□ 陳 和 劉效陽

一、引言

改革開放40 多年來，對外貿(mào)易的快速發(fā)展成為中國加快現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高綜合國力的重要途徑。地方政府官員在對外開放、招商引資等方面充當(dāng)了重要的角色，他們往往會通過提供財政優(yōu)惠政策、優(yōu)化外商投資環(huán)境以及開發(fā)區(qū)建設(shè)等方式促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。同時地理優(yōu)勢差異使對外貿(mào)易區(qū)域發(fā)展很不均衡，這種不均衡很大程度上影響了地方的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。此外，由于不同地方官員在知識背景、年齡層次、出身來源和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的較大差異，官員的異質(zhì)性也對地方發(fā)展對外貿(mào)易的效果產(chǎn)生了不同的影響。

現(xiàn)有研究指出，地方政府官員可通過自身行為模式來影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央政府對地方的治理包括顯性與隱形兩個方面，顯性治理通過衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)，隱形治理包括省級官員兼任中央政治局委員、異地任職、任期管理等方式。地方政府官員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著重要作用，將地方政府官員追求財政收入的財政激勵與追求政治晉升的政治激勵相結(jié)合，可有效理解中國特色式的經(jīng)濟(jì)增長。地方政府官員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響隨官員特征差異而不同，地方政府各項(xiàng)政策差異使中國各地方政府在招商引資、產(chǎn)業(yè)選擇等方面形成巨大差異。本文選取1997—2017 年中國31 個省市對外貿(mào)易數(shù)據(jù)，從省級層面考察官員異質(zhì)性對中國地方對外貿(mào)易影響；并從官員更替角度，進(jìn)一步考察官員在“錦標(biāo)賽”模式下競爭對地方對外貿(mào)易有何影響、官員不同更替來源對地方對外貿(mào)易是否有不同影響、不同地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展所受的影響是否不同等一系列問題。

二、文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

（一）文獻(xiàn)綜述

目前，國內(nèi)外學(xué)者從官員任期、學(xué)歷、年齡與異地交流等角度分析了官員異質(zhì)性對經(jīng)濟(jì)增長的影響。例如：Huang（2002）根據(jù)中央“市級、省級官員任期是5 年，同一職位在任時長不能超過15 年”的規(guī)定，提出任期是對地方官員的隱性治理[1]。林挺進(jìn)（2008）發(fā)現(xiàn)地級市市長平均任期實(shí)際為4.5年，可促使地方官員在有限的任期內(nèi)取得晉升或繼續(xù)連任[2]。新上任的官員具有很強(qiáng)的政治激勵積極推動各種項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)績效，在中央考核指標(biāo)下謀求進(jìn)一步的晉升。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)地方官員任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)績效呈倒U型，官員任職超過平均任期時，會減弱政治激勵水平，相應(yīng)改變發(fā)展模式與決策目標(biāo)[3]。

此外，國內(nèi)外學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)官員學(xué)歷及年齡對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有顯著影響。如：Besley 等（2005）通過調(diào)查分析印度家庭數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)地方官員的學(xué)歷與地區(qū)經(jīng)濟(jì)績效呈正相關(guān)關(guān)系，地方官員學(xué)歷越高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)績效越好[4]。Dreher 等（2009）基于全球72 個國家的樣本研究發(fā)現(xiàn)，地方官員自身受教育水平與專業(yè)背景對地區(qū)市場化改革的實(shí)施存在顯著影響，從而影響國家經(jīng)濟(jì)增長[5]。楊海生（2010）研究表明官員自身背景與學(xué)歷對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所影響[6]。王賢彬等（2014）認(rèn)為，官員的綜合能力決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化，官員晉升時的年齡相對于學(xué)歷對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更加顯著的作用[7]。我國規(guī)定省長、省委書記65歲退休，任期未滿的可延期3年。王賢彬等（2010）研究發(fā)現(xiàn)，年齡越高的官員由于缺乏晉升的信心與動力，偏向于發(fā)展難度較低的經(jīng)濟(jì)增長項(xiàng)目、單一模式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，官員更替對短期的經(jīng)濟(jì)增長有更大的負(fù)面沖擊。年齡介于61—65歲之間的地方官員，傾向任滿之后退休概率較大，所以政治激勵對他們作用較小，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情[8]。

