摘 要：社會(huì)工作是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展不可缺少的治理手段和基本制度，時(shí)至今日，農(nóng)民工子女社會(huì)工作成為一個(gè)熱點(diǎn)時(shí)事被廣泛談?wù)摗Ｎ恼赂鶕?jù)農(nóng)民工子女實(shí)際情況來簡(jiǎn)要分析我國(guó)農(nóng)民工子女社會(huì)工作中存在的問題，并結(jié)合“村童媽媽”張潔的案例，以問題為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)以社工人才為核心的介入方法來解決農(nóng)民工子女方面的問題。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作;農(nóng)民工子女;社會(huì)工作人才

一、社會(huì)工作的概念界定

社會(huì)工作是一門新興專業(yè)和學(xué)科，主要學(xué)術(shù)內(nèi)涵是：專業(yè)社會(huì)工作者使用不同的方法來幫助有需要的個(gè)人或組織，并綜合運(yùn)用各種社會(huì)資源來創(chuàng)造有利的社會(huì)條件，恢復(fù)受助者能力并挖掘他們的潛力，幫助他們更好地融入社會(huì)生活。

我國(guó)的社會(huì)工作在上世紀(jì)從西方引入，相較于西方國(guó)家而言，我國(guó)起步晚、發(fā)展慢。即使近年來受到國(guó)家的重視，成為了社會(huì)發(fā)展過程中不可缺少的治理手段和基本制度，但仍存在著多方面的問題，如制度化建設(shè)尚未完善、法制化建設(shè)仍未落實(shí)。

改革開放后，在城市化、工業(yè)化時(shí)代背景下我國(guó)社會(huì)工作逐漸興起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)了社會(huì)工作的蓬勃發(fā)展;另一方面人口老齡化、低收入群體和農(nóng)民工群體的擴(kuò)大也使得社會(huì)問題增加，土地糾紛和貧富差距等社會(huì)矛盾更加凸顯，也給社會(huì)工作帶來了一系列的挑戰(zhàn)。

二、社會(huì)工作的新焦點(diǎn)——農(nóng)民工子女社會(huì)工作

（一）農(nóng)民工子女的產(chǎn)生及界定

改革開放以后，不斷推進(jìn)的城市化和迅速發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)吸引了越來越多的農(nóng)民工外出務(wù)工。農(nóng)民工子女群體也隨農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2003年農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)到1.14億人。最新資料顯示，截止2019年末，全國(guó)農(nóng)民工總量2.907 7億人次。其中，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)1.724 5億人次;本地農(nóng)民工1.162 5億人次。

國(guó)務(wù)院在報(bào)告中指出，“農(nóng)民工”是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)生的特殊概念，一般是指戶籍仍是農(nóng)民，有承包地但從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資收入為主的人員。農(nóng)民工子女包括農(nóng)村地區(qū)留守兒童和城市流動(dòng)的兒童。農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方外出打工而留在農(nóng)村沒有和父母生活的未成年人。城市流動(dòng)兒童則指隨父母在城市居住半年以上并且在當(dāng)?shù)貙W(xué)校就讀的兒童和青少年。工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民工子女愿意跟隨父母進(jìn)城，而這些孩子如何融入城市，特別在經(jīng)濟(jì)、教育、心理健康等方面將是值得探究的問題。

（二）農(nóng)民工子女問題

（1）經(jīng)濟(jì)層面。農(nóng)民工子女跟隨父母來城市生活，家庭支出急劇增加，尤其在教育和生活方面的支出給農(nóng)民工家庭帶來了重大負(fù)擔(dān)以至于影響整個(gè)家庭的正常生活水平。在案例訪談中某家長(zhǎng)說道：“福州市好一點(diǎn)的學(xué)校學(xué)費(fèi)很高，家里負(fù)擔(dān)不起，公辦學(xué)校數(shù)量很少并且教學(xué)質(zhì)量不高，沒有錢只能讓孩子在農(nóng)民工子弟學(xué)校上學(xué)?！绷硪晃患议L(zhǎng)也說道：“本來是希望孩子能夠接受城市的優(yōu)質(zhì)教育，可是來到城市卻只能讀最差的學(xué)校?！背酥猓麄兣c城市兒童相比，在消費(fèi)方面也有著巨大的差距，容易造成自卑等不良情緒的心理落差，不利于正常的人際交往，甚至阻礙其融入社會(huì)。

