熊先蘭　易靖雯

關(guān)鍵詞 新生代農(nóng)民工 工作滿意度 提升對策

作者簡介：熊先蘭，湘潭大學商學院講師、碩士生導師，管理學博士，主要從事政府信息資源管理、人力資源管理、社會保障、食品安全管理研究;易靖雯，湘潭大學商學院人力資源管理專業(yè)學生，主要從事人力資源管理。

中圖分類號：D669 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.322

一、引言

工作滿意度被定義為工作中的愉悅感和情感上獲得的滿足，工作滿意度的提升有助于延長任職時間，增加工作投入進而增加產(chǎn)出，利于員工職位晉升實現(xiàn)人生理想。大多數(shù)學者研究以企事業(yè)單位員工的工作情況為主，其中關(guān)于調(diào)查新生代農(nóng)民工的工作滿意度占據(jù)比例較小。研究表明：新生代農(nóng)民工工作滿意度隨國家保障制度有所提高，但工作滿意度仍然處于不高的位置，他們在城市就業(yè)依舊存在諸多問題?；诜e極福利滿足物質(zhì)和精神需求的雙重作用，本文旨通過分析新生代農(nóng)民工工作滿意度提升的制約因素，從積極福利視角下尋求提升新生代農(nóng)民工工作滿意度的方法和對策。

二、現(xiàn)狀分析?

新生代農(nóng)民工是指1980年以后出生， 具有農(nóng)業(yè)戶籍， 在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)職業(yè)， 在基層和市場第一線工作的人群。[1]新生代農(nóng)民工通常在城市接受教育，所以幾乎很少經(jīng)歷農(nóng)村農(nóng)活的學習和體驗，雖然不如上一代農(nóng)民有經(jīng)驗地進行務農(nóng)工作，但受教育程度更高，掌握知識更多，他們留城意愿更強烈，極度渴望融入城市。

然則新生代農(nóng)民工在城市生活并不順遂心意，盡管可以找到一份工作，但在經(jīng)濟收入、居住條件、消費水平等方面都較低。岳光榮（2015）經(jīng)過大規(guī)模問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工在社會層面與城市居民接觸、交往困難，而且遭遇了權(quán)益保障障礙、資金障礙、身份障礙等問題，工作能力也沒能滿足城市較高待遇和崗位的職業(yè)要求[2];溫德志（2017）經(jīng)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工在教育、技能、住房、婚姻、保障等方面遭遇困境，未能適應城市生活，也沒能被城市完全接受。[3]雖然在城市里的工作的新生代農(nóng)民工大多完成了九年義務教育，也有一部分接受了高中以上階段的教育，但在職業(yè)技能方面有所欠缺，缺乏實踐，實際上城市給農(nóng)民工提供的更多都是技術(shù)工種或者勞動力強度比較大的工種，而他們專業(yè)技能的欠缺則嚴重影響到就業(yè)。[4]我國農(nóng)民工群體的工作時間和勞動條件在社會中處于較低水平，過勞問題突出，一些用人單位為了趕工期不顧農(nóng)民工的生命健康，使其長期從事長時間、高強度的勞動[5]。總而言之，大多數(shù)新生代農(nóng)民工在城市只能居住在棚屋房或工地，沒有條件購買一套屬于自己的房屋，他們大多從事建筑業(yè)、市政工程等行業(yè)，但收入不高，基本不用繳納個人所得稅，沒有基本保險，如果在工地工作還會每天與噪音、粉塵接觸，容易得職業(yè)病，一天除了工作還是工作，耗費了極多的體力也就沒有閑暇娛樂，所以新生代農(nóng)民工很少對所屬的企業(yè)公司有所關(guān)注，對企業(yè)沒有多少忠誠感，由此頻繁更換工作，如果工作不包括食宿便不會選擇，又缺乏熟練的工作技能，在一個企業(yè)保持穩(wěn)定工作萬分艱難。