Jones 與Olkens（2005）通過研究分析1945—2000 年130 個國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)樣本，發(fā)現(xiàn)地方政府的政策選擇與經(jīng)濟(jì)增長績效受國家總統(tǒng)或主席更替所影響[9]。吳培材等（2016）通過以國內(nèi)地級市為樣本研究發(fā)現(xiàn)，官員更替對地區(qū)環(huán)境有短期負(fù)面影響，新上任的官員任期內(nèi)，官員有顯著提升轄區(qū)環(huán)境以提高晉升幾率[10]。也有學(xué)者認(rèn)為官員交流對地方經(jīng)濟(jì)增長存在顯著的負(fù)面沖擊，影響程度因地方官員交流頻率、官員年齡不同而不同。官員交流頻率高，容易引發(fā)官員對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短視[11]。在官員異質(zhì)性方面，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)省長交流相較于省委書記能顯著提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展[12]。近年來，中央加快了地區(qū)間官員的交流頻次，官員交流尤其是東西部交流可以加快發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的傳播、調(diào)動官員的積極性，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義[13]。官員在流入省相對于在流出省任職時，有更大的動力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)[14]。

綜上可知，現(xiàn)有文獻(xiàn)從官員治理的個體角度，如任期、學(xué)歷、年齡、和更替來源等個人特征，研究了官員與中國地方經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，證實(shí)了官員在地方經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了重要作用。對外貿(mào)易是中國地方經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分之一，但較少有學(xué)者從官員異質(zhì)性的維度研究其如何影響地方對外貿(mào)易。本文考慮我國正處于構(gòu)建對外開放新格局的關(guān)鍵階段，從地方政府官員異質(zhì)性的角度，探究官員異質(zhì)性特征對地方對外貿(mào)易的影響和偏好。本文的研究不僅可以豐富現(xiàn)有官員異質(zhì)性的相關(guān)理論，同時也有助于學(xué)術(shù)界和政策界更好地理解官員在中國地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用。

（二）研究假設(shè)

東部地區(qū)憑借其產(chǎn)業(yè)條件與地理位置的優(yōu)勢，對外貿(mào)易較為發(fā)達(dá)，官員個體異質(zhì)性對東部對外貿(mào)易影響不大；相對于中部的區(qū)位與產(chǎn)業(yè)條件，西部發(fā)展對外貿(mào)易較為劣勢，因此西部官員個體異質(zhì)性對對外貿(mào)易影響不大。地方省委書記與省長皆為正部級官員，密切關(guān)注對外貿(mào)易政策，但兩者的管理內(nèi)容不同?？紤]到中國的實(shí)際情況，省委書記肩負(fù)更大的政治責(zé)任，而省長則更關(guān)注于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此本文認(rèn)為省長相較于省委書記，對地方對外貿(mào)易增長影響更大，提出假設(shè)一。

假設(shè)一：中部官員相較于東西部官員對地方對外貿(mào)易影響更大，省長相較于省委書記對地方對外貿(mào)易影響更大。

在中國現(xiàn)行的官員選拔體制下，官員學(xué)歷成為選拔的重要標(biāo)準(zhǔn)，而不同官員的學(xué)歷是存在差異的。不同學(xué)歷對官員個人專業(yè)特長和個人行為偏好將產(chǎn)生重大影響，受教育程度越高意味著個人具有更廣泛的全球化視角、更強(qiáng)的信息處理能力、更專業(yè)的學(xué)術(shù)分析能力以及更易于接受改變和樂于創(chuàng)新的能力。因此本文認(rèn)為學(xué)歷越高的官員可顯著促進(jìn)地方對外貿(mào)易增長，提出假設(shè)二。

假設(shè)二：官員學(xué)歷越高，對地方對外貿(mào)易促進(jìn)作用越大；官員學(xué)歷越低，對地方對外貿(mào)易促進(jìn)作用越小。

地方政府官員年齡的異質(zhì)性可能會對促進(jìn)地方對外貿(mào)易帶來不同影響。官員自身年齡的不同對應(yīng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與政治晉升渴望程度的差異。中央規(guī)定省部級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)65歲退休，省長、省委書記的任期均為五年。本文認(rèn)為，官員較為年輕時，年齡越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)越豐富，更有激勵促進(jìn)地方對外貿(mào)易增長，謀求日后進(jìn)一步的政治晉升與財政獎勵，提出假設(shè)三。

