董寶園

[摘要]目前糧油食品安全問題越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注，由于當(dāng)前食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，已成為衡量人類生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)，其中糧油檢驗(yàn)是食品安全領(lǐng)域的重頭戲。本文首先分析了糧油檢驗(yàn)工作中存在的問題，在此基礎(chǔ)上從食品安全角度提出了糧油檢驗(yàn)工作的完善對(duì)策。糧油食品安全與人們的飲食安全密切相關(guān)，因此需要做好糧油檢驗(yàn)工作，促使糧油食品安全得到保證。

[關(guān)鍵詞]食品安全;糧油檢驗(yàn);臨時(shí)抽檢;營(yíng)養(yǎng)檢驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202004

糧食和食用油是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚氖澄镌牧希_保其安全的重要性不言而喻。整個(gè)糧油生產(chǎn)涉及的環(huán)節(jié)較多，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，都會(huì)影響最終糧油產(chǎn)品安全。雖然國(guó)家已經(jīng)非常重視糧油食品安全問題，但在實(shí)踐過程中由于多方面原因還是會(huì)出現(xiàn)各種問題[1]。

1 糧油檢驗(yàn)工作中存在的問題

1.1 臨時(shí)抽查工作不完善

在保障糧油安全方面，臨時(shí)抽檢是其中非常重要的手段之一，所有的糧油食品在正式進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷售前都必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽檢。此項(xiàng)工作需要食品加工企業(yè)的配合，通常都由食品生產(chǎn)加工單位和企業(yè)根據(jù)國(guó)家制定的規(guī)章制度，將糧油食品樣品送往專門的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，這樣可以有效保障糧油食品的安全和市場(chǎng)的穩(wěn)定。但是該項(xiàng)制度在實(shí)踐過程中卻暴露出一些問題，主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。其一，部分企業(yè)沒有嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)將糧油產(chǎn)品樣品送往專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);其二，部分企業(yè)雖然會(huì)按時(shí)送檢，但是送出去的樣品都是經(jīng)過處理的樣品，失去了送檢的意義[2]。

1.2 檢驗(yàn)工作不到位

糧油食品質(zhì)量受到多方面因素的影響，除生產(chǎn)加工過程外，其存儲(chǔ)環(huán)境及存儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng)短都會(huì)對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。由于影響糧油食品質(zhì)量的因素很多，所以其檢驗(yàn)難度很大，檢驗(yàn)過程相對(duì)復(fù)雜。在開展糧油質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)有很多項(xiàng)檢驗(yàn)工作，每一項(xiàng)檢驗(yàn)工作又涉及很多細(xì)節(jié)，這些細(xì)節(jié)如果出現(xiàn)差錯(cuò)，就會(huì)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果造成影響?？紤]到糧油檢驗(yàn)工作的復(fù)雜性，一些檢驗(yàn)人員為了省事，就會(huì)對(duì)檢驗(yàn)過程進(jìn)行簡(jiǎn)化，簡(jiǎn)化后的檢驗(yàn)工作流程顯然無法滿足實(shí)際需要，無法完全保障糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外，糧油食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理人員思想落后，不善于利用新技術(shù)、新手段完成檢驗(yàn)工作，導(dǎo)致檢驗(yàn)工作效率低下、質(zhì)量不高。

1.3 缺乏營(yíng)養(yǎng)檢驗(yàn)工作

隨著我國(guó)人們生活水平的提高，當(dāng)前階段，人們不僅關(guān)注糧油產(chǎn)品的質(zhì)量問題，其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也越來越受到關(guān)注。但是部分地區(qū)和糧油食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并沒有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，在對(duì)糧油食品進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，只是關(guān)注糧油食品質(zhì)量安全問題，很少針對(duì)糧油食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值進(jìn)行有效的檢驗(yàn)，導(dǎo)致一些無營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的糧食和食用油在市場(chǎng)上出售，不利于人們的身體健康。

2 食品安全影響下糧油檢驗(yàn)工作的完善措施

2.1 強(qiáng)化糧油檢驗(yàn)體系建設(shè)

糧油食品檢驗(yàn)是保障其安全的重中之重，而做好糧油食品檢驗(yàn)工作的前提是要有完善的食品檢驗(yàn)體系。在完善的檢驗(yàn)體系指導(dǎo)下各地方部門和機(jī)構(gòu)才能夠更好地開展糧油食品檢驗(yàn)工作。所以，各地方相關(guān)部門應(yīng)該加大力度建設(shè)糧油食品檢驗(yàn)體系，投入更多的人力、財(cái)力和物力建設(shè)相關(guān)的制度規(guī)范。在實(shí)踐過程中，應(yīng)該多渠道及時(shí)收集市場(chǎng)反饋的意見和建議，考慮中央層面的指導(dǎo)意見并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況逐漸完善糧油食品檢驗(yàn)體系。制度體系是軟件，那么檢測(cè)設(shè)備就是硬件。有了完善的規(guī)章制度體系之后，還必須建設(shè)先進(jìn)完備的檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，這樣才能夠提升檢驗(yàn)質(zhì)量?；诖?，各地方糧油食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)樣品檢驗(yàn)室，并配備相關(guān)的檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)藥物以及工具，為開展糧油檢驗(yàn)工作奠定良好的硬件基礎(chǔ)[3]。

