劉光定　劉林潔

摘 要：面對目前嚴峻的就業(yè)形勢，結(jié)合我國西南貧困地區(qū)的特征，對高職院校畢業(yè)生進行針對性培養(yǎng)，探索一個緩解就業(yè)壓力、發(fā)揮專業(yè)技能特長的就業(yè)途徑，并為促進西南地區(qū)區(qū)域的發(fā)展提供人才支撐。大學生就業(yè)極大促進經(jīng)濟發(fā)展，高職院校畢業(yè)生服務(wù)西南貧困地區(qū)，把知識轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力，促進西南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。并為解決西南貧困地區(qū)人才匱乏問題提供有價值的對策，且緩解高職院校畢業(yè)生就業(yè)壓力，拓寬就業(yè)途徑。

關(guān)鍵詞：高職院校;畢業(yè)生;服務(wù);西南貧困地區(qū)

引言

日前大學生數(shù)量逐漸增多，在就業(yè)崗位有限的前提下導致就業(yè)壓力增大，就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡，就業(yè)市場開始優(yōu)中選優(yōu)。隨著近些年高校的不斷擴招，相比于我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，出現(xiàn)供求矛盾突出的問題。解決大學生就業(yè)問題，要堅持以人為本的科學就業(yè)觀。

我國西南地區(qū)人口資源豐富，但是人力資源的結(jié)構(gòu)分布不合理，且質(zhì)量較低，加之政府不健全的開發(fā)機制等原因，人員流失嚴重，因此需要改變?nèi)肆Y源觀念和開發(fā)機制，調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，多渠道培養(yǎng)和引進人才，將經(jīng)濟的發(fā)展和人力資源市場緊密結(jié)合起來。對我國現(xiàn)階段貧困地區(qū)人力資源現(xiàn)狀進行分析和研究，我國西南地區(qū)人力資源的數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)分布不足以滿足地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，要解決發(fā)展的問題，人才問題不容忽視。這為解決河南高職院校畢業(yè)生就業(yè)壓力大提供了思路，如何積極引導和鼓勵高職院校畢業(yè)生服務(wù)國家西南貧困地區(qū)值得認真思考。很多學者對大學生就業(yè)存在的問題、就業(yè)的形勢以及就業(yè)的現(xiàn)狀進行過研究，但對高職院校畢業(yè)生服務(wù)于西南貧困地區(qū)的研究極少。因此結(jié)合已有的資料、對高職院校畢業(yè)生進行實地重點考察，與時俱進，關(guān)于高職院校學生就業(yè)的途徑進行深入思考，并提出一些符合當時形勢的觀點和對策。本文研究了高職院校畢業(yè)生服務(wù)西南貧困地區(qū)的優(yōu)勢、西南貧困地區(qū)對高職院校畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)勢和應對西南貧困地區(qū)就業(yè)所需采取的針對性措施，旨在為當代高職畢業(yè)生拓寬就業(yè)路徑，緩解就業(yè)壓力，為國家西南貧困地區(qū)的發(fā)展提供人力資源。這是本文的創(chuàng)新點，也是其應用價值所在。

1.西南貧困地區(qū)人才資源現(xiàn)狀

西南地區(qū)主要包括三省一市一區(qū)，具體范圍為四川、貴州、云南、重慶及西藏。西南貧困地區(qū)實現(xiàn)興旺的產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化以及生態(tài)的建設(shè)，就必須依靠人力資源，離不開人才的支撐。因此西南貧困地區(qū)的振興，必須重視人才，振興人才。將人力資源開發(fā)放在首位，樹立正確的人才理念，將不同種類的人才吸引過來，以此發(fā)揮各自的特長進行創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，以便創(chuàng)造出更大的價值，提供更多的就業(yè)崗位，完善就業(yè)機制，推動經(jīng)濟的發(fā)展。目前我國處于脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，西南貧困地區(qū)做為脫貧攻堅的主要對象，發(fā)展經(jīng)濟的同時勢必對人才資源的需求增加。目前西南地區(qū)人才缺少，平均受教育年限較少，跟西南地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展不相匹配。黨的執(zhí)政興國離不開人才資源，國家和地區(qū)的發(fā)展必須重視人才問題，現(xiàn)對西南地區(qū)的人才資源進行詳細的分析和研究，找出其人才資源方面存在的問題，并針對性的進行思考、提出合理化的建議，以便能夠發(fā)揮西南地區(qū)的人才優(yōu)勢，積極引導和鼓勵高職院校畢業(yè)生投身于西南的經(jīng)濟建設(shè)中提供重要的參考。

