宋剛

摘 要：大型煤化工企業(yè)具有規(guī)模大、資金密集、技術(shù)密集、風(fēng)險密集等特點，涉及較多“兩重點一重大”，安全管理專業(yè)性強、難度大。本文結(jié)合潞安煤基清潔能源公司180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目近年來的安全管理實踐，針對存在的問題，提出行之有效的安全管理舉措，并對該類企業(yè)未來的安全管理進行展望思考，為大型煤化工企業(yè)提供有益參考。

關(guān)鍵詞：大型煤化工企業(yè);安全管理;實踐;思考

1 引言

潞安煤基清潔能源公司主要從事煤基合成油現(xiàn)代高端煤化工產(chǎn)業(yè)，主要承擔(dān)180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目的生產(chǎn)運營。由于大型煤化工企業(yè)的特殊性，該類企業(yè)在安全管理中出現(xiàn)很多新問題。該企業(yè)采取了一系列行之有效的新舉措，實現(xiàn)了連續(xù)多年安全生產(chǎn)無事故，為同類企業(yè)安全管理樹立了標桿，提供了解決方案。

2 正文

2.1 大型煤化工企業(yè)安全管理面臨的問題

①企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實存在差距，安全基礎(chǔ)管理仍然薄弱;②安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作不接地氣、不夠精準，安全工作的重點、難點、薄弱點、風(fēng)險點辨識管控存在差距;③從業(yè)人員安全意識、安全技能存在差距;④安全投入不足，自動化、智能化水平不高，本質(zhì)安全程度較低;⑤針對安全問題，責(zé)任意識不強，責(zé)任追究不嚴;⑥應(yīng)急預(yù)案可操作性和針對性較差，應(yīng)急隊伍缺乏經(jīng)驗，實戰(zhàn)能力不足等。

2.2 大型煤化工企業(yè)解決安全管理問題的新舉措

針對大型煤化工企業(yè)安全管理中存在的問題，結(jié)合企業(yè)近年來安全工作實踐，提出解決問題的的思路和辦法。

2.2.1 完善安全生產(chǎn)標準化責(zé)任體系，落實各級安全責(zé)任

建立健全安全責(zé)任體系，進一步落實安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全監(jiān)察責(zé)任、業(yè)務(wù)保安責(zé)任、主體責(zé)任四個責(zé)任。壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，嚴格執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)安全包保責(zé)任制、“三走到、三必到”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部24h帶班跟班作業(yè)等管理制度。實行垂直化的安全管理，現(xiàn)場安全員由公司安監(jiān)部派駐，獨立自主對各廠開展安全監(jiān)察。嚴格落實“四位一體”開工制，對各單位高風(fēng)險作業(yè)執(zhí)行“四位一體”開工，即班組長、基層單位跟班領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門專業(yè)人員、安監(jiān)部安全員共同到場確認，監(jiān)督落實安全措施，符合安全條件方可開工，確保作業(yè)過程安全。加強班組建設(shè)，提升班組管理水平。每月組織召開班組長交流會，推廣班組管理經(jīng)驗，傾聽基層聲音，解決基層實際困難和問題。加強班組長隊伍建設(shè)，每月開展星級班組長、優(yōu)秀班組長評選活動，給予相應(yīng)獎勵，提高班組長積極性。

2.2.2 緊扣企業(yè)安全生產(chǎn)特點，科學(xué)精準開展安全風(fēng)險管控

實行安全變化管理，對全公司每日變化進行分級管控，做到有變化必須有安排、有方案、有措施、有現(xiàn)場監(jiān)督。實行能源隔離與鎖定掛簽管理，作業(yè)的設(shè)備設(shè)施與運行設(shè)備設(shè)施有效能量隔離，并執(zhí)行上鎖掛簽程序，防止誤操作導(dǎo)致能量意外釋放造成人員傷害等事故。推行“8+X”危險作業(yè)管控體系，對除八大作業(yè)外的危險作業(yè)實行“表格化確認，程序化檢修、規(guī)范化操作”，實現(xiàn)了危險作業(yè)的全覆蓋管理。建立安全作業(yè)票證PDCA管理循環(huán)體系，對各單位安全作業(yè)票進行PDCA全生命周期管理，定期匯總檢查通報，不斷提升特殊作業(yè)安全管理水平。加大三違檢查力度，嚴重三違接受待崗培訓(xùn)。及時制定下發(fā)《大修安全工作方案》，確定高難險項目，實行業(yè)務(wù)部室包保，加強現(xiàn)場作業(yè)跟班巡查，確保年度大修安全。

組織開展化學(xué)品普查，建立危險性化學(xué)品臺賬檔案，做到底數(shù)清、危險特性明。開展危險化學(xué)品安全綜合治理，厘清危險化學(xué)品管理職責(zé)，實現(xiàn)危險化學(xué)規(guī)范化管理。針對易制毒化學(xué)品等管理的薄弱環(huán)節(jié)，開展專項排查，針對性提升，實現(xiàn)?；返霓D(zhuǎn)危為安。

