王映雪 張繼亮

摘? ? 要：政治學與行政學專業(yè)實施系統(tǒng)化實踐教學改革是中國教育現(xiàn)代化與專業(yè)建設(shè)發(fā)展的共同需要。對于政治學與行政學專業(yè)來說，除了要把握好整體進度與內(nèi)在秩序問題外，要特別關(guān)注人才培養(yǎng)的價值導向、實踐需求導向、新舊模式之間的關(guān)系等問題，做好人才培養(yǎng)方案修訂、優(yōu)化案例分析課程、加強府校合作育人等工作。

關(guān)鍵詞：雙一流;政治學;實踐教學;行政學

中圖分類號：G642.0? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2020）06-0005-02

2019年4月，教育部辦公廳正式發(fā)布了《關(guān)于實施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的通知》?！半p萬計劃”是我國新時代教育強國、人才強國戰(zhàn)略的重要組成，是新時代國家對我國普通高校在人才培養(yǎng)的模式與方法、能力與水平、特色與優(yōu)勢等方面提出的新要求，充分體現(xiàn)出“以本為本”“以學生為中心”的高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展理念與時代內(nèi)涵。作為普通高校政治學與行政學專業(yè)，應(yīng)以“雙萬計劃”的實施為契機，對照“新文科”建設(shè)標準，總結(jié)辦學經(jīng)驗，查找不足，在內(nèi)涵式發(fā)展上多下功夫，在專業(yè)定位明確、專業(yè)管理規(guī)范的前提下，通過一系列教育教學改革和教學能力提升舉措，重點解決好人才培養(yǎng)質(zhì)量這一國家與社會共同關(guān)心的問題，辦好人民滿意的政治學與行政學專業(yè)。

一、政治學與行政學專業(yè)實施系統(tǒng)化實踐教學改革的必要性

政治學與行政學專業(yè)實施系統(tǒng)化實踐教學改革，不僅符合中國教育現(xiàn)代化對人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，而且也滿足了專業(yè)自身建設(shè)和內(nèi)涵式發(fā)展的需要。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。”[1]這無疑是從“兩個一百年”奮斗目標和確?！皬妵鴳?zhàn)略”目標順利實現(xiàn)的角度，對“教育強國”“人才強國”兩大戰(zhàn)略支撐提出的質(zhì)量性要求。2019年2月正式印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》更是從“完善教育質(zhì)量標準體系”“明確學生發(fā)展核心素養(yǎng)要求”“加強課程教材體系建設(shè)”“創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式”“培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神與實踐能力”等方面，對高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了具體要求和問題解決思路。從專業(yè)特性和發(fā)展需要來看，政治學與行政學專業(yè)是一個理論應(yīng)用型專業(yè)，以培養(yǎng)兼具政治學、行政學基礎(chǔ)理論知識和實際應(yīng)用技能的復合型人才為己任。這就決定了其人才培養(yǎng)工作必須注重理論與實踐的有機結(jié)合，堅持教與學、學與用的有機統(tǒng)一，以學生為中心充分發(fā)揮教與學兩個方面的主體性，在人才培養(yǎng)方案設(shè)計、教學內(nèi)容與方法選擇、師資能力訓練等方面向?qū)嵺`靠攏，向復合型人才培養(yǎng)目標看齊，向內(nèi)涵式發(fā)展方向努力，辦出專業(yè)特色，形成專業(yè)優(yōu)勢，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、開展系統(tǒng)化實踐教學改革要注意的問題

（一）系統(tǒng)性問題

實踐教學改革是一項復雜的長期系統(tǒng)性工程，是一項需要在多方面做出調(diào)整的工程，要合理安排。對于實踐教學改革來說，不僅要調(diào)整專業(yè)辦學理念、人才培養(yǎng)觀念，還要在實踐中調(diào)整人才培養(yǎng)的模式與方法、解決好資源調(diào)配與評價標準等問題。所以，需要科學設(shè)計并合理安排實踐教學改革工作的整體進度，突出重點、分清主次，調(diào)整好各主要環(huán)節(jié)之間的序列關(guān)系，既不能有所偏廢，也不能一擁而上，必須保證改革工作科學合理有序進行。也正是因為此項工作的復雜性，決定了它不可能是一蹴而就的，需要在實踐中不斷摸索、不斷總結(jié)。