（2）教育方面。從教育落后的農(nóng)村貧困地區(qū)轉(zhuǎn)入教育發(fā)達(dá)的城市，突然增加的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)使農(nóng)民工子女產(chǎn)生了巨大的壓力。案例中學(xué)生小紅就讀于農(nóng)民工子弟學(xué)校，她對(duì)調(diào)查社工說：“我五年前來到福州市，當(dāng)時(shí)小學(xué)二年級(jí)畢業(yè)了，本應(yīng)該在城里直接上三年級(jí)，但入學(xué)考試的成績(jī)相對(duì)于城市學(xué)生差很多，所以又重念了一遍二年級(jí)?！彼€說到自己的英語特別差，她的家長(zhǎng)一直想幫她找家教，但卻沒能找到合適的。無獨(dú)有偶，學(xué)生小明在五年級(jí)的時(shí)來城市上學(xué)。在此之前，他在家鄉(xiāng)成績(jī)優(yōu)異并且一直擔(dān)任班干部，深受同學(xué)和老師的喜歡。但是來到城市后，他發(fā)現(xiàn)一切都要重新開始，不會(huì)使用電腦學(xué)習(xí)和完成作業(yè)、英語學(xué)習(xí)更是難上加難很多都使他不知所措，原有的自豪感也煙消云散，相繼而來的就是成績(jī)的急劇下滑。在訪談的案例中能清楚地感覺到采訪對(duì)象的迷茫和自卑。綜上結(jié)合實(shí)際分析：首先，農(nóng)民工子女的身份問題導(dǎo)致他們沒有辦法接受優(yōu)質(zhì)的教育。其次，農(nóng)工子女的知識(shí)儲(chǔ)備遠(yuǎn)不如從小接受正規(guī)教育的城市兒童，而且有的還缺乏正確的學(xué)習(xí)方法、態(tài)度等。再者，由于農(nóng)民工父母受教育水平不高，沒辦法及時(shí)解決孩子的困惑，進(jìn)一步拉大了他們與城市孩子之間的差距。除此之外，由于部分農(nóng)民工子女成績(jī)不夠優(yōu)異，可能得不到老師和學(xué)校的重視，隨時(shí)間的推移容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒，不利于他們的健康成長(zhǎng)。

（3）體制機(jī)制層面。一直以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成了城市和農(nóng)村之間的巨大差異，形成了“二元標(biāo)準(zhǔn)”，導(dǎo)致農(nóng)民工難以享受到與城市居民相同的待遇，農(nóng)民工子女同樣如此。由于戶籍制度的限制，農(nóng)民工子女在進(jìn)入城市之后的身份認(rèn)同經(jīng)常成為一大難題，導(dǎo)致他們的社會(huì)角色經(jīng)常徘徊在城市居民和非城市居民之間。其次，雖然社會(huì)工作制度化略有起色，但制度僅涵蓋有限的部分，十分零散不夠深入，尤其有關(guān)農(nóng)民工子女的部分幾乎空缺。迄今為止，仍沒有一部完整的社會(huì)工作法出臺(tái)，法制化遙遙無期。

（4）社會(huì)方面。由于農(nóng)民工子女的特殊身份，社會(huì)很難針對(duì)于他們提供特有的服務(wù)和支持，導(dǎo)致他們經(jīng)常被排除在各種救助和服務(wù)之外。案例顯示農(nóng)民工子女歸屬感很低，我們社工問一個(gè)7歲小女孩是愿意在福州市上學(xué)還是愿意在老家上學(xué)，她回答是愿意在老家上學(xué)。之后繼續(xù)問她是更愿意在家鄉(xiāng)生活還是在城市生活時(shí)，她的回答依舊是在老家生活。同時(shí)，社會(huì)工作是一個(gè)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合型活動(dòng)，需要得到國(guó)家和地方各層次、各方面的支持，但在實(shí)際中，他們卻沒有相互配合、協(xié)調(diào)一致，這樣使社會(huì)工作進(jìn)程愈加緩慢。

（三）社會(huì)工作介入的契合點(diǎn)

第一，社會(huì)工作旨在實(shí)現(xiàn)助人自助。社會(huì)工作在解決農(nóng)民工子女問題上具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，案主能得到有效的保護(hù)尤其是他們的自尊和隱私，充分地運(yùn)用各種社會(huì)資源來幫助這些孩子實(shí)現(xiàn)自我、突破困境，最終達(dá)到助人自助目標(biāo)。

第二，社會(huì)工作堅(jiān)持矛盾的特殊性原則，社會(huì)工作者在分析農(nóng)民工子女的問題時(shí)，通常把自己置于同外來務(wù)工人員的孩子們一樣的環(huán)境下，觀察個(gè)人、家庭、學(xué)校、社區(qū)甚至整個(gè)社會(huì)對(duì)兒童的影響，充分了解情況，幫助他們解決問題，及時(shí)彌補(bǔ)了政府失位的角色。

第三，社會(huì)工作方法的多樣性。 社會(huì)工作不僅可以利用個(gè)案、小組和社區(qū)社會(huì)工作，還可以利用“村童媽媽”張潔的學(xué)校社會(huì)工作方法介入農(nóng)民工子女問題?？偠灾?，社會(huì)工作為解決農(nóng)民工子女問題開拓了新視野、提供了新路徑。