2.2.3 大力開展安全培訓(xùn)教育活動，抓好全員素質(zhì)提升工程

堅持開展員工班后素質(zhì)提升，每周對全員進行一次效果抽查。實行崗位結(jié)隊傳幫帶，開展一對一針對性地崗位培訓(xùn)。干部帶頭到現(xiàn)場定期進行練兵，做到示范操作、人人上手、答疑解感。堅持對“三違”零容忍，嚴肅待崗培訓(xùn)。制作培訓(xùn)視頻、課件進行網(wǎng)絡(luò)共享，增強了培訓(xùn)的直觀性。鼓勵各類職業(yè)教育資格證書取證，如注冊安全工程師、注冊消防工程師、注冊環(huán)評師、注冊會計師等。實施“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”，充分運用OTS仿真培訓(xùn)系統(tǒng)，實現(xiàn)在線教學(xué)短視頻、電子答卷、電子閱卷，并同步推行手機APP答卷。完善培訓(xùn)設(shè)施，籌建設(shè)備實物培訓(xùn)室和安全警示教育室。開展安全生產(chǎn)月、安康杯、消防氣防器材比武競賽、安全家書和親情安全寄語征集、安全標兵話安全、抖音說“安全”活動、安全隨手拍、微信答題等。開展“立標桿、樹典型、抓示范”活動，抓反面典型教育人，抓正面典型引導(dǎo)人，抓標準示范培養(yǎng)人。

2.2.4 大力實施科技強安，提升企業(yè)本質(zhì)安全程度

對照新的標準規(guī)范，實施安全設(shè)施改造升級。完善重大危險源監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，包括DCS、SIS、GDS、FAS、CCTV等，并及時完成數(shù)據(jù)上傳。大力推動“三化”與安全的融合，建立智能巡檢系統(tǒng)、無人值守磅房系統(tǒng)、MES智能集成管控平臺、APC多變量控制系統(tǒng)等。全要素全面推進化工過程安全管理（PSM），對涉及“兩重點一重大”裝置進行了全面的危險與可操作性分析（HAZOP）、保護層分析（LOPA）、安全完整性等級（SIL）認證和安全儀表系統(tǒng)（SIS）日常維護保養(yǎng)。積極推廣應(yīng)用新型安全設(shè)施，包括近電報警器、移動式防爆巡檢燈、酒精檢測儀、車輛測速儀等。堅持請進來、走出去，擴大視野，聘請專家到公司進行安全風(fēng)險診斷，到一流化工企業(yè)進行調(diào)研學(xué)習(xí)，安排人員外出參加培訓(xùn)等。

2.2.5 抓住問題不放過，嚴肅責(zé)任追究，推動各項工作落實

加強監(jiān)督檢查、嚴格落實執(zhí)行，制定年度安全檢查計劃，形成規(guī)范化的安全檢查表，按計劃進行日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點時段及節(jié)假日排查、事故類比排查、進駐式排查等各類檢查，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患問題。通過抓住苗頭問題不放，深挖問題病灶，嚴肅問題追責(zé)，倒逼安全管理意識和能力提升。嚴肅對典型問題的追查，真正做到防患于未然。嚴肅落實考核，強化安全工作執(zhí)行力，保證安全責(zé)任落實。以典型問題為切入點，開展“三違”曝光、違章人員待崗培訓(xùn)、違章單位負責(zé)人站會亮相，強化執(zhí)行力，教育廣大干部員工履職盡責(zé)，把各項安全制度措施落到實處。

2.2.6 抓好應(yīng)急管理，把好安全最后一道防線

在精準風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案，備齊備足應(yīng)急物資，推行實戰(zhàn)化的應(yīng)急演練，時刻做好應(yīng)急準備。演為練，練為戰(zhàn)，通過隨機啟動“雙盲”演練（即不預(yù)先編排腳本，事前不通知參演單位演練時間、地點和演練內(nèi)容，隨機啟動應(yīng)急響應(yīng)程序），檢驗各單位應(yīng)急處置能力。

2.3 大型煤化工企業(yè)未來安全管理的思考

①安全風(fēng)險隱患排查成為抓好安全工作的重要手段，企業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》等要求，扎實開展好安全風(fēng)險隱患排查治理工作，有效防范安全事故;②數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化成為企業(yè)提升本質(zhì)安全水平的有力抓手，科技強安、科技興安是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路;③安全管理的對象是人，安全的管理者也是人，人的意識、能力、機制是安全基礎(chǔ)工作的重中之重，作為大型煤化工企業(yè)要堅持以人為本，明確責(zé)任、落實責(zé)任、追究責(zé)任，緊緊依靠廣大干部、員工，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。

3 結(jié)語

該企業(yè)始終堅持“安全第一，絕對第一”理念，在不折不扣貫徹國家法律法規(guī)標準和上級安排部署的基礎(chǔ)上，積極進行了安全管理的探索和創(chuàng)新，建立了具有企業(yè)特色的安全管理體系，特色鮮明地抓好企業(yè)生產(chǎn)工作，取得了良好的安全業(yè)績。當然，隨著安全形勢的發(fā)展，企業(yè)安全管理還需要與時俱進，歡迎同行共同探討和提高，以實現(xiàn)煤化工企業(yè)的長治久安。

參考文獻：

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