據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工工作滿意度整體水平逐年下降，薪資滿意度卻沒有明顯變化，而工作條件滿意度表現(xiàn)為隨時間顯著上升特征。[6]據(jù)在成都地區(qū)開展的針對新生代農(nóng)民工工作滿意度問卷調(diào)查數(shù)據(jù)所得，報酬待遇對工作滿意度影響下降，而勞動時間安排、工作環(huán)境對工作滿意度解釋能力上升。[7]結(jié)合調(diào)查所得，一方面說明國家的保障制度起到了積極作用，最低生活保障制度讓農(nóng)民工的報酬待遇都有所上升，另一方面也說明新生代農(nóng)民工工作滿意度有待提升，薪資、工作環(huán)境、工作時間等因素的調(diào)整都可改善工作滿意度。在積極福利視角下，新生代農(nóng)民工提升工作滿意度不僅需要改變環(huán)境也要調(diào)整他們自身的心態(tài)，不局限于出身，而是將目光放在提升思想道德素質(zhì)和提升技術(shù)能力方面，為承擔社會責任、建設和諧社會努力奮斗，政府和社會力量也應不遺余力地幫助新生代農(nóng)民工提升工作滿意度，新生代農(nóng)民工是社會前進的力量，他們工作滿意度的提升不僅有益于實現(xiàn)人生理想、穩(wěn)定生活、提升企業(yè)效益，而且在維護社會治安方面也扮演著至關(guān)重要的角色。

三、新生代農(nóng)民工工作滿意度提升的制約因素

工作滿意度是生活滿意度的一部分，為了建設和諧小康，美麗中國，分析新生代農(nóng)民工工作滿意度的制約因素有助于從農(nóng)民工困境著手，對新生代農(nóng)民工社會地位和心理狀態(tài)形成清晰客觀的認識，以便于在積極福利視角下盡量滿足農(nóng)民工的尊重與情感的需要，提升工作滿意度?？v觀新生代農(nóng)民工處境，本文認為有以下因素制約著新生代農(nóng)民工工作滿意度的提升效果。

（一）政府支持力度不夠

政策在工作方面本應踐行公平原則，然而在確切實施過程中卻沒能解決公平問題。在絕大部分的城市中，新生代農(nóng)民工沒有被納入就業(yè)扶持計劃和保障體系里，背負“外來人員”的標簽，沒有與他人一樣的就業(yè)機會，很難享受到公共就業(yè)服務平臺提供的就業(yè)信息、技能培訓和政策咨詢等政策服務。新生代農(nóng)民工在工作中容易遭遇同工不同酬和同工不同權(quán)問題。新生代農(nóng)民工受教育程度雖然比以往高，但出身和教育程度的限制，大多數(shù)新生代農(nóng)民工還是從事更累更苦的工作， 而且盡管付出了同樣的勞動，得到的回報卻截然不同，譬如意外傷亡的人因農(nóng)村戶口和城市戶口賠償金相差巨大。農(nóng)村人員賠償基數(shù)是人均純收入，而城市人口賠償基數(shù)是人均可支配收入。盡管新生代農(nóng)民工和其他人是同樣的學歷，同樣的工作強度、工作效率，卻遭遇就業(yè)合同簽訂率低，工資發(fā)放、福利發(fā)放、就連享受基本保險的權(quán)利也被限制的問題。新生代農(nóng)民工在工作待遇方面沒有政策保障，而且文化所限，也不知道如何維權(quán)，因此常常爆發(fā)新生代農(nóng)民工與企業(yè)的勞資沖突。所以工作滿意度無法提升，城市政策的落后對工作滿意度的提升有消極影響。