假設(shè)三：官員年齡越大，對地方對外貿(mào)易促進(jìn)作用越大；官員年齡越小，對地方對外貿(mào)易促進(jìn)作用越小。

地方政府官員是否具有中央工作經(jīng)驗(yàn)可能會對促進(jìn)地方對外貿(mào)易帶來不同影響。具有中央工作經(jīng)驗(yàn)的地方政府官員可以更了解全國不同地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展優(yōu)劣勢及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)條件，擁有更廣闊的經(jīng)濟(jì)視角、豐富的對外貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可因地制宜地制定出相關(guān)政策促進(jìn)對外貿(mào)易增長。因此本文認(rèn)為具有中央經(jīng)驗(yàn)的地方政府官員更能有效制定經(jīng)濟(jì)政策，顯著促進(jìn)地方對外貿(mào)易增長，因此本文提出假設(shè)四。

假設(shè)四：具有在中央工作經(jīng)驗(yàn)的官員對地方對外貿(mào)易有顯著促進(jìn)作用。

經(jīng)濟(jì)增長是中央政府考核地方政府的重要指標(biāo)，地方官員熱衷于增加有利于地方經(jīng)濟(jì)快速增長的項(xiàng)目以謀求職位晉升，而對外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分，官員有較強(qiáng)動力去促進(jìn)對外貿(mào)易快速增長，進(jìn)而拉動地方經(jīng)濟(jì)增長，因此本文提出假設(shè)五。

假設(shè)五：官員更替可顯著促進(jìn)地方對外貿(mào)易增長，省長更替相較于省委書記更替，對地方對外貿(mào)易的促進(jìn)作用更加顯著。

官員的來源不盡相同，不同來源暗含著不同的經(jīng)驗(yàn)與履歷。例如，來自中央職能部門的官員可能會有更多全國范圍或中央部委的信息資源，可更好地實(shí)施中央的戰(zhàn)略部署；而外省晉升官員可能在之前的省份有較好政績，晉升后也有一定經(jīng)驗(yàn)和激勵，可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)貙ν赓Q(mào)易增長，因此本文提出假設(shè)六。其中，按照來源的不同可將地方官員分為本省晉升、外地晉升、來自中央和異地平調(diào)，來自中央是指直接從中央職能部門空降到各省做省長、省委書記的官員。

假設(shè)六：官員來自中央與外省晉升，這些更替類型更有利于促進(jìn)地方對外貿(mào)易增長。

三、數(shù)據(jù)與模型設(shè)計

（一）樣本選取與數(shù)據(jù)來源

本文的被解釋變量為對外貿(mào)易（lnex、lnim、lnto），本文以國家統(tǒng)計局公布的31 個省1997—2017年經(jīng)營單位所在地貨物進(jìn)出口作為數(shù)據(jù)來源，并對進(jìn)口、出口、貿(mào)易總額分別取對數(shù)。貨物進(jìn)出口數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)。

1.核心解釋變量

官員學(xué)歷（edu1、edu2）：本文將省委書記、省長學(xué)歷分別記為虛擬變量edu1和edu2，并對學(xué)歷大學(xué)?？萍耙韵氯≈禐?；大學(xué)本科取值為1；碩士及以上取值為2。

官員年齡（age11、age22）：本文將省委書記、省長年齡分別記為age1和age2，1997—2017年各省省委書記平均上任年齡為59 歲；各省省長平均上任年齡為56 歲，本文將省委書記、省長年齡大于50歲記為虛擬變量age11、age22并取值為1，小于等于50歲取值為0。

官員具有中央工作經(jīng)驗(yàn)（exp1、exp2）：本文將省委書記、省長上任前具有中央工作經(jīng)驗(yàn)分別記為虛擬變量exp1和exp2，上任前具有中央工作經(jīng)驗(yàn)的省委書記exp1取值為1，否則為0；上任前具有中央工作經(jīng)驗(yàn)的省長exp2取值為1，否則為0。

