王世瑾?

摘 要：固定資產管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理體系的重要組成部分，特別是針對集團企業(yè)，固定資產管理水平的高低直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。本文以此為出發(fā)點，首先介紹固定資產的內涵及其重要性，然后分析集團企業(yè)固定資產管理的特點，再以H集團為例，分析其固定資產管理現(xiàn)狀以及存在的主要問題，最后結合H集團的實際情況提出了固定資產管理的一些思路和優(yōu)化策略，希望能為其他集團性企業(yè)的固定資產管理人員提供一定的借鑒與參考。

關鍵詞：集團企業(yè) ?固定資產管理 ?優(yōu)化策略分析

一、固定資產管理的定義及其重要性

固定資產是指使用期限超過一年的，價值達到一定標準的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與企業(yè)生產經營有關的設備、工具、器具等。固定資產是企業(yè)的勞動手段，也標志著企業(yè)生產力的發(fā)展水平。對于集團企業(yè)來說，由于其業(yè)務經營范圍更加多元化、固定資產的類別更多、范圍更廣、數量也更加龐大，因此急需企業(yè)管理者提高管理水平，把固定資產投資轉化為實實在在的產能，使企業(yè)在競爭激烈的市場中保持優(yōu)勢。但是當前許多企業(yè)沒有有效的管理組織體系，忽視了資產的統(tǒng)籌管理作用，資產購置隨意，資產閑置和浪費現(xiàn)象普遍存在。因此，強化固定資產管理已經成為集團企業(yè)提高管理效益的有效手段之一。

二、集團企業(yè)固定資產管理的特點

集團企業(yè)通常以集團母公司為核心，由母公司以及多個下屬成員單位共同構成，其資產規(guī)模龐大，且涉及多個不同的業(yè)務經營領域。相對一般性的企業(yè)來說，集團企業(yè)固定資產管理主要存在以下幾個方面的特征：第一，一體化管理。集團的資產具有一體化管理的特征，無論是資產管理制度、業(yè)務管理流程還是內部控制體系都需從集團企業(yè)整體的角度統(tǒng)一思想，建立統(tǒng)一的規(guī)范標準。第二，多樣化管理。由于下屬成員單位較多，涉及多行業(yè)、多品種類型的資產項目，并且為了滿足各項生產經營活動，所需采購的固定資產數量及類別也會更為繁雜，因此各公司需要在集團統(tǒng)一的政策指引下，針對本公司生產經營模式和固定資產的特點來進行管理。第三，協(xié)調性管理。很多集團企業(yè)中各子公司的業(yè)務是上下游關系，機器設備可以共用。因此應發(fā)揮集團總部的作用，促進各子公司間的協(xié)作，合理安排固定資產在集團內部進行調撥或共享，以節(jié)省資源。第四，全過程管理。面對集團龐大的固定資產總量，要想清晰的把握所有資產運行的狀況，就需要進行動態(tài)的、全過程的管理。要重視固定資產的前期投資管理，要把實物管理與價值管理有機地結合到一起。

三、H集團固定資產管理現(xiàn)狀及存在的問題

H集團是一家以提供高端油田裝備為主的企業(yè)集團，以集團母公司為核心，由母公司以及幾十家下屬子公司共同構成。2019年上半年，H集團總資產82億，其中固定資產原值47億，固定資產凈值32億，固定資產比率39%，可見固定資產在集團的總資產中占有較大的份額，對企業(yè)的生產效率和效益發(fā)揮著非常重要的作用。

H集團的固定資產管理制度并不完善，沒有統(tǒng)一的固定資產管理制度，各下屬子公司資產科目設置不盡相同，固定資產折舊政策不統(tǒng)一，導致集團的合并報表數據缺乏可比性和合理性，也使集團難以公平、公正的對下屬各子公司進行業(yè)績考核。同時集團沒有設立有效的固定資產管理的組織體系，沒有專人負責，各職能部門固定資產管理對接不流暢，經常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，對企業(yè)長遠的發(fā)展極為不利。

一些子公司的固定資產賬物卡嚴重不符，實物管理與價值管理兩張皮。目前H集團實物管理與價值管理是由設備部門和財務部門分別負責，但由于集團內部未指定標準的資產編碼規(guī)范，因此各部門自行其事，比如設備部門是給生產線上的每臺機器都有一個編碼，而財務部門可能是按照發(fā)票內容只給生產線進行編碼和入賬，導致兩部門的固定資產臺賬和固定資產卡片對應不上，無法真實、準確的反映集團的固定資產狀況，也加大了企業(yè)資產核算和管理的難度。

由于集團固定資產類型多，因此統(tǒng)一規(guī)范的資產管理的業(yè)務流程至關重要。然而一些子公司沒有對本公司的業(yè)務流程進行梳理和優(yōu)化，使得管理松散內控監(jiān)管不到位，缺乏風險管理和控制機制，采購預算缺乏嚴格的授權審批控制，內部固定資產調撥流程不完善，報廢的固定資產處置隨意，也從未給固定資產上過保險。