2.2 不斷完善糧油檢驗(yàn)過程

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，為了保證糧油食品的絕對(duì)安全和穩(wěn)定，國(guó)家對(duì)糧油食品市場(chǎng)進(jìn)行了宏觀調(diào)控。通過制定堅(jiān)決有力的措施保障糧油食品質(zhì)量安全，取得了顯著的效果，社會(huì)上很少出現(xiàn)糧油產(chǎn)品安全問題。為了保證糧油食品安全，有必要進(jìn)一步完善糧油檢驗(yàn)過程。

2.2.1 嚴(yán)格落實(shí)抽樣檢測(cè)工作

大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，糧油食品在市場(chǎng)流通的過程是問題的高發(fā)期。鑒于此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該采取行之有效的措施對(duì)糧油食品的流通過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作。尤其是要重點(diǎn)關(guān)注糧油生產(chǎn)過程，從源頭上解決問題，做好監(jiān)督與管理工作。嚴(yán)格落實(shí)抽樣檢測(cè)工作，封堵抽樣檢測(cè)制度中存在的漏洞，禁止糧油企業(yè)在抽檢過程中鉆空子，逃避監(jiān)管[4]。

2.2.2 糧油食品檢驗(yàn)部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理

國(guó)家政府部門應(yīng)該充分吸納社會(huì)反饋的意見和建議，在此基礎(chǔ)上不斷完善檢驗(yàn)制度和標(biāo)準(zhǔn)，以及強(qiáng)化檢驗(yàn)部門內(nèi)部管理，使內(nèi)部管理制度更加完善。強(qiáng)化相關(guān)檢驗(yàn)人員的責(zé)任心，檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)過程中必須嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，禁止簡(jiǎn)化檢驗(yàn)流程。同時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理人員和技術(shù)人員應(yīng)該解放思想，積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的檢驗(yàn)技術(shù)和手段，以提升檢驗(yàn)的效率和質(zhì)量[5]。

2.2.3 做好糧油食品存儲(chǔ)期間的檢驗(yàn)工作

糧油食品作為一種特殊商品，從國(guó)家戰(zhàn)略安全角度出發(fā)，通常都會(huì)儲(chǔ)備大量的糧油，因此做好糧油食品存儲(chǔ)期間的檢驗(yàn)工作非常重要，正式對(duì)糧油食品進(jìn)行封存前應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行抽檢。糧油食品對(duì)存儲(chǔ)環(huán)境有較高的要求，所以應(yīng)該采用最科學(xué)、最先進(jìn)的保存手段和技術(shù)對(duì)糧油食品進(jìn)行保存。糧油食品封存之后并非萬事大吉，在存儲(chǔ)期間仍然要定期對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢查，以保障糧油食品的安全，避免在存儲(chǔ)期間出現(xiàn)糧油食品安全問題[6]。

2.2.4 糧油食品在市場(chǎng)上流通售賣時(shí)要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作

對(duì)于市場(chǎng)上流通的糧油食品，應(yīng)該定期和不定期的對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)。糧油食品零售商店是糧油食品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，其日常管理難度相對(duì)較大，更應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，加大抽樣檢測(cè)的力度，避免因最后一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而導(dǎo)致糧油食品安全事件發(fā)生[7]。

2.3 構(gòu)建完善的食品安全法律體系

糧油食品作為商品應(yīng)該遵循一定的市場(chǎng)規(guī)律，但糧油食品又是一種特殊的商品，因此必須接受國(guó)家宏觀調(diào)控。為了更好地做好糧油食品安全工作，國(guó)家應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況制定相關(guān)的法律制度，確保在開展糧油食品安全工作時(shí)有法可依。當(dāng)前我國(guó)食品安全問題頻發(fā)的根本原因就是我國(guó)相關(guān)的法律體系建設(shè)不夠完善，不法分子就利用法律漏洞獲取經(jīng)濟(jì)利益。此外，監(jiān)督執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，這是導(dǎo)致食品安全問題的重要原因之一。因此，要加快食品安全法律法規(guī)的建設(shè)，一方面，國(guó)家要加快制定和頒布《食品安全法實(shí)施條例》和各專項(xiàng)食品安全監(jiān)管法規(guī);另一方面，地方政府要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，制定符合地方實(shí)際的食品安全監(jiān)管辦法和措施，確保食品安全法律、法規(guī)落實(shí)到位。在食品、藥品監(jiān)管體制改革過程中，探索建立與當(dāng)前食品監(jiān)管實(shí)際相適應(yīng)的體制，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管職能，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管專業(yè)性和系統(tǒng)性[8]。

3 結(jié) 論

我國(guó)向來重視糧油食品安全問題，但由于各方面原因，各類食品安全事件還是時(shí)有發(fā)生。從食品安全角度出發(fā)，做好糧油檢驗(yàn)工作，應(yīng)該完善糧油食品的檢驗(yàn)體系，加強(qiáng)檢驗(yàn)過程的監(jiān)督和管理，完善相關(guān)法律法規(guī)體系的建設(shè)并在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)法，此外還要充分利用新技術(shù)、新手段提升檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效果。

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