唐旭冬

摘 要：目前，隨著人口的與日俱增，學生的數(shù)量也相應地增多，各階段學校新生招收逐漸負荷，目前的校園設(shè)施已經(jīng)不能滿足學生的增長。為了解決這一問題，教育部門不得不提升學?；A(chǔ)建設(shè)，對中小學學校進行擴建，以此來滿足教育學習規(guī)模。而中小學校在擴建工程實施過程中，要加強對教育基建項目管理工作，以此來保證工程項目的正常運轉(zhuǎn)，確保工程實施完成后的安全性。

關(guān)鍵詞：教育基建;項目管理;措施

教育部門為了完善學?；ü芾砉ぷ?，首先需要加強對新校區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)管理工作，以此來保障教育基建項目的有序進展和實施。因為教育基建項目是一個利國利民的項目工程，所以教育部門要倡導社會各階層提升對教育基建工程的關(guān)注度，規(guī)范學?；椖康牟僮餍?，以此確保教育基建項目實施進度。通過有效手段使教育基建項目預期完成，中小學學校完成擴建工作，為社會各階層培養(yǎng)更多的社會需求的人才，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

一、教育基建項目管理中存在的現(xiàn)實問題

1.基建項目資金不足

教育領(lǐng)域中小學要想實施校園擴建工程，首先需要有大量的資金投入，但是如果在項目實施過程中基建資金鏈斷層，導致資金不足，就會影響中小學基建項目的實施進度。并且現(xiàn)在許多中小學基建項目都存在資金不足問題，他們在項目實施過程中向銀行貸款建設(shè)，致使背負巨額的欠款和高額的貸款信息，使得學校的資金鏈出現(xiàn)斷層。雖然國家有下?lián)芤恍？顚ｍ椀慕ㄔO(shè)資金，但是這些學校還是要償還資金的貸款本金和利息。甚至有的學校為了改善這一現(xiàn)象，盲目招生導致生員水平參差不齊。還有的學校為了減少教育經(jīng)費，招收不是很專業(yè)的教師，導致教育水平不斷下降。

2.教育基建項目質(zhì)檢不規(guī)范

眾所周知，教育領(lǐng)域中小學基礎(chǔ)建設(shè)管理工作主要是由學?；ú块T組織完成的。但是這種管理模式存在很大問題，如在項目實施過程中上級教育部門和學校行政部門過多干預，影響了教育基建項目實施的積極性和競爭意識，不利于基建活動向社會化和市場化方向發(fā)展。再加上教育基建項目沒有相關(guān)規(guī)則制度與標準，導致項目質(zhì)檢不規(guī)范，從而出現(xiàn)一些安全問題，導致工程停滯或者返工，浪費了大量的人力和物力，增加了工程的成本。

二、加強教育基建項目管理措施的實施方式

1.制定相關(guān)規(guī)章制度

教育領(lǐng)域中小學學校的基礎(chǔ)工程項目實施過程中，其項目管理工作必須由縣局基建科進行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一規(guī)劃與建立項目、統(tǒng)一勘察基建施工地與基建項目設(shè)計、統(tǒng)一進行項目招標與監(jiān)理、統(tǒng)一項目資金管理、統(tǒng)一項目驗收與決算審計。這樣的系統(tǒng)化統(tǒng)一管理，促使項目工程在規(guī)范的規(guī)章制度中有序進行，提升基建項目的規(guī)范性。

2.加強基建項目設(shè)計方案管理

在實施教育基建項目實施方案過程中，學校和施工單位一定要嚴格按照審查后的設(shè)計圖紙施工，不能隨意改動或者增加建設(shè)內(nèi)容，如果遇到特殊情況需要變更方案、增減項目、提高標準等，一定要以書面形式提交申請到教育局，得到教育局審核批準才可以進行更改，否則自主增加建設(shè)需要的項目資金，工程決算審計時不會算到項目成本中，不會給予撥款。

3.完善教育基建項目檔案管理工作

教育基建項目實施過程中，各單位一定要完善基建項目檔案管理工作，嚴格按照國家檔案管理標準進行，保障教育基建項目檔案完整。而教育基建項目中的立項資料、工程招標與投標、建設(shè)工程規(guī)劃與施工許可證、設(shè)計圖形與變更申請和批準文件、各種簽證、現(xiàn)場照片采集、項目相關(guān)重要視頻、項目資金結(jié)算備案等工程資料，各單位檔案負責人要把這些資料全部收集齊全，然后進行整理與建檔，以此來確保教育基建項目各項工程手續(xù)完整、材料齊全、裝訂齊全，方便后期查檔和審核。

4.將教育基建項目管理納入學校評估標準中

教育局私自胡亂建設(shè)和拆除校舍行為以及基建實施中不按照要求整理檔案資料的單位，在年終學校評選中優(yōu)先否決和追究相關(guān)負責人的責任，并給予通報與處罰，要求及時拆除違章或者危險建筑物，保證學生的安全。另外，對于基建項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的玩忽職守、濫用職權(quán)以及從中謀取私利的相關(guān)人員，要給予行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。通過這些有效手段來保障工程項目的順利運轉(zhuǎn)，保證工程完工后的安全與穩(wěn)固性。

綜上所述，如今社會發(fā)展中對人才的需求量越來越大，中小學教育為了滿足社會各階層的人才需求，就需要加強基建項目管理建設(shè)工作，以此來增加中小學招生量。但是在教育基建項目實施過程中，一定要按照規(guī)則進行，以確保教育基建項目的安全和使用規(guī)范，達到提升社會效益和投資效益的目的，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

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編輯 張俐麗