官員更替（chan）：省委書記或省長發(fā)生變更將虛擬變量chan 記為1，否則為0。細(xì)分chan1 為省委書記更替；chan2為省長更替。

2.控制變量

地區(qū)生產(chǎn)總值（lngdp）和經(jīng)濟(jì)增速（lngrowth）：市場規(guī)模是影響地方對外貿(mào)易的重要因素。地方經(jīng)濟(jì)規(guī)?？捎傻貐^(qū)生產(chǎn)總值衡量，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿捎山?jīng)濟(jì)增速衡量，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大說明地方的市場規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)增速越快說明地方潛在市場規(guī)模越廣，本文對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)增速取對數(shù)。地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)增速來自各省經(jīng)濟(jì)年報、統(tǒng)計年鑒。

固定資產(chǎn)投資（lnifa）和外商直接投資（lnfdi）：固定資產(chǎn)投資指一定時期內(nèi)建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用變化情況，外商直接投資指外國企業(yè)在中國直接投資。對外貿(mào)易越發(fā)達(dá)，固定資產(chǎn)投資和外商直接投資越高，地方經(jīng)濟(jì)活力和經(jīng)濟(jì)成長性越好。本文對固定資產(chǎn)投資ifa和外商直接投資fdi取對數(shù)。

匯率（rate）：匯率變動對一國對外貿(mào)易有著直接的調(diào)節(jié)作用，匯率下降，代表貨幣貶值，引起一國出口增加，進(jìn)口降低；匯率上升，代表貨幣升值，引起一國進(jìn)口增加，出口降低。本文匯率數(shù)據(jù)來源于中國銀行匯率統(tǒng)計。

（二）模型設(shè)計

本文選取中國1997—2017年的省際面板數(shù)據(jù)，建立的具體實(shí)證模型一為：

lnexit=β0+β1edu1it+λXit+ηi+μt+εit

lnimit=β0+β1edu1it+λXit+ηi+μt+εit

lntoit=β0+β1edu1it+λXit+ηi+μt+εit

在回歸模型一中，lnex、lnim、lnto 分別是當(dāng)年各省出口增長、進(jìn)口增長、貿(mào)易總額增長的對數(shù)。edu1 是該省區(qū)省委書記學(xué)歷的虛擬變量，同理edu2 是該省區(qū)省長學(xué)歷的虛擬變量，age11 是該省區(qū)省委書記年齡的虛擬變量，age22是該省區(qū)省長年齡的虛擬變量，exp1是該省區(qū)省委書記具有中央工作經(jīng)驗(yàn)的虛擬變量，exp2是該省區(qū)省長具有中央經(jīng)驗(yàn)的虛擬變量。Xit是一組刻畫省區(qū)的控制變量，ηi和μt分別是省區(qū)固定效應(yīng)和年度固定效應(yīng)。

王賢彬和徐現(xiàn)祥（2009）通過研究分析了1979—2006 年間中國29 個省的官員更替數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)了省長與省委書記更替對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的短期影響。本文基于他們的研究重點(diǎn)建立回歸模型二為：

lnexit=β0+β1chanit+γP+λXit+ηi+μt+εit

lnimit=β0+β1chanit+γP+λXit+ηi+μt+εit

lntoit=β0+β1chanit+γP+λXit+ηi+μt+εit

在回歸模型二中，chan 是當(dāng)年該省區(qū)是否發(fā)生了官員更替的虛擬變量，發(fā)生了官員更替的取值為1，否則為0。一位官員如果在同一省接連擔(dān)任不同職務(wù)（省長、省委書記），則視為同一人次；擔(dān)任省長多年后繼續(xù)任本地省委書記的官員，政策具有很大的連續(xù)性。在官員來源中可將其定義為本省晉升。chan可細(xì)分為省長、省委書記的更替。Xit是一組刻畫省區(qū)的控制變量；P中是一組官員政治因素的控制變量，主要用于刻畫官員年齡、學(xué)歷等個人特征。

