李斯瑀

【摘要】科學、統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)管理制度可以大大提高企業(yè)的管理效力與決策能力，進而提高企業(yè)的競爭力與生存力。因此，加強企業(yè)制度建設，提升制度執(zhí)行力，是企業(yè)的有序環(huán)境培養(yǎng)與健康規(guī)模發(fā)展的必要條件之一。

【關(guān)鍵詞】制度管理;制度建設;制度執(zhí)行力

一、相關(guān)概念

制度：也稱規(guī)章制度，是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。

制度管理：基于制度管理國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等組織。

制度建設：制定、優(yōu)化、完善、執(zhí)行制度。

制度執(zhí)行力：貫徹落實制度的能力。

二、制度建設的意義

企業(yè)制度在企業(yè)中的作用有：規(guī)范性。依法制定的制度可以保證企業(yè)的運作有理可循、有據(jù)可查，將不確定性降低到最低限度，從而降低企業(yè)運營成本，增強企業(yè)的整體競爭力;指導性?？梢苑乐构芾韴?zhí)行過程中的任意性，保護執(zhí)行者與被執(zhí)行者等多方人員的合法權(quán)益，滿足“公開、公平、公正”的合理需求;權(quán)威性。通過合理的設置權(quán)利、義務和責任，約束員工在日常工作執(zhí)行中，不偏離企業(yè)的發(fā)展方向。

因此，加強制度建設是一個企業(yè)正常運作、良性發(fā)展的重要保障。制度的制定、優(yōu)化和完善，不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)運作過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，還能進一步挖掘員工的潛能，激發(fā)員工工作的主動性和創(chuàng)新性。

三、制度建設工作中的問題

（一）制度制定中的問題

制度制定過程不規(guī)范。企業(yè)制度的制定本身不合規(guī)，新設立的制度需要具有相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)的人員制定，并且要通過公開征求、公平探討、公正評議執(zhí)行者與被執(zhí)行者等多方意見才能最終定稿。

制度制定可操作性差。企業(yè)制度的制定在制度的規(guī)范性、指導性和權(quán)威性上有很大的不確定性，讓執(zhí)行者與被執(zhí)行者在實際執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有表述不清、責任界限不明確、執(zhí)行過程互相矛盾等問題。

制度制定不接地氣。企業(yè)制度的制定不符合企業(yè)自身的實際情況，存在：生搬硬套其他企業(yè)的制度;更新緩慢，滯后于企業(yè)發(fā)展;沒有全面考慮執(zhí)行者與被執(zhí)行者互相立場等問題。

（二）制度實施中的問題

如果說制度制定中的問題是造成阻礙制度建設的客觀原因的話，那么制度實施中的問題便更趨向于主觀性了。

制度實施不規(guī)范。一種是由于員工業(yè)務能力方面等專業(yè)素養(yǎng)存在差異，各人對制度的理解各有千秋，從而造成對同一制度的實施產(chǎn)生歧義;另一種是由于員工工作態(tài)度等責任意識不同，各人對遵循制度的執(zhí)行力度不同，從而造成有人嚴格安規(guī)辦事、有人得過且過、更有人故意漠視制度。

制度實施不嚴肅。人為不按照制度辦事，以“工作優(yōu)先”、領導權(quán)威、先斬后奏等為理由，違反制度操作，造成破格、破例、破壞制度的實施情況產(chǎn)生。

制度實施不到位。制度的落實過程缺乏管控，只有形式主義的宣貫，沒有責任明確的執(zhí)行監(jiān)督和考核過程。使得制度的存在失去意義，無法很好的指導員工的工作。

四、如何加強制度建設，提升制度執(zhí)行力

從上述制度建設過程中存在的問題分心，就可以找到加強制度建設，提升制度執(zhí)行力的方法。

（一）制度的制定程序要規(guī)范

企業(yè)建立的各項規(guī)章制度關(guān)系到全體員工的切身利益和企業(yè)自身的經(jīng)濟效益，因此，制度的制定過程應更公平、公正、公開。合理的制度制定程序應該是：a.具有專業(yè)素養(yǎng)的人員進行初稿編制;b.其所在管理部門的領導初審并修改;c.向制度所涉及的相關(guān)部門人員征求意見、上會討論、審核修改;d.制度編制人員將修改后的制度報各涉及部門審簽;e.企業(yè)高層領導批準同意;f.發(fā)布實施。只有按照規(guī)范程序制定制度，才能制定出合理、合規(guī)、合意的制度。

（二）制度的制定內(nèi)容要合理

切合實際是制度能夠被更好執(zhí)行的原則之一。要判斷一個制度是否務實、有效，可以從制度標準是否明確、制度內(nèi)容是否實用、制度參照是否合法來判斷。制度本身的缺陷越少、越符合工作情況，就越能夠被更好的執(zhí)行。

（三）制度的制定標準要可衡量

制度的制定要量化，讓員工知道做什么和怎么做，統(tǒng)一的標準能讓具有不同業(yè)務能力的員工了解工作需要做到什么程度才算達到要求，同時也能更好的約束更具個性與創(chuàng)造力的員工必須基于制度標準底線再來發(fā)揮自身其他專長。

（四）制度的制定考核要嚴格

要加強制度執(zhí)行力，還需要嚴格的考核與獎懲機制。制度一經(jīng)公布，對企業(yè)上至領導下至員工都具有同等約束力，任何人都要嚴格遵照執(zhí)行。違反制度就按規(guī)處罰，很好的執(zhí)行制度給企業(yè)帶來好的影響就要獎勵表彰。

（五）制度的制定修改要及時

企業(yè)的制度不是制定好就一塵不變的。如果說與時俱進是企業(yè)經(jīng)久不衰的必要條件之一，那么讓企業(yè)能夠正常運營的制度就需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn)環(huán)境的變化不斷地被修改和完善。落后、有缺陷、不合理的制度內(nèi)容要被及時擯棄，先進、科學、合理的制度內(nèi)容要被及時采納。

綜上所述，要想提高企業(yè)的管理效力與決策能力，進而提高企業(yè)的競爭力與生存力。就需要科學、統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)管理制度。因此，加強企業(yè)制度建設，提升制度執(zhí)行力，是企業(yè)有序、健康發(fā)展不可或缺的條件之一。

參考文獻：

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