本報駐香港特約記者 楊偉民
自人大常委會通過制定涉港國安立法以來,香港和內(nèi)地多次舉行研討會,一方面加強(qiáng)社會對國安立法的理解,同時也解除了一些港人的疑慮。
15日,由全國港澳研究會主辦、深圳大學(xué)港澳基本法研究中心承辦的“紀(jì)念香港基本法頒布30周年國際研討會”舉行。來自內(nèi)地、香港、澳門的專家學(xué)者以及英國、西班牙、俄羅斯等國專家共200余人參會。全國港澳研究會會長、國務(wù)院港澳辦原副主任徐澤在致辭時稱,推動涉港國安立法是中央履行憲法和《基本法》賦予的憲制責(zé)任,有效防控香港在國家安全方面面臨的突出風(fēng)險的當(dāng)務(wù)之急,是維護(hù)香港長治久安、確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的治本之策。中聯(lián)辦副主任陳冬特別點名批評“香港眾志”把學(xué)生推進(jìn)政治及違法的旋渦。他形容香港的“一國兩制”實踐正處在“船到中流、人到半山”的重要吃勁階段,也是由亂轉(zhuǎn)治、重新出發(fā)的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。港澳辦副主任鄧中華還表示,中央應(yīng)保留在極其特殊的情況下,對特別嚴(yán)重案件的管轄權(quán)。當(dāng)被問到如何理解“極其特殊情況”時,全國人大常委會委員譚耀宗15日回應(yīng)稱,本次立法工作是國家層面,相信涉及的是比較復(fù)雜的國家安全,例如牽涉情報和國與國之間的問題,與香港治安問題是兩回事,因此應(yīng)該有專門部門處理。
專家和學(xué)者也表達(dá)對于涉港國安立法的肯定。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元在研討會上表示,“修例風(fēng)波”以來的香港反映沒有國家安全的保障,香港自豪的法治秩序受到破壞時,只要發(fā)表一些與暴徒不同的政治觀點,就可能被暴徒行私刑,所謂言論自由和人身權(quán)利都得不到保障。清華大學(xué)教授王振民在會上稱,每個國家都有國安法保障國家安全,而涉港國安立法是最溫和、最基本、最低程度的立法,如果這都不能接受,就應(yīng)按其他國家的高標(biāo)準(zhǔn)來做。
《星島日報》稱,第十九次人大常委會會議將于6月18日至20日在北京舉行,其中建議審議內(nèi)容包括公職人員政務(wù)處分法草案、檔案法修訂草案等,有消息人士透露,會議也有可能審議涉港國安立法。15日,多名港人到金鐘法院道英國領(lǐng)事館外抗議。他們手拉橫幅及示威牌,表示強(qiáng)烈譴責(zé)英國干預(yù)香港國安立法,隨后更有人取出英國國民(海外)護(hù)照(BNO)撕毀。
與此同時,香港警隊正研究成立專責(zé)隊伍,準(zhǔn)備在涉港國安立法實施后實時執(zhí)法。據(jù)《星島日報》15日報道,保安局局長李家超14日在接受無線節(jié)目《講清講楚》采訪時透露,專責(zé)隊伍的實際人手會視將來公布的條文要求而定,隊伍成員需要有高強(qiáng)的分析力和洞悉力,也要通過品格審查,以查驗他們對香港的忠誠度、對維護(hù)國家安全的看法及理念是否符合當(dāng)局要求,同時必須遵守保密原則。李家超說,警隊新設(shè)立專責(zé)隊伍是為了更好地履行法律,這也是全國人大決定的一部分。至于在執(zhí)法層面,他認(rèn)為可參考澳門,設(shè)立直接向特首匯報的國家安全委員會,“重點是一定要向特首匯報,因為這是涉及國家層面的事,而特首是一個向國家負(fù)責(zé)的最高代表”。當(dāng)被問到中央是否應(yīng)在香港設(shè)立國安機(jī)構(gòu)時,李家超回應(yīng)稱,按照人大的決定草案,這應(yīng)由中央按需要決定,會尊重國家決定。
此前,李家超在接受采訪時還透露,涉港國安立法在港頒布實施后便會立即生效,政府需要實時有適當(dāng)人士履行執(zhí)法工作,所以當(dāng)局有必要在法例具體條文公布前準(zhǔn)備有關(guān)人手和培訓(xùn),并計劃在警隊內(nèi)設(shè)立隊伍專責(zé)處理有關(guān)工作。
15日,“香港各界撐國安立法聯(lián)合陣線”宣布即日起至月底在網(wǎng)上收集簽名,抗議美國等國家干預(yù)香港事務(wù)。召集人之一、全國人大常委會委員譚耀宗說,國家制定涉港國安立法是天經(jīng)地義,批評有國家揚言要采取制裁香港的措施是赤裸裸干預(yù)中國內(nèi)政,只為壓制國家發(fā)展,公然違反國際法,并要求美國停止干預(yù)和威嚇?!?/p>