目前H集團的資產管理軟件相對落后，缺乏信息化的資產管理手段，不同的管理系統(tǒng)間缺乏有效的信息傳遞和溝通渠道，導致資產信息共享程度不足。信息化處理系統(tǒng)的模塊功能較為單一，難以滿足集團實際的資產管理需求。

四、集團企業(yè)固定資產管理優(yōu)化策略

（一）建立健全固定資產管理制度，制訂統(tǒng)一標準

H集團結合自身的業(yè)務模型和管理特點，按照國家有關法規(guī)建立了集團層面的固定資產管理制度，指引下屬各子公司遵照執(zhí)行并按照各自需求進行補充細化。

集團層面的固定資產管理制度中要明確集團統(tǒng)一的固定資產的范圍和分類標準。按照H集團的固定資產的組成特點，可以把固定資產統(tǒng)一分為五大類，即：房屋建筑類、機器設備類、運輸設備類、辦公設備類、實驗檢測類及其它。各子公司須把所有固定資產對照到這五大類中，再按各自需求細分小類。通過這種分類方法，集團更便于匯總和比較，便于跟蹤分析各大類的固定資產指標，引導各子公司合理地配置固定資產，充分發(fā)揮固定資產的效能。

制度中要依據會計準則以及稅法政策等要求進行綜合考慮，規(guī)定集團統(tǒng)一的各大類的折舊年限和殘值率，便于統(tǒng)一對外報表的口徑，而對于固定資產折舊方法，集團不做統(tǒng)一要求，各公司可以自行選擇符合國家規(guī)定的折舊方法，真實的反映企業(yè)的當期費用，準確的計提和繳納企業(yè)所得稅。

制度中可通過制定統(tǒng)一、規(guī)范的固定資產編號規(guī)則，建立固定資產臺賬與固定資產卡片之間的關聯(lián)關系，實現(xiàn)實物資產管理與財務管理的數據對接，使實物管理與價值管理融合到一起。H集團設備部門的固定資產臺賬，編碼分為三級：第一級為公司名稱代碼，第二級為生產線代碼，第三級為設備流水編號。財務部門的固定資產卡片編碼分為四級：第一級為公司名稱代碼，第二級為固定資產五個大類的編碼，第三級為資產流水編號，第四級為設備部門的流水編號后4位。同時，各子公司還可以按照各自的需求，通過規(guī)定不同的號段的代碼含義進行細分。當固定資產驗收入庫時，設備部門先登記固定資產臺賬，給出設備流水編號，財務部門拿到寫有設備流水編號的固定資產驗收單后，再給出固定資產卡片編碼，此時已帶入設備流水編號。通過這種方式，每個固定資產都有唯一的資產編號，且設備部門和財務部門的編碼勾稽起來，并且可以滿足各自不同的需要，固定資產的實物管理與價值管理也通過這條紐帶聯(lián)結到一起了。

制度中還要明確對集團所有固定資產要從采購預算、驗收領用、維修保養(yǎng)、調撥出租、清理減值到盤點報廢進行全過程精確管理，對于每一環(huán)節(jié)都要制訂集團統(tǒng)一的固定資產管理表格，以表格管控流程，并對各個環(huán)節(jié)的賬務核算做出明確詳細的處理規(guī)定，以便集團的財務人員更好地進行資產會計信息的匯總分析，為集團各級領導的經營決策提供完整、準確的數據支持。

（二）完善固定資產管理組織體系，加強績效考核

為了更好地管理固定資產，H集團按照“集中領導、分類歸口、分級管理”的原則，分兩級四類人員搭建固定資產管理架構，明確各職能部門責權，以確保集團固定資產管理工作正常有序地進行。第一，在集團財務資產部設立“集團資產管理員”，專門負責修訂集團固定資產管理制度，監(jiān)督指導各子公司的固定資產管理工作，組織集團年終固定資產清查盤點工作，協(xié)調集團內部固定資產借用、調撥等工作;第二，在各子公司財務部設立“資產價值管理員”或由財務主管兼任，負責本公司固定資產的賬務管理與核算，與資產實物管理員對接，參與本公司固定資產的全過程管理;第三，在相關資產管理部門設立“資產實物管理員”或由部門主管兼任，負責登記固定資產臺賬，記錄固定資產管理過程中的重大變更事項，粘貼固定資產標簽;第四，在固定資產使用部門設立“資產使用管理員”或由部門主管兼任，負責對固定資產的使用、維護和保養(yǎng)。H集團通過設立兩級四員，共同對固定資產實行全方位監(jiān)管，各級管理員職責不重復，不遺漏，各司其職，使集團固定資產管理工作全程可視、流轉可控。