（二）企業(yè)資源配置不平衡

在薪資福利待遇上，新生代農(nóng)民工屢屢碰壁，不僅遭受工資歧視，年終獎發(fā)放、假期休息、培訓升職也十分困難。最新數(shù)據(jù)表明除管理者及辦事員職業(yè)以外，專業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)服務業(yè)等職業(yè)中新生代農(nóng)民工都遭受了較為嚴重的工資歧視，且比老一代農(nóng)民工更為嚴重。且由于農(nóng)民工流動性較強，基本保險也沒能得到落實，盡管近年來參保率有所提升，但只有工傷保險參保率較高，其他四種基本保險參保率與城鎮(zhèn)職工相比相差兩倍。因為基本保險大多需要長時間穩(wěn)定繳納，流動率較高的新生代農(nóng)民工頻繁更換工作地點，企業(yè)不愿為他們繳納保險金，也不愿意給短期工作人員技能培訓，殊不知此為惡性循環(huán)，企業(yè)不看重農(nóng)民工，農(nóng)民工只能淺層接觸企業(yè)，一個工程完成只要另一企業(yè)工資更高便會轉(zhuǎn)移陣地，從而企業(yè)認為農(nóng)民工遲早跳槽，愈加輕視。新生代農(nóng)民工雖然受教育層次較上代高，但也只在乎當下，對職業(yè)的選擇和未來的發(fā)展缺乏重視與關(guān)注。企業(yè)也不愿意為農(nóng)民工花錢培訓，盡管知曉給予培訓會為企業(yè)帶來效率與效益，但他們拒絕給“注定要走”的農(nóng)民工資源，普遍認為雇傭有經(jīng)驗的職工獲得的利益遠比培訓得到的職工多。企業(yè)不愿耗費時間、精力、金錢來管理和教育農(nóng)民工，農(nóng)民工僅僅視企業(yè)為吃住和賺錢的暫時性庇護所，沒有歸宿感與認同感，他們的交集如同陌生人擦肩而過，無關(guān)無感。

（三）工作環(huán)境差

工作上的人際關(guān)系會極大程度地影響到工作狀態(tài)，企業(yè)的發(fā)展需要凝聚力，凝聚力的前提需要有良好的人際關(guān)系，而且農(nóng)民工渴望交流，對家人的愛、家人對自己的期望和融入城市的渴望，支持著他們辛勤工作，但心理壓力的存在可能會極大地壓迫他們的神經(jīng)，產(chǎn)生對工作的厭倦和與人相處的煩躁，就算還能維持工作，滿意度也會持續(xù)降低。而且農(nóng)民工經(jīng)常超時工作，拿建筑業(yè)舉例，晚上的睡眠時間也會加入工作時間，但缺乏休息時間也會造成心理壓力，盡管實現(xiàn)了效率，但企業(yè)公司之名在人們心中也不留痕跡地消失了。

（四）自身能力意識不足

盡管學習了更為高深的知識，學歷層次在普及九年義務教育的時代里并不占優(yōu)勢，往往在遞交簡歷時被拒絕，更多的甚至不考慮簡歷。新生代農(nóng)民工在技能上也遭遇抵制，擁有的技能眾人都有，不擅長的領(lǐng)域有能力的人比比皆是，所以也經(jīng)常因技能實力不足無法追求更高層次的職位。受學歷層次、知識、技術(shù)、能力和家庭觀念的局限，比起在乎技能提升，愿意在工作之外的時間學習更多的知識，他們大多數(shù)更愿意把心思放在當下，琢磨著如何省吃儉用，更有“月光”農(nóng)民工，一個月的工資都用于購置較貴的非必需品滿足現(xiàn)在的享樂。農(nóng)民工頻頻跳槽，企業(yè)沒有安全感，但技術(shù)水平相當?shù)娜艘膊簧?，企業(yè)、農(nóng)民工雙方都看不到各自的誠意，自然無法提升工作滿意度。

四、積極福利視角下提升新生代農(nóng)民工工作滿意度的對策

積極的社會福利認為，社會福利在保障個人基本生存的同時，注重個人的發(fā)展，促進福利對象自我技能的提升，以實現(xiàn)自身的價值。從積極福利視角看 ，盡管外物環(huán)境對農(nóng)民工工作滿意度的提升有一定影響，但歸根到底，他們迫切需求的是心態(tài)的轉(zhuǎn)變，矛盾的心理和被歧視造成的影響深刻地影響著他們的發(fā)展，影響他們的生活。新生代農(nóng)民工同樣是社會的肌體，對城市的建設也有不朽的貢獻，在企業(yè)的發(fā)展中也扮演著重要角色，工作滿意度的提升對留住企業(yè)人才、提升企業(yè)效益，保障社會安定，促進社會和諧發(fā)展都有積極作用。在此，針對提升新生代農(nóng)民工工作滿意度，提出以下的對策和方法。

（一）政策支持農(nóng)民工就業(yè)

