劉興姝

摘要：將紀(jì)檢監(jiān)察工作深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中，全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)督力度，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格秉承“保護(hù)”“懲治”“監(jiān)督”和“教育”原則，健全企業(yè)生產(chǎn)物資管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理機(jī)制，量化投資生產(chǎn)管理流程，加強(qiáng)工作進(jìn)度監(jiān)管力度。本文將以建筑企業(yè)為例，綜合探討如何將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，希望能為建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);監(jiān)督;紀(jì)檢部門(mén)

將建筑企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察融人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督管理工作，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加科學(xué)、規(guī)范、合理，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮本部門(mén)的職能，首先，落實(shí)四項(xiàng)基本工作原則，引導(dǎo)建筑企業(yè)組織健全生產(chǎn)物資管理體系，節(jié)約物料設(shè)備采購(gòu)成本。其次，應(yīng)輔助企業(yè)組織認(rèn)真審查招標(biāo)文件，全面監(jiān)督招投標(biāo)管理流程。再次，應(yīng)制定合理的建筑工程投資目標(biāo)以輔助施工企業(yè)節(jié)約成本，獲取最大效益，提升建筑施工質(zhì)量。另外，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)協(xié)同建筑企業(yè)根據(jù)施工進(jìn)度編制全面性監(jiān)督控制方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)督。

一、健全生產(chǎn)物資管理體系，節(jié)約物料設(shè)備采購(gòu)成本

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講，將紀(jì)檢監(jiān)察工作深入本組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，紀(jì)檢部門(mén)首先要結(jié)合建筑企業(yè)的特征與經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，健全企業(yè)生產(chǎn)物資管理體系，制定科學(xué)合理的物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，精確核算采購(gòu)資金，嚴(yán)格監(jiān)督每一筆資金的使用動(dòng)向，在確保建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的基礎(chǔ)上節(jié)約物資設(shè)備采購(gòu)成本，避免采購(gòu)過(guò)剩與物資閑置問(wèn)題。

二、認(rèn)真審查招標(biāo)文件，全面監(jiān)督招投標(biāo)管理流程

首先，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)該對(duì)建筑企業(yè)招投標(biāo)工作展開(kāi)全面監(jiān)督，禁止任意壓低標(biāo)價(jià)與惡意競(jìng)標(biāo)，杜絕暗箱操作，依法維護(hù)企業(yè)組織的合法利益，同時(shí)，組建招投標(biāo)監(jiān)委會(huì)，明確工作人員的職責(zé)，使招投標(biāo)監(jiān)督工作能得以順利進(jìn)行。其次，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)協(xié)同建筑企業(yè)認(rèn)真審查招標(biāo)文件，特別要注意仔細(xì)核查招標(biāo)書(shū)面申請(qǐng)與標(biāo)書(shū)資料以及企業(yè)資質(zhì)，做好評(píng)標(biāo)工作，對(duì)施工技術(shù)人員和工程管理人員的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)以及施工技術(shù)方案進(jìn)行審核，秉承“公正、公平、公開(kāi)”原則，協(xié)助建筑企業(yè)簽訂承建合同，仔細(xì)審核合同上的每一條款，確保合同的合法性。

三、制定建筑工程投資目標(biāo)，加強(qiáng)成本控制力度

首先，在當(dāng)代建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，建筑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資、施工進(jìn)度監(jiān)督管理和施工質(zhì)量控制內(nèi)在聯(lián)系頗為緊密，三者均屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作范疇。從基礎(chǔ)視角來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)目標(biāo)是在滿(mǎn)足施工質(zhì)量的前提下通過(guò)開(kāi)展科學(xué)合理的投資控制工作來(lái)加快施工進(jìn)度，確保施工項(xiàng)目實(shí)際投資總額不超過(guò)計(jì)劃投資總額。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，紀(jì)檢部門(mén)須協(xié)調(diào)施工企業(yè)做好以下兩方面的工作：一方面，將建筑工程項(xiàng)目投資目標(biāo)分解于各個(gè)層次中，確保建筑工程項(xiàng)目施工實(shí)際投資總額低于施工計(jì)劃投資總額，這是建筑項(xiàng)目施工投資控制最佳目標(biāo)。另一方面，建筑工程項(xiàng)目施工開(kāi)發(fā)投資目標(biāo)被分解到了較低層次，這樣建筑工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)際投資很容易在某些特殊情況下會(huì)高于計(jì)劃投資總額，對(duì)此，應(yīng)盡量確保在大多數(shù)施工作業(yè)中，建筑工程項(xiàng)目施工投資總額不會(huì)高于施工計(jì)劃投資總額。