（1）人力資源數(shù)量豐富，質(zhì)量低

西南地區(qū)具有充足的人力資源，但僅僅徒有數(shù)量，質(zhì)量相比于我國其他地區(qū)相對較低，這種人力資源的質(zhì)量偏低現(xiàn)象在貧困縣地區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出。受落后的地區(qū)經(jīng)濟的影響以及西南地區(qū)地形的限制，教育相關(guān)的資源配置長期處于不合理狀態(tài)，受教育的平均年限偏低。西南地區(qū)在教育、醫(yī)療以及公共設(shè)施上的不足，造成高質(zhì)量的人力資源流失嚴重，又因缺乏有效的人才引進機制，導致人力資本的存量嚴重不足。

（2）人力資源結(jié)構(gòu)分布不合理

經(jīng)過在西南各個市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊等不同地區(qū)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)西南地區(qū)，尤其是國家貧困地區(qū)，在精準扶貧范圍內(nèi)的地區(qū)，其農(nóng)業(yè)人口在從業(yè)總?cè)丝谥姓急冗^高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人力資源質(zhì)量低，這三大因素嚴重制約了西南貧困地區(qū)人力資源和經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）人力資源投資主體與收益主體不對稱

我國西南貧困地區(qū)的人力資源投資者與收益者不是同一主體。通過大量的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，西南貧困地區(qū)父母為孩子提供了教育上的所有支出，孩子一般去經(jīng)濟較好的地區(qū)去接受高等教育，最終會在大城市參加工作，并至此離開貧困的家鄉(xiāng)。這種現(xiàn)象充分說明了孩子的教育投資是出自貧困地區(qū)，最后產(chǎn)生的收益卻在大城市，對于貧困地區(qū)而言，這種教育投資不僅沒有對當?shù)貛硎找妫€使其流失了人力資源。因此，人力資源的投資和收益主體不一致是目前的現(xiàn)狀之一。

（4）人力資源開發(fā)機制不健全

目前西南貧困地區(qū)人力資源的現(xiàn)狀不容樂觀，在人才方面遠低于城市地區(qū)，因此要重視人力資本開發(fā)工作，建立良好的人才成長環(huán)境，否則無法將當?shù)氐娜肆Y源整體效益充分進行發(fā)揮。通過實地走訪和調(diào)查發(fā)現(xiàn)人力資源開發(fā)機制中存在的三個問題。其一，人才的選拔以及待遇分配制度不合理。其二，缺乏競爭激勵機制。其三，相關(guān)的專業(yè)以及技能性的培訓制度不健全。其四，人力資源不能滿足新興產(chǎn)業(yè)對人才的需求，人力資源利用率低。