（二）工具性問題

實踐教學改革相對于高質(zhì)量人才培養(yǎng)的目的來說，是手段，是工具。無論采取何種教學理念、教學方法，其根本目的在于培養(yǎng)人并促進人的全面發(fā)展?！敖逃翘岣呷嗣窬C合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)”[2]。無論是理論教學還是實踐教學，無論是課堂實踐教學還是課外實踐教學，只要是對實現(xiàn)教育目的有幫助的途徑、方法、手段，我們都應(yīng)該積極面對、接受、采納。認識實踐教學改革工具性的重要意義在于幫助我們科學地處理好不同工具之間的關(guān)系，不能因?qū)嵺`教學改革需要而放松了課堂理論教學，降低了課堂理論教學要求，忽視了傳統(tǒng)教學方法在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。

（三）導向性問題

實踐教學改革要體現(xiàn)明確的需求導向性和價值導向性。對于政治學與行政學這樣的社會科學專業(yè)來說，導向性問題尤其重要，因為它關(guān)涉培養(yǎng)什么樣的人，為誰培養(yǎng)人的根本問題。習近平總書記曾指出，“教育就是要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，而不是旁觀者和反對派”[3]。這就要求高校特別是政治學與行政學專業(yè)所培養(yǎng)出來的人才，能夠“為人民服

務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[4]。通過一系列實踐教學改革工作，切實增強學生服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)基層的本領(lǐng)，在實踐教學中錘煉“四個自信”，增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，成為擁有堅定的理想與信念、高度的責任感與使命感、豐富的知識儲備和高超的實踐技能的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

三、系統(tǒng)化實踐教學改革的任務(wù)

（一）調(diào)整人才培養(yǎng)方案

優(yōu)化人才培養(yǎng)方案是政治學與行政學專業(yè)系統(tǒng)化實踐教學改革的邏輯起點。人才培養(yǎng)方案是一個專業(yè)關(guān)于人才培養(yǎng)的總體設(shè)計，蘊含著設(shè)計者對人才培養(yǎng)的價值思考，反映著該專業(yè)人才培養(yǎng)的基本理念、方法與具體思路，是專業(yè)人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)性文件。因此，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案對于以實踐能力為導向的專業(yè)教學改革來說，應(yīng)該是第一步也是尤其重要的一步。人才培養(yǎng)方案一般包含人才培養(yǎng)的主要環(huán)節(jié)、分學年及模塊設(shè)置的完整課程體系、每門課程的教學目的與學時學分設(shè)計等主要內(nèi)容。應(yīng)人才培養(yǎng)的能力導向需要，政治學與行政學專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂過程中，一方面應(yīng)適當增加實踐教學環(huán)節(jié)所占比重，在課程設(shè)置、師資配置、學時學分分配方面應(yīng)適當向?qū)嵺`教學環(huán)節(jié)傾斜;另一方面應(yīng)探索實踐教學的有效實現(xiàn)形式，除開設(shè)學年論文、畢業(yè)論文課程外，還可考慮增設(shè)以“地方政府政治”“公共政策”“公共管理”“國際關(guān)系”等核心課程為

基礎(chǔ)的專門案例分析課程，同時開設(shè)校外實習實訓、社會調(diào)查、行業(yè)專家講座等實踐類課程。因?qū)嵺`類課程的教學須以熟練掌握本專業(yè)基本理論為前提，所以建議這些實踐類課程開設(shè)在專業(yè)較高年級，以增強教學效果。