實行固定資產的績效考核是為了進一步提升資產管理者的資產管理意識，更好地指導和規(guī)范其日常工作行為，從而提升集團整體的資產管理水平。資產管理績效考核主要分為資產管理人員能力水平、資產日常運行管理狀況、資產經營效益三個方面的內容。H集團固定資產管理考核指標也主要圍繞這三個方面展開，對于物資管理部人員指標包括采購及時完成率、采購資產優(yōu)良率、以及發(fā)票送交及時率;對于資產價值管理員考核指標為賬物卡相符率、資產賬務處理及時性以及折舊計提準確率等;對于資產實物管理員考核指標包括，資產賬物卡相符率、資產臺賬準確率、資產調配流轉及時性;對于資產使用管理員考核指標則包括設備完好率、設備成新率以及資產上報及時率，對于各子公司總經理考核指標包括固定資產報酬率，固定資產周轉次數等，通過資產考核指標的設置，不但可以激勵各級資產管理者的積極主動性，而且還能為集團管理決策層提供資產管理的翔實的數據，在優(yōu)化資源配置，提升管理水平方面發(fā)揮著積極的作用。

（三）搭建固定資產管理內控防火墻，堵住風險隱患

企業(yè)在健全資產管理內控體系時首先要明確資產管理目標，全面梳理固定資產業(yè)務流程，找出資產管理風險隱患并分析風險的影響因素，H集團通過設置授權審批控制、不相容崗位分離控制、資產預算控制、運營分析控制等方式，形成動態(tài)的資產監(jiān)管控制體系，強化資產內控約束。同時充分發(fā)揮集團內審部門的作用，組織針對固定資產管理工作水平的常規(guī)審計和專項審計，跟蹤各子公司在執(zhí)行集團固定資產管理制度中出現(xiàn)的問題，跟蹤大型資本投資項目建成后的經濟效益，使集團固定資產管理工作形成閉環(huán)管理。

（四） 加強固定資產重點環(huán)節(jié)管理，增加管理效能

（1） H集團把固定資產的管理工作開端前置到投資階段。對于大型投資項目，進行立項管理，要擬定資產效益評價指標，評估資產投資所需的現(xiàn)金流以及資產投資的回收期，提交評估報告。H集團每年結合集團中長期戰(zhàn)略目標和規(guī)劃，編制年度資本性支出預算，以預算控制投資額度和投資節(jié)奏，避免過多占用資金。對于預算外投資，嚴格審查企業(yè)新增資產需求的合理性、真實性，并進行可行性分析，同時在集團范圍內查找同類型資產是否可以借用或調撥，避免盲目投資，造成資產浪費。

（2）對于50萬以上的大額資產購置項目，H集團采用公開招議標形式進行采購，組織生產、技術、質量、財務、法務等部門共同成立評標小組，對入圍供應商進行商務標和技術標的評審，最終確定的中標供應商報集團領導審批，同時將排名第二的供應商作為備選供應商。

（3）在固定資產更新改造以及技術升級中，難免會造成有些固定資產成為淘汰設備，占用了大量的資金，需要進行盤活處理，才能物盡其用。H集團針對不同類型的閑置資產制定相應的資產使用提升方案，如充分調動內需，內部調劑使用，如廉價租借給外部客戶使用，再如通過技術創(chuàng)新開發(fā)閑置資產的新功能，使其最大限度的為企業(yè)創(chuàng)造效益。

（4）應及時進行固定資產清理工作，通過清理，對不良資產和效率低下的資產及時處置，可使集團盡快回收資金，確保固定資產保持優(yōu)良狀態(tài)。H集團對固定資產的報廢及出售制訂了處置標準和審批流程。對于符合報廢標準的固定資產可以由資產管理員提出報廢申請，經技術部門鑒定后，報經集團領導審批后，方可出售。出售方式和出售價格需經由專業(yè)的資產評估機構以及集團相關部門共同商議決定，整個過程公開、透明，防止出現(xiàn)以權謀私現(xiàn)象，損害集團利益。

（5）H集團制定了嚴格的固定資產減值審批流程，要及時就有減值跡象的固定資產做計提減值準備，同時還明確了資產評估中介機構的選擇標準，以保證能準確的評估資產的可回收金額，有效防范固定資產價值的會計信息失真。

（6）H集團每年底由集團財務資產部組織一次全面盤點，由集團固定資產管理員督導，各子公司財務部資產價值管理員聯(lián)絡組織成立固定資產盤點小組，公司副總擔任組長，制定盤點計劃并上報集團固定資產管理員，盤點結束后5個工作日內資產價值管理員編制盤點報告，說明盤盈盤虧原因。集團資產管理員匯總編制集團盤點報告，分析固定資產管理各項指標，并把盤點報告作為年終決算考核的依據之一。每半年由各子公司資產實物管理員自行組織固定資產盤點，核對帳、物、卡是否一致，每季度由資產使用管理員自查本部門的固定資產，確保賬務和實物的一致性，最大限度保證資產安全和完整。