三、以社工人才為核心的社會(huì)工作介入方法

從案例中不難發(fā)現(xiàn)，社會(huì)工作的最重要因素一定是社會(huì)工作者，一個(gè)社會(huì)工作者的專業(yè)素養(yǎng)決定了工作效率、質(zhì)量的高低;同時(shí)，工作者的數(shù)量和質(zhì)量也是衡量社會(huì)工作發(fā)展的重要指標(biāo)。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工子女社會(huì)工作空缺的原因，不僅僅是由于國(guó)家政策制度缺失和社會(huì)支持力量薄弱，還有一部分原因是少有人愿意去從事和研究農(nóng)民工子女這一部分的社會(huì)工作，缺乏科學(xué)的方法和策略。所以研究案例深刻啟示著我們要積極引導(dǎo)社會(huì)工作發(fā)展轉(zhuǎn)型，開展以社會(huì)工作人才為核心的介入方法。

（一）個(gè)案工作的介入

個(gè)案社會(huì)工作是指由專業(yè)社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和技能為有問題的個(gè)人和家庭提供服務(wù)來幫助受助對(duì)象解決問題。結(jié)合實(shí)際案例，針對(duì)我國(guó)農(nóng)民工子女的問題，個(gè)案社會(huì)工作能夠以社工為載體更好地去解決這些問題并更好地協(xié)調(diào)家庭關(guān)系。

（1）針對(duì)農(nóng)民工子女，采取一校一室模式。個(gè)案社會(huì)工作堅(jiān)持以人為本，認(rèn)為人的本性是好的并且人的潛能是可以挖掘的，切實(shí)關(guān)注人本身的發(fā)展變化。具體是在每一所學(xué)校中設(shè)置專門的社會(huì)工作辦公室，社會(huì)工作者針對(duì)于農(nóng)民工子女的身份問題和心理矛盾，主動(dòng)去關(guān)注、了解、溝通、傾聽、接納，讓孩子們主動(dòng)敞開心扉，在一個(gè)放松的環(huán)境下讓孩子們感受到內(nèi)心的沖突矛盾、接受內(nèi)心的想法，進(jìn)而幫助他們改善自己的行為和思維，接受周圍環(huán)境更好地融入社會(huì)。

（2）采取家庭式治療方法，改善親子之間的關(guān)系。案例發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)和教育層面，農(nóng)民工子女很容易與父母發(fā)生矛盾進(jìn)而產(chǎn)生心理層面的隔閡，而這種隔閡就是家庭關(guān)系惡化的導(dǎo)火索以及孩子們成長(zhǎng)發(fā)展路上的絆腳石。家庭中的不和諧往往不是由于個(gè)人問題導(dǎo)致的，大多數(shù)情況是家庭運(yùn)行結(jié)構(gòu)發(fā)生了問題。所以在協(xié)調(diào)農(nóng)民工家庭關(guān)系不和諧情況的過程中，要更多地引導(dǎo)家庭成員認(rèn)識(shí)到問題不是單方面的，即并不是由于個(gè)人本身出現(xiàn)的問題，而是由于雙方或者多方在交往、溝通層面發(fā)生了問題，幫助他們認(rèn)識(shí)對(duì)方所產(chǎn)生的誤會(huì)，積極地反省自身，換位思考，重視自己行為方式的影響，從而提供一個(gè)有利于雙方和諧、良好的溝通方式，創(chuàng)建和諧的家庭氛圍。其次，社會(huì)工作者要幫助受助對(duì)象強(qiáng)化家庭責(zé)任，作為父母要以身作則給予孩子正確的引導(dǎo);作為子女要努力學(xué)習(xí)、健康向上，少給父母添麻煩，只有這也才能更好地發(fā)揮家庭的積極作用來解決問題。

（二）小組社會(huì)工作的介入

案例中，社會(huì)工作者在觀察農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)和交往中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工子女不愿意與城市小朋友一起學(xué)習(xí)、玩耍，會(huì)不自覺地流露出膽怯和自卑的情緒，為了消除這一負(fù)面影響可以選擇在學(xué)校中采用小組社會(huì)工作加強(qiáng)農(nóng)民工子女群體之間的經(jīng)驗(yàn)分享同時(shí)也可以加強(qiáng)城市孩子和農(nóng)村孩子的交流合作。