其次，需要注意的是，建筑工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資控制與建筑施工進(jìn)度控制以及建筑施工質(zhì)量控制是同步進(jìn)行，因此，紀(jì)檢部門(mén)必須對(duì)整個(gè)建筑工程施工管理目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的各項(xiàng)控制活動(dòng)以及所有組成部分實(shí)施有效監(jiān)督和全面監(jiān)察，在制定建筑工程投資控制方案的過(guò)程中應(yīng)立足于建筑工程預(yù)定施工進(jìn)度目標(biāo)和施工質(zhì)量目標(biāo)，科學(xué)協(xié)調(diào)施工進(jìn)度控制和施工質(zhì)量控制的平衡關(guān)系，做好建筑工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資、施工進(jìn)度監(jiān)督管理和施工質(zhì)量控制等三項(xiàng)工作的有機(jī)融合，切忌只片面強(qiáng)調(diào)建筑工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資控制工作。與此同時(shí)，紀(jì)檢部門(mén)在具體工作中應(yīng)注意處理好兩種問(wèn)題：第一，在對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工投資目標(biāo)進(jìn)行定位、分析和論證時(shí)，必須兼顧整個(gè)建筑工程目標(biāo)管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性，處理好總目標(biāo)和子目標(biāo)的關(guān)系，不僅要確保建筑工程施工開(kāi)發(fā)投資目標(biāo)能夠與建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)要求相符，而且要保證建筑施工進(jìn)度目標(biāo)和施工質(zhì)量目標(biāo)均能同時(shí)滿(mǎn)足建筑工程項(xiàng)目施工要求。同時(shí)，在定位建筑工程項(xiàng)目管理目標(biāo)系統(tǒng)的過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真分析施工合同，正確認(rèn)知整個(gè)建筑工程施工管理作業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作的總體要求，做好建筑工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資、施工進(jìn)度和施工質(zhì)量三方面的反復(fù)性協(xié)調(diào)工作，保持現(xiàn)各目標(biāo)之間的平衡關(guān)系。第二，在制定建筑工程項(xiàng)目施工開(kāi)發(fā)投資管理方案的過(guò)程中，應(yīng)正確采取科學(xué)合理的投資管控措施，協(xié)調(diào)好建筑項(xiàng)目工程施工投資與施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度控制的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三大控制工作的有機(jī)配合。比如在采用限額設(shè)計(jì)制定投資控制方案時(shí)，一方面要力爭(zhēng)使實(shí)際項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資限定在投資額度內(nèi)，另一方面，又要保證項(xiàng)目功能、使用要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

四、編制全面性監(jiān)督控制方案，加強(qiáng)施工進(jìn)度監(jiān)督

首先，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)結(jié)合建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特征，編制全面性監(jiān)督控制方案以便于加強(qiáng)建筑企業(yè)施工進(jìn)度監(jiān)督力度，與此同時(shí)，應(yīng)充分考慮各階段工作之間的合理銜接，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵線(xiàn)路的進(jìn)度控制。其次，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)秉承“保護(hù)”“懲治”“監(jiān)督”和“教育”原則，按照法律法規(guī)，依法保護(hù)建筑企業(yè)的合法利益，懲治違規(guī)操作行為，落實(shí)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全面監(jiān)督工作和全體員工的教育工作，為建筑企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源。再次，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)注意對(duì)建筑施工進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行全方位控制。因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)是計(jì)劃的進(jìn)行時(shí)間，所以在編制進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程中必須努力實(shí)現(xiàn)全方位控制，同時(shí)，要注意四種問(wèn)題：第一，加強(qiáng)整個(gè)建筑項(xiàng)目工程施工作業(yè)的所有施工進(jìn)度控制力度，簡(jiǎn)而言之，不僅要加強(qiáng)單項(xiàng)工程施工進(jìn)度控制，而且要做好區(qū)內(nèi)道路工程、綠化工程以及配套工程等施工進(jìn)度監(jiān)督管控工作。第二，做好整個(gè)建筑工程施工項(xiàng)目所有工作內(nèi)容的監(jiān)督管控工作。即量化施工環(huán)境考核、地質(zhì)勘察、施工方案設(shè)計(jì)監(jiān)督管理、建筑工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)監(jiān)督管理、施工材料和機(jī)械設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督管理、施工技術(shù)監(jiān)督管理等工作。第三，做好影響建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的各種因素的管控工作。建筑工程項(xiàng)目在具體施工過(guò)程中，施工進(jìn)度難免受到各種外在因素的影響，像施工機(jī)械數(shù)量不足或者出現(xiàn)故障，施工技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能相對(duì)低下，安全施工意識(shí)偏低，施工建設(shè)資金不足，施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理秩序混亂，各承包商之間的施工進(jìn)度管理不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)異常氣候或者自然災(zāi)害（如暴風(fēng)雪、地震、滑坡等），對(duì)于這些因素均應(yīng)進(jìn)行科學(xué)控制，盡量減少和避免這些因素對(duì)施工進(jìn)度的負(fù)面影響。第四，兼顧各方面工作進(jìn)度對(duì)建筑項(xiàng)目工程施工進(jìn)度的負(fù)面影響。建筑項(xiàng)目工程施工進(jìn)度管理屬于一項(xiàng)整體管理工作，也是建筑工程施工總進(jìn)度計(jì)劃的重要內(nèi)容，如果某一些施工作業(yè)出現(xiàn)施工進(jìn)度延遲問(wèn)題，比如會(huì)影響施工總進(jìn)度。對(duì)此，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)協(xié)同建筑企業(yè)綜合考慮圍繞施工進(jìn)度的需要來(lái)安排其他方面的工作進(jìn)度。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮本部門(mén)的監(jiān)督檢查職能，堅(jiān)持“保護(hù)”“懲治”“監(jiān)督”和“教育”原則，依法保護(hù)企業(yè)組織的合法利益，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，依法懲治違法犯罪行為，監(jiān)督企業(yè)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行正面教育，不斷提高他們的職業(yè)技能與道德修養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周建斌.國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察如何融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)[J].求實(shí)，2011（S1）

作者簡(jiǎn)介：劉興妹（198 0-），女，陜西安康人，高級(jí)工程師，本科，主要從事企業(yè)紀(jì)檢研究。