、增強政治意識，指導會計人員在工作中學會用更高的角度去看待問題、分析問題、判斷問題和解決問題，確保財務工作方向的正確性。

另外，會計人員做好財務工作的前提之一就是要具備行業(yè)要求的職業(yè)道德。會計人員是單位里日常財務工作的主要承擔者，他們要在遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德要求的前提下，盡職盡責開展工作、依法依規(guī)行使職權(quán)、為加強單位的內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟效益做好服務。會計人員具備和堅守這一行業(yè)的職業(yè)道德，是確保財務工作在正確的軌道上前行的重要前提和保障，也是單位內(nèi)控管理的需要。因此，單位應加強對會計人員的職業(yè)道德建設，定期組織學習，把培訓工作制度化、長期化，不斷提升會計人員的道德素養(yǎng)。

（二）加強會計工作所需要的專業(yè)技能和業(yè)務能力的培養(yǎng)

《辦法》規(guī)定從事財務工作的會計人員要具有相關(guān)的專業(yè)知識，掌握相應的技能，能夠獨立處理所從事崗位的財務工作，具備從事財務工作的專業(yè)能力。單位要做好會計人員的管理工作，首先要做好會計人員專業(yè)能力的認定，一方面要制定好認定的標準，如：最低學歷標準、專業(yè)范圍認定、證書要求等；另一方面做好招聘的工作要求以及考核內(nèi)容和方式，要從招錄把好關(guān)，確保人員的素質(zhì)和能力水平能滿足單位的工作要求、符合單位的用人標準。

其次，落實好國家相關(guān)規(guī)定，組織會計人員參加繼續(xù)教育。我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展要求我們的會計工作必須適應發(fā)展的需要并隨之轉(zhuǎn)型，要由傳統(tǒng)的報賬型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變；由過去的事后型向今后的全過程管理轉(zhuǎn)變；由被動工作向主動作為轉(zhuǎn)變。這就要讓會計人員去適應形勢、更新知識，就要不斷的推動和加強對會計人員繼續(xù)教育的培訓。2018年5月財政部、人社部印發(fā)了《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，制度中規(guī)定了用人單位應當建立本單位的會計人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的管理要求，將參加繼續(xù)教育情況作為會計人員崗位聘用、工作考核的重要依據(jù)。另外，參加繼續(xù)教育情況，必須作為聘任會計專業(yè)職務或者申報更高級資格的條件之一。

為使財務人員能夠成長為合格的管理者，能夠有效地參與到企業(yè)的經(jīng)營活動中，促進財務和業(yè)務的融合，在經(jīng)營管理中更好地發(fā)揮財務職能，更好地為經(jīng)營發(fā)展做好服務，企業(yè)還要采取措施幫助財務人員深入了解單位的經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理者的經(jīng)營理念，加強對財務人員業(yè)務領(lǐng)域和管理能力的培養(yǎng)。單位可以通過“請進來、走出去、內(nèi)挖潛”的原則，采取業(yè)務交流、管理培訓、組織參觀學習等多種形式，提升財務人員的綜合業(yè)務能力。

（三）推動會計人員輪崗制度化、加強人員交流

任何經(jīng)濟的腐敗，大都是鉆的財務管理中的漏洞，若要從根源上遏制住腐敗，不僅要從權(quán)力上、制度上去完善，在會計崗位的輪換上做好制度設置和有效落實也是一個重要的措施。