（三）官員個人異質(zhì)性描述性統(tǒng)計分析

本文樣本包括1997—2017 年21 年間，全國31 個省、5 個自治區(qū)、4 個直轄市上任的省委書記和省長及對應(yīng)的對外貿(mào)易增長績效。具體而言，在1997—2017 年間，31 個省共有199 人次出任省委書記，200 人次出任省長。考慮到有些省長或省委書記在任時間不足一年，對地方對外貿(mào)易政策影響微乎其微，因此本文不予納入樣本。官員上任省長或省委書記的時間一般不都是某一年的年初或年末，而是在一年中的某個月份。對于在一年中1—6 月上任的官員，本文將該年記為該官員在該省份該職位的開始年份；對于在一年中7—12 月上任的官員，本文將下一年記為該官員在該省份該職位的開始年份。這樣可確保在每年的同一省份同一職位中只有一位官員在任，且官員的任職年長是整數(shù)。這樣一來，1997—2017 年31 個省共有183 人次出任省委書記，193 人次出任省長。

本文主要通過考察省級官員的年齡、學(xué)歷、中央任職經(jīng)驗(yàn)與來源背景等維度，揭示我國地方官員的異質(zhì)性特征。從年齡看，1997—2017 年31 個省的省委書記平均年齡為59.6 歲；省長平均年齡為57.9歲。從學(xué)歷看，省長、省委書記學(xué)歷中學(xué)及以下取0；大學(xué)?？迫?；大學(xué)本科取2；碩士取3；博士取4。1997—2017 年31 個省的省委書記平均學(xué)歷為2.5；其中學(xué)歷中學(xué)及以下有5 人，占比2.7%；大學(xué)?？朴?6 人，占比8.7%；大學(xué)本科有70 人，占比38.3%；碩士有 68 人，占比 37.2%；博士有 24 人，占比13.1%。1997—2017 年31 個省省長平均學(xué)歷為2.6；其中學(xué)歷中學(xué)及以下有2 人，占比1%；學(xué)歷?？朴?12 人，占比 6.2%；大學(xué)本科有 74 人，占比 38.4%；碩士有 71 人，占比 36.8%；博士有 34 人，占比17.6%。從中央任職經(jīng)驗(yàn)看，1997—2017 年31 個省上任前具有中央工作經(jīng)驗(yàn)的省委書記有85 人，占比46.4%；具有中央工作經(jīng)驗(yàn)的省長有71人，占比36.8%。

從省長、省委書記來源的角度看，根據(jù)上任前的任職背景，本文把省長、省委書記的來源分為以下5 類：一是來源于中央各部委的官員；二是其他省的平調(diào)；三是本省內(nèi)部晉升；四是外省晉升；五是其他。所謂“其他”是指1997 年前已經(jīng)在任的官員，由于部分來源不清晰，本文暫且忽略。因此在1997—2017 年間，總共有156 人出任省委書記，其中來源中央有29 人次，占比18.6%；異省平調(diào)有27 人次，占比17.3%；本省晉升有54 人次，占比34.6%；外省晉升有46 人次，占比29.5%。在1997—2017 年間，從來源的角度看，一共有166 人次出任省長。其中來源中央有31 人次，占比18.7%；異省平調(diào)有4 人次，占比2.4%；本省晉升有83 人次，占比50%；外省晉升有48 人次，占比28.9%。

四、實(shí)證分析

（一）官員不同學(xué)歷與對外貿(mào)易影響的回歸分析

本節(jié)考察官員在任時的學(xué)歷是否影響官員發(fā)展地方對外貿(mào)易。從表1可看出，第一列edu1的回歸系數(shù)為負(fù)，第二列、第三列edu1 的回歸系數(shù)為正，edu1 的回歸系數(shù)均不顯著說明全國省委書記學(xué)歷對出口、進(jìn)口與對外貿(mào)易總額無顯著促進(jìn)作用；第四列、第五列與第六列edu2的回歸系數(shù)均為正，其中第四列與第六列edu2的回歸系數(shù)能通過顯著水平為5%的檢驗(yàn)，說明全國省長學(xué)歷與出口、對外貿(mào)易總額呈正相關(guān)關(guān)系，有顯著促進(jìn)作用，實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了假設(shè)一，省長學(xué)歷相較于省委書記學(xué)歷對全國對外貿(mào)易影響更大。從表2 可看出，第一列、第二列、第三列、第四列、第五列、第六列和第七列edu2 的回歸系數(shù)均為正，其中第五列edu2 的回歸系數(shù)能通過顯著水平為1%的檢驗(yàn)，第六列edu2 的回歸系數(shù)能通過顯著水平為5%的檢驗(yàn)，說明中部省長學(xué)歷與進(jìn)口、對外貿(mào)易總額呈正相關(guān)關(guān)系，有顯著促進(jìn)作用，實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了假設(shè)二，官員學(xué)歷越高，信息處理能力、學(xué)術(shù)分析能力更強(qiáng)，政策制定越有效，可顯著促進(jìn)地方對外貿(mào)易增長。其他列edu2的回歸系數(shù)不顯著，說明東部、西部省長學(xué)歷對出口、進(jìn)口、對外貿(mào)易總額無顯著促進(jìn)作用，實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了假設(shè)一，中部官員學(xué)歷相較于東西部對地方對外貿(mào)易影響更大。