（5）人力資源流失嚴重

我國至改革開放以來，政策偏向于城鎮(zhèn)的經(jīng)濟和文化建設(shè)，經(jīng)過多年的共同努力，城市的經(jīng)濟建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，城市工業(yè)也呈現(xiàn)持續(xù)繁榮，這導致大多數(shù)優(yōu)秀的人才被吸引到城市，具有高學歷、高技能的人才逐漸投身于城鎮(zhèn)的建設(shè)之中，豐富的勞動力也大量的流入到城市。我國源源不斷的向城市工業(yè)輸送大量的勞動力，在很大程度上推動了城市工業(yè)的發(fā)展，但是也帶來了一些不良的后果。比如對于西南貧困地區(qū)而言，導致農(nóng)村勞動力缺乏，各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，用于支持地區(qū)建設(shè)的項目較少，勞動力的收入較低，貧富差距越來越大。目前來看，經(jīng)濟發(fā)展較好城市的各種配套仍然明顯的優(yōu)于貧困地區(qū)，貧困地區(qū)人民的生活條件不夠優(yōu)越，公共服務(wù)和設(shè)施嚴重不足，就業(yè)崗位稀少，就業(yè)環(huán)境條件差，人才仍然保持著一定的流失速度，各類經(jīng)營人才、管理人才、技術(shù)人才等長期缺乏，勞動力也嚴重不足。目前西南貧困地區(qū)可以集聚的資金有限，吸引社會各界人才和資金的能力不足，更加劇了人力資源的稀缺。

2.西南貧困地區(qū)人才戰(zhàn)略優(yōu)勢

西南貧困地區(qū)是獨具田園風光和民俗風情的宜居之地，自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，且人才的需求量大，政府對人才進行扶持，重視人才，這些都是招才引智的優(yōu)勢所在。隨著國家對西南貧困地區(qū)財政上的資金投入逐年增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系開始逐步完善，且覆蓋面在進一步加大，生活環(huán)境和工作環(huán)境得到了很大的改善，生活垃圾和污水能夠進行合理的排放。雖然相比于經(jīng)濟發(fā)展較好的城市，我國西南地區(qū)貧困的覆蓋面依然較廣，生產(chǎn)力上面也遠低于其它地區(qū)，社會的發(fā)展進程緩慢，能夠用于教育上的投資也不足，基于以上特征，西南貧困地區(qū)的政府開始陸續(xù)推出各類政策，廣納賢士，招攬各類人才。鼓勵區(qū)內(nèi)區(qū)外的各類人才投身于西南貧困地區(qū)的建設(shè)中，鼓勵人才在西南貧困地區(qū)就業(yè)和落戶，給予其較高的待遇，鼓勵人才在當?shù)剡M行投資、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建靈活、開放的人才環(huán)境。就業(yè)制度進行了深化改革，消除了人才就業(yè)的諸多不合理限制，大力引進急需的各類科技人才。為了改變發(fā)達城市優(yōu)勢的極化格局，政府也在不斷的推進，使不同地區(qū)的城鄉(xiāng)市場有效的進行融合，形成一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)大市場，已充分發(fā)揮出政府的調(diào)節(jié)和引導作用，使不同地區(qū)城鄉(xiāng)的人力資源可以進行自由平等的流動和交換，將更多的資源引入到有需要的地區(qū)，形成共同繁榮的新型關(guān)系。目前西南地區(qū)的諸多經(jīng)營規(guī)模正在發(fā)生適度的改變，各類經(jīng)營主體也逐漸增多，提高了生產(chǎn)效率和人力資源的利用率。內(nèi)力運行機制的不斷完善有利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，具有極強的生命力，推動了集體經(jīng)濟的改革和分配。西南地區(qū)在經(jīng)濟、政治、文化等多個方面得到了有利的發(fā)展，因此與發(fā)達城市之間的差距正在逐漸減小。西南貧困地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化等方面的發(fā)展是一個長久的目標，在國家和社會群體的共同努力下，最終一定會取得很大的勝利。政府在政策上的支持，西南貧困地區(qū)的工作環(huán)境已經(jīng)得到很大的改善，公共服務(wù)設(shè)施也在逐步建設(shè)，并且為人才提供了很多優(yōu)惠政策。例如，直接落戶、生活補貼、購房補貼、直接定級等。