會計輪崗是單位財務內(nèi)部控制的重要手段，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及與世界經(jīng)濟的高度融合，財務工作在單位中的重要性逐漸顯現(xiàn)，怎樣加強單位會計的監(jiān)督和財務管理工作是我們必須重視的任務。會計人員輪崗是一個重要的措施，強而有效的輪崗，會取得三方面的作用：（1）有利于調(diào)動會計人員的工作積極性，促進業(yè)務能力得到全面培養(yǎng)，提升會計人員的綜合素質(zhì)，同時能夠及早和有效的發(fā)現(xiàn)并及時采取措施降低錯誤產(chǎn)生的風險。（2）有利于培養(yǎng)關(guān)鍵崗位人才。日常中，經(jīng)常出現(xiàn)關(guān)鍵崗位的人員流失而產(chǎn)生臨時性缺員的問題，出現(xiàn)束手無策的囧境。因此單位要對財務崗位加強輪換，使會計人員有機會熟悉大部分業(yè)務，在關(guān)鍵的時候能頂上去、能做成事。另外，長期處在關(guān)鍵崗位的老會計雖然具有了豐富的經(jīng)驗，但容易產(chǎn)生懈怠和消極的風險，出現(xiàn)不能與時俱進、工作呆板等情況。所以對于關(guān)鍵的崗位，要在保證工作穩(wěn)定性的同時定期進行輪崗，既激發(fā)員工的創(chuàng)新，又幫助財務部門顯現(xiàn)出更多的活力，也利于培養(yǎng)和儲備會計人才。（3）能有效預防舞弊的發(fā)生。會計人員長期在一個部門工作，時間久了會形成一個固定的利益圈子，包括與單位領(lǐng)導、與單位其他員工等，一旦被關(guān)系利益圈所利用，就會出現(xiàn)很大的負面影響。而實行定期交流，不僅可以保護會計人員因秉公做事受到打擊報復，還會減少會計人員自身腐敗的風險。因此，單位不僅要將會計輪崗的制度制定好，更要推動制度的長期、有效落實，這是對會計人員管理的重要手段。

新的政策和經(jīng)濟形勢，也對會計人員提出了更新、更高的要求。專業(yè)型、復合型的人才，是單位急需的人員。為了解決用人的需求，可以從市場上去招聘，這雖然能夠快速解決問題，但往往出現(xiàn)雙方不能有效兼容、無法產(chǎn)生良性反應的情況。因此，通過在單位內(nèi)部加強崗位的輪換、人員的合理、有效流動，是解決人才供需矛盾的主要途徑。筆者認為，單位應從4個方面做到會計人員的使用、培養(yǎng)、輪崗和流動，從而做好人員的管理。（1）基層是培養(yǎng)會計人員的土壤，“猛將起于卒伍、宰相發(fā)于州郡”，對于招聘的應屆畢業(yè)生，首先要讓他們在基層經(jīng)歷磨練，歷經(jīng)風雨。讓他們在基層熟悉各種業(yè)務，掌握好專業(yè)技能，了解單位所處的行業(yè)特點和業(yè)務情況，打牢基礎(chǔ)。（2）明確輪崗的最低時限標準，到規(guī)定時限，必須輪崗。同一崗位的在崗時間以3年為宜，最長不超過4年。（3）從單位財務工作與人才培養(yǎng)的實際需求出發(fā)，做好復合型會計人員成才路徑和培養(yǎng)方式的規(guī)劃，制定切實可行的崗位交流和人才培養(yǎng)計劃。在一個單位的人事管理體系框架下，根據(jù)發(fā)展的需要，建全會計人員的使用、調(diào)整、交流的管理機制，通過一系列的培養(yǎng)，提升會計人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。⑷充分考慮一個單位內(nèi)會計人員的年齡結(jié)構(gòu)、工作能力及專業(yè)水平，做好人才梯隊建設，加強對業(yè)務骨干的培養(yǎng)力度。同時，還要考慮到年齡結(jié)構(gòu)合理的分布，性別比例的合理性等。

黨的十九屆四中全會提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標，這個原則對一個單位的管理也同樣有這樣的改革要求，一方面要去健全管理體系，完善管理制度；另一方面，需要有好的會計人員去做事。做好會計人員的管理，使會計人員具有政治意識、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力，才能最大的發(fā)揮出會計人員的效能，助力經(jīng)濟的發(fā)展。

主要參考文獻：

[1]《會計人員管理辦法》

[2]《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》