（二）優(yōu)化案例分析課程

案例分析課程是社會科學類專業(yè)常見的實踐教學形式。案例教學是借助現(xiàn)實情景編寫案例文字材料，對真實案例進行情景模擬還原，引導學生主動利用所學專業(yè)相關(guān)的理論知識去分析案例折射出的問題，并力圖解決問題的現(xiàn)代教學方法[5]。案例分析課程開設(shè)的目的在于鞏固并進一步拓展學生前期理論所學，提升知識的系統(tǒng)性、應(yīng)用性和可驗證性，培養(yǎng)學生運用所學理論知識發(fā)現(xiàn)、分析并解決行政管理實踐問題的能力，同時也是對其專業(yè)思維、實踐主體性思維，以及主體行動力的有益訓練。結(jié)合教育部打造“中國金課”的具體要求，案例分析課程建設(shè)與教學改革工作應(yīng)該向“高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度”標準看齊，工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)向?qū)W生綜合能力培養(yǎng)與教學內(nèi)容選取及教學環(huán)節(jié)設(shè)計的有機結(jié)合，教學效果評價與師資能力建設(shè)、學生創(chuàng)造性發(fā)揮、教學內(nèi)容與過程優(yōu)化有機結(jié)合，課堂教學環(huán)節(jié)與課下師資團隊研討、學生分組調(diào)研相結(jié)合等關(guān)鍵問題的解決。突出以學生為中心、以學生綜合能力提升為基本價值取向的案例分析課程建設(shè)與教學改革發(fā)展理念，形成以案例內(nèi)容的動態(tài)性、理論的前沿性、分析視角的前瞻性、思維與能力訓練的可延展性為支撐的“政治學與行政學案例分析”課程建設(shè)與教學改革思路與發(fā)展進路。

（三）加強府校合作育人

府校合作育人是政治學與行政學實踐教學改革的重要內(nèi)容。從政治學與行政學專業(yè)教學內(nèi)容來看，大多與公共管理密切相關(guān)。自中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）頒布實施以來，國內(nèi)各高校紛紛探索實踐教學的有效實現(xiàn)形式。府校合作建立本科校外實習基地就是法學類、公共管理類專業(yè)所選取的典型方式之一。政治學與行政學專業(yè)校外實習基地是高校與地方黨政機關(guān)通過協(xié)商，在對方業(yè)務(wù)活動范圍內(nèi)開辟建立的旨在培養(yǎng)在校大學生業(yè)務(wù)實際操作能力的校外實踐教學課堂，是高校開展校外實習教學的必備空間要素 [6]。在校外實習過程中，學生可以結(jié)合課堂所學，有針對性地開展崗位認知、角色扮演、業(yè)務(wù)實操、實踐調(diào)研等一系列實踐教學活動。因此，校外實習實訓的周期不宜過短。同時，校外實習基地的有效運轉(zhuǎn)、實踐教學活動的有序開展還依托相應(yīng)的資源投入，例如：在人力資源方面，高校與地方政府應(yīng)分別指派專門的實習指導教師對每位進駐實習基地的學生開展有針對性的理論及業(yè)務(wù)指導，學生的日常管理與業(yè)務(wù)訓練工作由校外指導教師負責，學生的考勤管理、實習成績評價由雙方共同負責，實習的進度安排、文件管理、最終成績加權(quán)核算及登錄工作由校方具體專業(yè)負責。

高等教育承載著為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格過硬的建設(shè)者和接班人的神圣歷史使命。奮戰(zhàn)在包括政治學與行政學在內(nèi)的各專業(yè)、各學科教學管理一線的教育工作者應(yīng)“不忘初心，牢記使命”，牢牢把握新時代高等教育改革發(fā)展的主方向，抓住“雙一流”建設(shè)的有利契機，以實踐教學改革為突破口，不斷深化教育教學改革，全面提升教育質(zhì)量和學生綜合素質(zhì)，走出一條具有中國特色的“產(chǎn)學研用”相結(jié)合的高等教育人才培養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展之路。

參考文獻：

[1][2][3][4]教育部課題組.學入學習習近平關(guān)于教育的重要論述[M].北京：人民出版社，2019：145，144，72，91.

[5]宮月.案例教學在行政管理專業(yè)教學中的應(yīng)用探析[J].黑龍江教育：理論與實踐，2018，（7-8）.

[6]王映雪，張繼亮.應(yīng)用型文科專業(yè)校外實習基地育人功能探析[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2012，（7）.