3.高職院校畢業(yè)生服務(wù)西南貧困地區(qū)的優(yōu)勢

目前西南貧困地區(qū)可以集聚的資金有限，吸引社會各界人才和資金的能力不足，因此政府加大了資金投入，并出臺了相關(guān)的人才政策支持。培養(yǎng)不同方面的技術(shù)型和管理型人才，分別為當?shù)氐陌l(fā)展提供技術(shù)和管理，讓培養(yǎng)出來的新型職業(yè)技術(shù)人才成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的先導力量。首先，高職院校一直以來根據(jù)社會的發(fā)展需求，將實踐教學和理論教學相結(jié)合，培養(yǎng)出了一批批具有良好的職業(yè)道德、扎實的理論知識和實踐技能的高素質(zhì)人才。其二，他們接受過系統(tǒng)的高等教育，眼界比較開闊，具有較強的邏輯思維能力和創(chuàng)新性，且面對當前嚴峻的就業(yè)壓力，高職院校畢業(yè)生為了就業(yè)愿意踏踏實實的服務(wù)于西南貧困地區(qū)。正好能夠彌補西南貧困地區(qū)專業(yè)技能性人才嚴重匱乏的問題。第三，他們在校期間均大部分參與過校企合作項目和校內(nèi)外實踐項目，能夠吃苦耐勞，動手能力較強，具有較強的團隊合作意識，可以直接服務(wù)于西南貧困地區(qū)的各行各業(yè)。因此，西南的發(fā)展急需高職院校畢業(yè)生的加入。高校畢業(yè)生是一支蘊含巨大能量的隊伍，他們所學的各種各樣的專業(yè)，分布于各類行業(yè)。他們在學校學習的幾年時間里，不斷的積累著本專業(yè)相關(guān)的理論知識，且學習著行業(yè)最先進的技能，將學到的理論知識和實踐活動進行了有機的結(jié)合，因此，進入工作崗位之后能夠盡早的上綱上線。經(jīng)過高等教育的系統(tǒng)性學習，他們都有著一套合理的為人處世方法，能夠跟同伴和睦相處，共同進步。高職院校畢業(yè)生通常具有較高的思想道德素質(zhì)，能夠承擔起自己的責任，履行自己的義務(wù)，具有較強的自律意識，能夠嚴格的要求自己。經(jīng)過學校多年的思想教育，大學生具有正確的人生觀和價值觀。大學生就業(yè)之后能夠很快的進入角色，充分發(fā)揮自己的作用。

4.推進大學生服務(wù)西南貧困地區(qū)的具體措施

（1）樹立大學生正確的就業(yè)理念

目前大學生熱衷于投身經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，大城市是他們就業(yè)的首選之地。因此要培養(yǎng)他們正確的人生觀、價值觀，發(fā)揚奉獻精神，熱愛祖國的每一寸土地，讓大學生對西南貧困地區(qū)有一個全面、客觀的認知，消除大學生對西南貧困地區(qū)的偏見，有效解決地域條件引起的就業(yè)障礙，鼓勵到邊遠艱苦地區(qū)和基層生產(chǎn)一線就業(yè)，樹立正確的就業(yè)理念。

（2）調(diào)整高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)

目前高等院校出現(xiàn)的關(guān)注度比較高的問題就是設(shè)置的專業(yè)與市場的需求不匹配，有些專業(yè)供不應求，大多數(shù)專業(yè)卻又供大于求，在激烈的市場競爭中，畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大。因此，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，對口培養(yǎng)，至關(guān)重要。

（3）高等教育結(jié)構(gòu)的改革與調(diào)整

目前高等教育結(jié)構(gòu)體系與社會經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)嚴重的滯后，這也是畢業(yè)生們面臨的窘迫就業(yè)現(xiàn)狀的根本原因。高校畢業(yè)生所面臨的嚴峻的就業(yè)形勢，實質(zhì)上是教育結(jié)構(gòu)性問題導致的。因此，高等教育結(jié)構(gòu)的改革與調(diào)整是非常有必要的，是必需的。高等教育應緊密結(jié)合當前社會經(jīng)濟的發(fā)展形勢，將市場經(jīng)濟體制因素考慮其中，面向就業(yè)市場，對學校進行定位，采取更加靈活的教育形式，及時的調(diào)整人才培養(yǎng)方案，適應社會多樣化的就業(yè)形勢，培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。