應對各種難題，政府政策的支持無疑是一顆定心丸，國家力量的強大注定了萬事以國家為先，但出臺政策不是強制執(zhí)行，只是在有限的經(jīng)濟實力支持下，改善農(nóng)民工就業(yè)狀況。國家力量的支持能鼓舞新生代農(nóng)民工投身城市現(xiàn)代化建設的信心，政策的出臺能為新生代農(nóng)民工在城市的發(fā)展提供方便與保障，同時也能提高社會群體的競爭力，促進社會進步。政策出臺要既能表現(xiàn)城市對新生代農(nóng)民工的接納，又能促使企業(yè)公平對待每位員工，盡量減少同工不同酬、同工不同權(quán)的問題。政府要鼓勵企業(yè)聘用新生代農(nóng)民工，對聘用農(nóng)民工的企業(yè)給予資金和政策支持，譬如優(yōu)先發(fā)展、減免稅收、發(fā)放社會福利或補償金等系列優(yōu)惠政策。以發(fā)放補償金為例，可從發(fā)放補償金時間、數(shù)額、對象、職位等方面作出規(guī)定。以發(fā)放一個月的補償金為宜，數(shù)額應按照企業(yè)職位平均工資結(jié)算，限定發(fā)放補償金企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模。讓企業(yè)和農(nóng)民工實現(xiàn)雙贏的局面。這對新生代農(nóng)民工工作滿意度的提升可以起強力的推動作用。

（二）樹立積極的職業(yè)觀

隨著時代發(fā)展，職業(yè)觀的重要性一再提升，積極的職業(yè)觀能為成功人生導航。單純追求優(yōu)厚薪酬的職業(yè)觀固然可以幫助新生代農(nóng)民工獲利，但積極的職業(yè)觀可支撐新生代農(nóng)民工可持續(xù)發(fā)展，促進新生代農(nóng)民工主動學習，不斷提升自身文化業(yè)務素質(zhì)與專業(yè)技能，在工作實踐中不斷總結(jié)、思考、進步，不斷收獲成功，提升工作滿意度。因此，新生代農(nóng)民工應該樹立積極的職業(yè)觀，摒棄得過且過與自怨自艾，立足現(xiàn)實，放眼未來，為晉升和承擔更大責任主動學習，提升自我素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力;樹立積極的職業(yè)觀必須要有嚴肅認真的工作態(tài)度與崇高的職業(yè)素養(yǎng)，新生代農(nóng)民工無論接受何種工作，都應愛崗敬業(yè)，大膽創(chuàng)新工作思路與工作方法，提高工作效率。把工作中的壓力視為領(lǐng)導的信任和肯定，變壓力為實現(xiàn)人生價值的動力。這樣工作起來才更有積極性主動性;樹立積極的職業(yè)觀還需改變職業(yè)認知，轉(zhuǎn)變思想觀念與從業(yè)心態(tài)，新生代農(nóng)民工應主動敞開心扉，融入組織，主動地和工作同事協(xié)作交流，成功的職業(yè)生涯從來不是一個人的攀登，而是齊心協(xié)力的相互幫助。新生代農(nóng)民工只要主動地改善自身條件和周圍環(huán)境，工作滿意度就自然會得到提升。

（三）為職業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導

除了積極的職業(yè)觀，新生代農(nóng)民工還應進行完善的職業(yè)生涯規(guī)劃，職業(yè)生涯規(guī)劃，指的是組織以實現(xiàn)成員職業(yè)目標為目的，制定職業(yè)發(fā)展道理，實現(xiàn)對企業(yè)員工潛能的發(fā)掘，從而實現(xiàn)組織目標。能力培訓則是實現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃的途徑。有效的職業(yè)生涯規(guī)劃對于員工是知識、技能、能力的提升，對于企業(yè)來說有利于凝聚力的形成和忠誠度的培養(yǎng)，有助于企業(yè)發(fā)展。但對于新生代農(nóng)民工而言，他們的文化素質(zhì)不比其他員工高，對職業(yè)生涯規(guī)劃的了解不多，對職業(yè)很少有清晰的認識，從而不了解職業(yè)，單單從現(xiàn)階段分配的任務和承擔的責任判斷職位所屬地位，所以工作滿意度難以提升，如此便需要企業(yè)為新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導。他們普遍具有通過網(wǎng)絡獲取需要信息的能力，這使得通過互聯(lián)網(wǎng)和新媒體提高其人力資本成為可能。但因為網(wǎng)絡信息繁多雜亂，有效性也備受質(zhì)疑，新生代農(nóng)民工獲取有效信息也較為困難，所以企業(yè)應該為新生代農(nóng)民工指導工作方向，提供具有真實性和有效性的建議。對于新生代農(nóng)民工在職業(yè)生涯規(guī)劃中遇到的困惑和問題，培訓人員應與他們一起討論，并鼓勵他們將自己的心得和經(jīng)驗和其他新生代農(nóng)民工進行分享，通過交流和學習使大家得到共同進步。技術(shù)指導能確切地幫助新生代農(nóng)民工認識職業(yè)確定方向，有助于工作滿意度的提升。

