袁國棟

摘 要 強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展，黨建抓好了，就是生產(chǎn)力。在全國上上下下積極做好新冠肺炎疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的時期，葛洲壩田西高速公司黨支部以黨員先鋒隊為抓手，促在建項目“一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，兩手抓兩手都要硬”，多措并舉，持續(xù)激發(fā)黨員先鋒模范作用，有力促進(jìn)了特大項目的順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

關(guān)鍵詞 黨員先鋒隊 促疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn) 啟示

一、組建背景

在田西高速項目疫情防控和全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，葛洲壩田西高速公司（以下簡稱“公司”）面臨著幾個突出問題：一是線路長，全線191.26公里，需要進(jìn)行防控的點多而且廣，部分群眾對深入一線督導(dǎo)有畏難情緒。二是項目經(jīng)過的縣域內(nèi)曾出現(xiàn)確診新冠肺炎病例，政府對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意愿較低。三是一線管理和作業(yè)人員緊缺，總承項目部及分部約60%的主要管理人員均為湖北籍，特殊時期出行難。

二、解決方式

當(dāng)中國能建葛洲壩集團(tuán)黨委吹響湖北省外在建項目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的集結(jié)號時，全國新冠肺炎疫情防控仍處在最吃勁的關(guān)鍵時期。各地疫情防控管控措施依舊嚴(yán)格，實質(zhì)上對田西高速項目的快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)產(chǎn)生了不利影響。為解決這一難題，公司黨支部采取了以下措施：

（一）小范圍試點，大面積推廣

1.以公司黨員為試點，快速返崗成效初顯。公司黨支部于2020年2月13日通過視頻會議發(fā)出倡議，除湖北省外的員工外，在做好自我防護(hù)的同時要盡早返崗，其中要求黨員干部要做示范、做表率。至2月21日，湖北省以外員工全部返崗。

2.以督導(dǎo)組為基礎(chǔ)，放大引領(lǐng)復(fù)工成效。為加快推動田西高速項目全線復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公司成立了6個疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)組，連續(xù)對施工一線復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行密集督導(dǎo)，但總體情況不甚理想。在研究對策時，決定以到崗黨員為班底，成立8支黨員先鋒隊，對應(yīng)聯(lián)系相關(guān)單位和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。其中6支黨員先鋒隊與督導(dǎo)組主要人員重合，另新組建2支先鋒隊針對征地拆遷、項目公司駐地的疫情防控開展專項督導(dǎo)工作。

3.以解決問題為導(dǎo)向，有機(jī)排列組合黨員個體。黨員先鋒隊以解決現(xiàn)階段各參建單位最突出的困難為目的。領(lǐng)導(dǎo)不講排序、員工不問部門，先鋒隊成員只有黨員一個身份。

田西高速施工一部距離項目公司駐地單邊最遠(yuǎn)，支部書記率隊帶上專業(yè)工程師中的黨員、新分大學(xué)生黨員，組成黨員先鋒隊一隊，督導(dǎo)一總監(jiān)辦、施工一部。施工二部管理的協(xié)作單位中合作方響應(yīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求遲緩，分管商務(wù)副總經(jīng)理率隊，配上法務(wù)專員、常駐一線的業(yè)代處黨員去督導(dǎo)排查復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點……每個先鋒隊均按此組建，讓個人專業(yè)所長與迫切需要解決的問題正面交鋒。

（二）著力建機(jī)制，重在解難題

黨員先鋒隊人員和數(shù)量有限，即使全部充實一線也無法滿足正常的生產(chǎn)需要。為此，黨員先鋒隊創(chuàng)新工作方法，倡議全體參建單位的黨員干部層層下沉。

1.黨員層層補位。主要管理人員不足的，全體黨員干部下沉。針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的疫情防控要求，黨員先鋒隊隊員們以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委、廣西壯族自治區(qū)“十嚴(yán)格”防控要求，并在日常中主動對身邊群眾開展疫情防控知識的宣傳和教育。