（4）搭建學習平臺

我國西南貧困地區(qū)目前需要留得住人才，吸引住人才，實現(xiàn)這一目標就必須優(yōu)化人才的發(fā)展環(huán)境。人才振興需要政府的大力支持，相關(guān)管理部門也應積極的創(chuàng)新用人機制，讓人才獲得成就感。搭建一個共同的學習平臺不斷進行學習，以此來強大實用型人才和應用型人才的隊伍，為學習更多的通識知識和專業(yè)知識提供便利，方便不同類別人才專業(yè)技能的學習。為大學生提供一個交流、互動、學習的平臺，不斷的進步，不斷的創(chuàng)新。

（5）政策傾斜招才引智

與城市相比，西南貧困地區(qū)在引進人才上很多方面都處于劣勢，因此想要引進人才并留住人才，需要采取一定的措施，可以通過宣傳的方式引入外界的人才，并為人才的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)提供資金支持。招才引智有利用實現(xiàn)社會范圍內(nèi)人力資源的合理化配置，將大城市過剩的人力資源向偏遠貧困地區(qū)進行合理引流，這樣可以推動人才的引進、科技的創(chuàng)新和新型技術(shù)的應用，還可以多種形式促進人才之間的相互切磋和學習，在交流中將事業(yè)的發(fā)展繼續(xù)向前推進。

（6）聘請西南專家教授定期授課

社會在發(fā)展，國家在進步，西南貧困地區(qū)的變化也在日新月異。我們不能把對西南貧困地區(qū)的認識一直停留在過去，只有不斷的去了解，這樣才能與高速發(fā)展的現(xiàn)代社會保持同步的認知。政府以及學校應建立人才培養(yǎng)專用基金，做到?？顚Ｓ茫梢杂姓雒娼M織，鼓勵西南地區(qū)的專家、教授到高等院校去開展講座或定期授課，在高校進行西南地區(qū)的優(yōu)勢宣傳，并可對大學生進行一定的指導和培訓，讓大學生對西南貧困地區(qū)有客觀的認識，培養(yǎng)他們?nèi)ノ髂县毨У貐^(qū)就業(yè)的興趣。

（7）發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)

西南貧困地區(qū)應將人力資源開發(fā)放在首位，樹立正確的人才理念，將不同種類的人才吸引過來，以此發(fā)揮各自的特長在鄉(xiāng)村進行創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，以便創(chuàng)造出更大的價值，并提供更多的就業(yè)崗位，完善就業(yè)機制，推動經(jīng)濟的發(fā)展。除了引進一定數(shù)量人才之外，還需要制定出一定的優(yōu)惠政策，建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財政支持力度，提供相關(guān)的各類金融服務(wù)，并且為此設(shè)置創(chuàng)業(yè)專柜，為人才提供專項的信貸服務(wù)。創(chuàng)業(yè)的條件應該適當?shù)姆艑挘瑢?chuàng)業(yè)服務(wù)根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展特征繼續(xù)進行優(yōu)化，將立項以及審批等程序進行簡化。

結(jié)論

目前西南地區(qū)人才缺少，平均受教育年限較少，跟西南地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展不相匹配。本文對西南地區(qū)的人力資源現(xiàn)狀進行了詳細的分析和研究，并找出西南貧困地區(qū)人力資源方面目前存在的問題，多角度的對西南貧困地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢進行分析，并結(jié)合我國高職院校以及高校畢業(yè)生的特點，指出了三點高職院校畢業(yè)生服務(wù)西南貧困地區(qū)的優(yōu)勢。最后為推進大學生服務(wù)西南貧困地區(qū)提出了樹立大學生正確的就業(yè)理念、調(diào)整高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育結(jié)構(gòu)的改革與調(diào)整、搭建學習平臺、政策傾斜招才引智、聘請西南專家教授定期授課和發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)等具體措施。

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（作者單位：1鄭州電力職業(yè)技術(shù)學院;2鄭州工業(yè)安全職業(yè)學院，河南 鄭州 450000）