表1 全國省委書記、省長學(xué)歷與對外貿(mào)易影響的回歸分析

表2 東中西部省長學(xué)歷與對外貿(mào)易影響的回歸分析

（二）官員不同年齡與對外貿(mào)易影響的回歸分析

本節(jié)分析官員在任時的年齡是否影響官員發(fā)展地方對外貿(mào)易。從表3 可看出，第一列、第三列age11的回歸系數(shù)均為正，第二列age11的回歸系數(shù)為負(fù)。age11的回歸系數(shù)均不顯著說明中部省委書記年齡對出口、進(jìn)口、對外貿(mào)易總額無顯著促進(jìn)作用。第四列、第五列和第六列age22的回歸系數(shù)均為正，其中第四列age22 回歸系數(shù)能通過顯著水平為1%的檢驗(yàn)，第六列age22 回歸系數(shù)能通過顯著水平為5%的檢驗(yàn)，說明中部省長年齡與出口、對外貿(mào)易總額呈正相關(guān)關(guān)系，有顯著促進(jìn)作用。實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了假設(shè)三，省長較為年輕時，年齡越大，促進(jìn)對外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)更加豐富，對地方對外貿(mào)易的重視度提高，可有效促進(jìn)地方對外貿(mào)易。

表3 中部省委書記、省長年齡與對外貿(mào)易影響的回歸分析

（三）官員具有中央工作經(jīng)驗(yàn)與對外貿(mào)易影響的回歸分析

本節(jié)考察官員具有中央工作經(jīng)驗(yàn)是否影響官員發(fā)展地方對外貿(mào)易。從表4 可看出，第一列、第二列、第三列、第四列、第五列和第六列exp1的回歸系數(shù)均為正，其中第五列和第六列exp1的回歸系數(shù)均能通過顯著水平為5%的檢驗(yàn)，說明中部省長具有中央工作經(jīng)驗(yàn)與進(jìn)口、對外貿(mào)易總額呈正相關(guān)關(guān)系，有顯著促進(jìn)作用。實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了假設(shè)四，在中央工作過的官員具有更廣闊的經(jīng)濟(jì)視角、豐富的對外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)與更強(qiáng)的激勵發(fā)展好地方對外貿(mào)易，可有效促進(jìn)地方對外貿(mào)易。其他列exp1 的回歸系數(shù)均不顯著，說明東西部省長具有中央工作經(jīng)驗(yàn)對出口、進(jìn)口、對外貿(mào)易總額無顯著促進(jìn)作用；從表5可看出，第一列、第二列和第三列exp1的回歸系數(shù)均不顯著，說明中部省長具有中央工作經(jīng)驗(yàn)相較于省委書記對地方對外貿(mào)易影響更大。