一是開展城市孩子和農(nóng)村孩子的交往活動(dòng)。通過小組活動(dòng)，城市孩子可以向農(nóng)民工子女介紹一些生活經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會(huì)，并且在活動(dòng)過程中有利雙方加深理解和友誼。二是開展農(nóng)民工子女之間的交流活動(dòng)。因?yàn)樗麄冇邢嗤纳瞽h(huán)境、相似的生活經(jīng)歷，所以能夠更好地理解對(duì)方并且為對(duì)方考慮，先來城市的孩子給后來的孩子們提供學(xué)習(xí)和生活幫助的同時(shí)又能保護(hù)他們的自尊心，幫助后來的孩子盡快適應(yīng)城市生活。

（三）社區(qū)工作的介入

社區(qū)工作作為專業(yè)社會(huì)工作方法之一，它能夠以農(nóng)民工或者農(nóng)民工子女或整個(gè)家庭為服務(wù)對(duì)象，通過組織和發(fā)動(dòng)一個(gè)社區(qū)居民的全部力量幫助他們解決問題，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。社會(huì)工作者可以充分地借助社區(qū)的力量，向社區(qū)的居民進(jìn)行宣傳和教育，構(gòu)建起尊重農(nóng)民工家庭的社區(qū)氛圍、樹立起尊重農(nóng)民工家庭的意識(shí);開展多種形式的社區(qū)活動(dòng)并鼓勵(lì)農(nóng)民工子女積極參與，加強(qiáng)其同社區(qū)中城市孩子的交流互動(dòng)，形成良好的鄰里關(guān)系，幫助農(nóng)民工子女樹立起良好的社區(qū)認(rèn)同感等。

第一，社工通過社區(qū)為農(nóng)民工父母開展技術(shù)培訓(xùn)。案例發(fā)現(xiàn)，大多農(nóng)民工都是兩口子進(jìn)城，他們都沒有一定的職業(yè)技術(shù)或手藝，他們中小商販或建筑工人居多，收入低下難以維持正常的生活，這直接影響到其子女的生活水平和教育狀況。社區(qū)社會(huì)工作者可以在社會(huì)上尋求有資質(zhì)的專業(yè)人士來幫助社區(qū)的農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們習(xí)得一門技術(shù)，促進(jìn)其就業(yè)。

二是社區(qū)社會(huì)工作者針對(duì)農(nóng)民工子女特殊的心理問題定期開展心理團(tuán)輔。社工定期在社區(qū)進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助剛剛從農(nóng)村來到城市的孩子渡過不適應(yīng)期，給他們提供心理層面上的支持，讓他們切實(shí)地感受到社區(qū)的溫暖和社會(huì)對(duì)他們的關(guān)注。

三是通過社區(qū)活動(dòng)幫助農(nóng)民工提高對(duì)孩子教育的認(rèn)識(shí)。案例顯示，多數(shù)農(nóng)民工受教育水平不高，不了解科學(xué)的教育方法，遇到問題只會(huì)“粗放式”地處理，這種教育方式加大了孩子們的心理壓力不利于孩子們健康成長(zhǎng)。針對(duì)上述情況，社區(qū)可以為農(nóng)民工居民定期舉辦有關(guān)于教育孩子方面的專題講座，學(xué)習(xí)科學(xué)、先進(jìn)的教育方式;社區(qū)還可以開展一些家庭團(tuán)輔活動(dòng)，幫助家長(zhǎng)和孩子消除心理上的隔閡來更好地了解彼此。除此之外，還可以在社區(qū)教育中宣傳各方面的知識(shí)，提高居民素質(zhì)，為農(nóng)民工子女創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。

四、結(jié)語

綜上所述，我國(guó)社會(huì)工作仍處于較低發(fā)展水平，社會(huì)工作的制度化和法制化建設(shè)還有很長(zhǎng)的一段路程，同時(shí)在社會(huì)工作的本土化的進(jìn)程中各方面不斷涌現(xiàn)一些新的問題，農(nóng)民工子女社會(huì)工作作為社會(huì)工作這片星空中一顆明亮的星，它的出現(xiàn)對(duì)于解決農(nóng)民工方面的問題和社會(huì)工作的建設(shè)發(fā)展以至于國(guó)家政策制度地完善都具有重大的意義。受“村童媽媽”張潔女士案例的啟發(fā)，針對(duì)于農(nóng)民工子女社會(huì)問題提出了個(gè)案、小組和社區(qū)方面的社會(huì)工作介入方法，具有一定的借鑒意義但并不是絕對(duì)的科學(xué)，并且也并未建構(gòu)起工作運(yùn)行的框架體系。如果農(nóng)民工子女要充分融入城市社會(huì)，不僅需要政府完善方針政策、法律規(guī)章，還需要家庭和社區(qū)提供良好的環(huán)境，社會(huì)工作及時(shí)伸出援助之手，更重要的是孩子們自己要努力增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。只有在各方的共同努力之下，才能為孩子們創(chuàng)造一個(gè)更加美好的未來。

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作者簡(jiǎn)介：鄭力凡，身份證：430724199902221612。