（四）完善就業(yè)方面的相關(guān)法律法規(guī)

法律能夠明確告訴可做與不可做之事，法律法規(guī)的制定應嚴格落實公平與效率相結(jié)合原則，法制外控和道德內(nèi)控相結(jié)合原則。盡管法律之下人人平等，但新生代農(nóng)民工還是遭遇不公。誠然，沒有什么制度是十全十美的，既然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題那就得拿出應對措施。新生代農(nóng)民工遭遇的同工不同酬、不同權(quán)現(xiàn)象雖然可以以補償金形式避免，但還是缺少有效的保障手段，而法律就是最堅強的防御武器。只有對因戶口所在地而區(qū)別對待的企業(yè)有所限制，才能最大程度地保證新生代農(nóng)民工在遭遇不公時能拿起武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利。有了法律法規(guī)的限制，企業(yè)不會知法犯法;有了權(quán)力保障，付出就能得到相應回報。新生代農(nóng)民工在完善的法律法規(guī)政策保障下，才能輕裝上陣，全力以赴地投入工作，工作滿意度自然就提升了。

（五）完善企業(yè)文化建設

將相互尊重人文關(guān)懷融入企業(yè)文化，并潛移默化的影響企業(yè)職工是成功企業(yè)提高凝聚力的有效手段。環(huán)境寬松、和諧協(xié)調(diào)就是創(chuàng)造出一種公平競爭、充滿活力的機制。蓬勃寬松融洽的氣氛，有利于增強企業(yè)的親和力，即增強員工親密程度。員工之間擯棄偏見，為實現(xiàn)共同目標相互理解支持幫助，對新生代農(nóng)民工而言，既是認同又是尊重。Jaewon等研究表明：雇員的組織支持感會顯著影響其情感承諾、留職意愿和組織公民行為。而農(nóng)民工對企業(yè)的認同也代表著工作滿意度的提高。企業(yè)文化建設可以從組織價值觀、制度行為和企業(yè)標識三方入手，從相互尊重的價值觀、點頭問好到假日福利小禮品等等多個方式都是文化建設的一部分，一瞬間一個微小舉動就能融化新生代農(nóng)民工心中的芥蒂，潛移默化的文化持久地維持這一瞬間，無數(shù)個令人感動的瞬間便在農(nóng)民工心中匯聚成溫暖的海洋，實現(xiàn)工作滿意度的顯著提升。

五、結(jié)語

縱觀我國新生代農(nóng)民工現(xiàn)狀，現(xiàn)就職政策、資源分配、工作環(huán)境和自身認知的缺乏都是阻礙新生代農(nóng)民工工作滿意度提升的制約因素，且從根本上是心態(tài)的問題。在積極福利視角下，選擇以政策支持、改善職業(yè)認知、能力提升、企業(yè)文化建設和完善法律法規(guī)的方法改變新生代農(nóng)民工、員工和企業(yè)的態(tài)度，提升新生代農(nóng)民工的工作滿意度。新生代農(nóng)民工工作滿意度的提升對于其本身能促進積極工作，實現(xiàn)人生價值;對于社會是社會進步的動力;對于國家是建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要基石。希望能幫助新生代農(nóng)民工改善就業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)積極工作的態(tài)度，增長工作的滿意度，實現(xiàn)人生理想。

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