表4 全國省長有中央工作經(jīng)驗(yàn)與對外貿(mào)易影響的回歸分析

表5 中部官員有中央工作經(jīng)驗(yàn)與對外貿(mào)易影響的回歸分析

（四）官員更替不同類型與對外貿(mào)易影響的回歸分析

本節(jié)考察官員更替時不同類型是否影響官員發(fā)展地方對外貿(mào)易。從表6 中可以看出，第一列、第二列、第三列chan 的回歸系數(shù)均為正，但不顯著，這說明了東部對外貿(mào)易較為發(fā)達(dá)，不會受到官員更替的影響；第四列、第五列、第六列chan 的回歸系數(shù)均為正，其中第四列和第六列chan 的回歸系數(shù)能通過顯著水平為10%的檢驗(yàn)，說明中部官員具有較強(qiáng)激勵發(fā)展地方對外貿(mào)易，以謀求進(jìn)一步的晉升；第八列和第九列chan 的回歸系數(shù)為負(fù)，其中第八列chan 的回歸系數(shù)能通過顯著水平為5%的檢驗(yàn)，說明了西部對外貿(mào)易較為劣勢，官員更替導(dǎo)致政策不確定性，會短暫抑制地方對外貿(mào)易。從表7 中可以看出，第一列、第二列、第三列chan1 的回歸系數(shù)均不顯著，第四列、第五列、第六列chan 的回歸系數(shù)均為正，且第四列和第六列chan 的回歸系數(shù)能通過顯著水平為1%的檢驗(yàn)，第五列chan 的回歸系數(shù)能通過顯著水平為10%的檢驗(yàn)。實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了假設(shè)四，官員更替可顯著促進(jìn)地方對外貿(mào)易增長，省長更替相較于省委書記更替對地方的對外貿(mào)易促進(jìn)作用更加顯著。

表6 全國東中西部官員更替與對外貿(mào)易影響的回歸分析

表7 中部官員更替與對外貿(mào)易影響的回歸分析

（五）官員更替不同來源與對外貿(mào)易影響的回歸分析

在上一節(jié)中本文主要分析了省委書記更替與省長更替對地方對外貿(mào)易的影響差異，本節(jié)將省長更替的來源細(xì)分為來源中央、異省平調(diào)、本省晉升與外省晉升。從表8 可看出，第一列、第三列chan21的回歸系數(shù)為正，且分別能通過顯著水平為1%和顯著水平為10%的檢驗(yàn)，說明中部省長來自中央對出口與對外貿(mào)易總額有顯著促進(jìn)作用。其中，第四列、第六列chan24的回歸系數(shù)為正，且均能通過顯著水平為1%的檢驗(yàn)，說明來自外省晉升的省長對出口與對外貿(mào)易總額有顯著促進(jìn)作用。實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了假設(shè)五，官員來自中央、與在“錦標(biāo)賽”競爭模式下發(fā)生外省晉升更替后可以有效促進(jìn)地方對外貿(mào)易增長。

表8 中部省長來自中央、外省晉升與對外貿(mào)易影響的回歸分析

五、主要結(jié)論

近年來，中國對外貿(mào)易保持了高速增長，官員在中國地方對外貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。我國地方官員一方面受到財政分權(quán)體制下推動地方對外貿(mào)易發(fā)展的激勵，另一方面關(guān)注自身的政治晉升。本文在討論現(xiàn)行財政分權(quán)體制和官員考核制度對地方官員經(jīng)濟(jì)行為的影響后，提出了省委書記、省長自身異質(zhì)性對地方對外貿(mào)易影響的假設(shè)。本文通過構(gòu)建了中國1997—2017年的省際面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了官員異質(zhì)性對地方對外貿(mào)易發(fā)展的綜合影響。研究發(fā)現(xiàn)，省長較省委書記對地方對外貿(mào)易影響更大，中部較東西部對外貿(mào)易受官員異質(zhì)性影響更大，學(xué)歷越高的官員能顯著促進(jìn)地方對外貿(mào)易增長，官員較為年輕時年齡越高能顯著促進(jìn)地方對外貿(mào)易增長，上任前具有中央工作經(jīng)驗(yàn)的官員能顯著促進(jìn)地方對外貿(mào)易增長。從地方官員更替的角度來看，省長更替較省委書記更替可顯著促進(jìn)地方對外貿(mào)易的增長，在中部地區(qū)省長更替對地方對外貿(mào)易促進(jìn)作用較東部、西部地區(qū)更加顯著，地方官員來自中央與外省晉升均可顯著促進(jìn)地方對外貿(mào)易發(fā)展。本文研究表明，在官員異質(zhì)性中，由官員更替引起的新任官員激勵對促進(jìn)地方對外貿(mào)易有顯著作用，建立官員激勵的長效機(jī)制對中國對外貿(mào)易乃至經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本文研究結(jié)論不僅擴(kuò)充了官員異質(zhì)性影響中國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)，還豐富了官員治理、官員激勵理論與干部人事制度的相關(guān)研究，對理解中國對外貿(mào)易的持續(xù)增加具有較好的參考價值。