黨員先鋒隊的旗幟走到哪里，就要求哪里的黨組織行動起來。作業(yè)班組主要管理人員不能到位的、工區(qū)負(fù)責(zé)人不能到位的、崗位人員不能到位的，解決辦法就是黨員層層補位。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動全線全體黨員深入施工一線，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2.建立聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制。以人民生命健康安全是第一位的認(rèn)識為基礎(chǔ)，與地方政府聯(lián)防聯(lián)控，促成政府與項目公司黨員先鋒隊聯(lián)合設(shè)立疫情防控點。防控點管理采取“雙負(fù)責(zé)制”，即政府一名領(lǐng)導(dǎo)，公司一名黨員先鋒隊隊長。在“崗位到人、責(zé)任到人、措施到人”做好疫情防控的同時，第一時間將有關(guān)政策要求傳遞給聯(lián)系單位，保障全體建設(shè)者安全有序返崗。

根據(jù)各參建單位駐地和作業(yè)區(qū)實際布置、項目一線湖北省內(nèi)需返崗人員多的情況，黨員先鋒隊主動出擊，與縣、市兩級疫情防控指揮部溝通，共同制訂科學(xué)返程的方案，明確行程線路、停歇點、用餐方式、消毒措施，有力保證了參建人員的高效返崗。

3.放大先進(jìn)個體示范帶動作用。針對統(tǒng)計能力欠缺情況，要求全體參建單位的黨員打破部門界限，主動承擔(dān)各自單位疫情防控責(zé)任，協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)人員返崗管理。項目公司黨員先鋒隊對所有參建單位人員進(jìn)行摸底，了解管理人員及作業(yè)人員分布和健康情況，主動協(xié)助加強(qiáng)與出發(fā)地和接收地的溝通，有計劃有針對性地指導(dǎo)各參建單位分批分次組織人員返崗。

針對湖北籍作業(yè)人員較多而無法返崗的問題，支部書記親自協(xié)調(diào)，主動對接施工現(xiàn)場主管單位、協(xié)作隊伍負(fù)責(zé)人，要求果斷采取調(diào)整原湖北籍部分作業(yè)班組、在屬地及臨近省份招工的措施，組織人員進(jìn)場復(fù)工。

（三）常態(tài)化運行，促黨建與中心工作深度融合

在新冠肺炎疫情尚在持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢下，黨員先鋒隊不間斷四面出擊，日均兩隊在一線聯(lián)合各參建單位黨組織，扎實有效組織人員返崗復(fù)工，引導(dǎo)黨員干部提高政治站位，堅決執(zhí)行地方疫情防控要求。

至2020年3月22日，全線累計人員到崗3857人。項目公司關(guān)鍵崗位管理人員、6個總監(jiān)辦人員、總承包項目部及施工分部負(fù)責(zé)人全部到崗。目前，共91處工程正在施工。資源設(shè)備到場較年前增加了60%以上，創(chuàng)崗建區(qū)的各作業(yè)點上處處都有黨員的身影，黨旗高高飄揚在攻堅克難的一線，各參建單位的建設(shè)熱情持續(xù)高漲，形成了大干快上的良好建設(shè)氛圍。

“3個百分之百”工作任務(wù)有序完成，復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩階段”目標(biāo)提前實現(xiàn)，在4月中旬全面實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

三、啟示

一是黨員先鋒隊要放平心態(tài)，時刻突出黨員身份，淡化甲方乙方或者上下級關(guān)系，真正做到聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾。

二是黨員先鋒隊要切切實實幫助解決問題，不能“看了、問了、記了”然后一走了之，而是要最終“辦了”。

三是黨員先鋒隊要做實、做細(xì)，就要充分發(fā)揮黨員自身的能動性，讓黨員在解決問題中收獲被需要的感覺，展示存在的價值。

（作者單位為廣西葛洲壩田西高速公路有限公司）