張福胤

摘 ?要：在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出以后，林業(yè)經(jīng)營(yíng)與森林生態(tài)發(fā)展備受關(guān)注，國(guó)家每年都會(huì)通過(guò)人工造林的方式，擴(kuò)大生態(tài)林面積。但由于在過(guò)去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)森林造成的破壞太大，要在短時(shí)間內(nèi)使其得到恢復(fù)不太現(xiàn)實(shí)，所以還需采取相關(guān)措施，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)與森林生態(tài)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)營(yíng);森林生態(tài);發(fā)展策略

在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出以后，林業(yè)經(jīng)營(yíng)與森林生態(tài)發(fā)展備受關(guān)注，國(guó)家每年都會(huì)通過(guò)人工造林的方式，擴(kuò)大生態(tài)林面積。但由于在過(guò)去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)森林造成的破壞太大，要在短時(shí)間內(nèi)使其得到恢復(fù)不太現(xiàn)實(shí)，所以還需采取相關(guān)措施，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)與森林生態(tài)的發(fā)展。

1現(xiàn)階段制約林業(yè)經(jīng)營(yíng)及林業(yè)生態(tài)失衡的因素

1.1林業(yè)資源管理難度較大

我國(guó)林業(yè)資源雖然較為豐富，但是有著過(guò)于分散的特點(diǎn)，管理起來(lái)難度較大。雖然我國(guó)對(duì)林業(yè)采伐控制非常嚴(yán)格，但是也存在一些人員為了滿足自身的利益追求，亂砍濫伐林業(yè)資源，再加上自然因素對(duì)林業(yè)資源的破壞，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)和管理工作開展受到了嚴(yán)重阻礙。需要特別注重的是，我國(guó)林業(yè)管理部門設(shè)置數(shù)量以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員數(shù)量與林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及生態(tài)平衡建設(shè)需求數(shù)量存在一定差距，這也是導(dǎo)致林業(yè)資源維護(hù)難度較大的主要因素。林業(yè)管理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量較少的主要原因在于工作環(huán)境較為惡劣，林業(yè)資源管理維護(hù)工作人員需要長(zhǎng)時(shí)間駐扎在林區(qū)，雖然遠(yuǎn)離了城市的喧囂，但是使工作人員與家人之間的距離拉大，最終導(dǎo)致很多人員不愿意投身于林業(yè)資源管理維護(hù)事業(yè)中去。另外，一些部門對(duì)林業(yè)資源管理維護(hù)、生態(tài)建設(shè)沒有給予相應(yīng)的重視，管理工作開展無(wú)論是在設(shè)備還是經(jīng)費(fèi)方面都存在一定的限制，這些因素都使我國(guó)林業(yè)資源管理難度有所提升。

1.2林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)應(yīng)用的管理方式過(guò)于粗放。上文敘述中也提到了我國(guó)林業(yè)資源過(guò)于分散，這一情況不僅增強(qiáng)了林業(yè)資源管理的難度，對(duì)于林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)也造成了一定的不良影響。我國(guó)林業(yè)資源管理部門對(duì)新知識(shí)與新技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力不高，應(yīng)用的很多設(shè)備過(guò)于落后，不具備超前管理意識(shí)，最終使我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率一直無(wú)法得到有效提升。另外，我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不夠合理，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒有呈現(xiàn)出多元化的特性。需要特別注重的是，林業(yè)與其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)并沒有得到延伸發(fā)展，而是將較多的精力放在了林木栽培種植以及采伐方面。林業(yè)資源銷售階段中介組織的說(shuō)服力較差，沒有注重品牌效益建設(shè)，降低了林業(yè)資源具有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成了不利影響。

1.3產(chǎn)業(yè)化水平較低

雖然我國(guó)從立法以及制度等方面加強(qiáng)了對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度，但是目前各項(xiàng)制度落實(shí)與林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之間仍然存在一定的矛盾沖突。林業(yè)資源過(guò)度的保護(hù)與開發(fā)都是不可取的，過(guò)度的保護(hù)雖然會(huì)不斷加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)資源的覆蓋面積，但是也會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中一定要建立相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，然而由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于薄弱階段，林業(yè)資源真正的價(jià)值并沒有充分體現(xiàn)出來(lái)。產(chǎn)權(quán)與股權(quán)劃分方面沒有形成明確的標(biāo)準(zhǔn)，這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)造成嚴(yán)重的制約。

2對(duì)我國(guó)實(shí)施多功能森林經(jīng)營(yíng)的幾點(diǎn)對(duì)策

2.1實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)

我國(guó)目前采用的多是傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式，由于建國(guó)初期的粗放式的經(jīng)營(yíng)，使得我國(guó)現(xiàn)行的林業(yè)經(jīng)營(yíng)制度不夠完善，很多地方還存在漏洞，同時(shí)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)木材的生產(chǎn)和對(duì)生態(tài)的建設(shè)兩者之間缺乏必要的溝通，這種發(fā)展模式有很大的弊病，這就要求我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)工作中要加強(qiáng)自身改革的能力，通過(guò)必要的改革，改變傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展模式，將林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)群眾的利益。目前多功能森林就很好的實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)，相對(duì)傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)，多功能森林經(jīng)營(yíng)模式一般在生產(chǎn)中分為3個(gè)模塊：為了經(jīng)濟(jì)效益;為了保護(hù)環(huán)境;多功能森林特有的木材生產(chǎn)。第3種模塊在實(shí)際生產(chǎn)中占據(jù)的比重不大，第2個(gè)模塊保護(hù)環(huán)境這部分要切實(shí)保證相應(yīng)的比重，避免環(huán)境持續(xù)惡化。對(duì)于第1個(gè)模塊來(lái)說(shuō)，不能沒有計(jì)劃地開采，要切實(shí)根據(jù)實(shí)際需求，將經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一進(jìn)行考慮。

2.2加快實(shí)施速度

為了我國(guó)林業(yè)可以更好地進(jìn)行改革，這就要求在整個(gè)改革過(guò)程中要根據(jù)一定的科學(xué)規(guī)律，切實(shí)做到先對(duì)改革的理論進(jìn)行研究，充分理解之后在進(jìn)行實(shí)際操作。在實(shí)地操作的過(guò)程中，也不能一蹴而就，要由點(diǎn)及面。從1個(gè)試點(diǎn)開始，慢慢向周圍擴(kuò)散，這個(gè)過(guò)程要防止過(guò)快，在實(shí)際操作中，主要?jiǎng)澐譃?個(gè)環(huán)節(jié)：理論研究環(huán)節(jié)，在實(shí)地操作之前，要切實(shí)做好理論的研究工作，充分考慮到實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到的一些問(wèn)題，進(jìn)行解決后，再轉(zhuǎn)入實(shí)踐環(huán)節(jié);在理論基礎(chǔ)夯實(shí)之后，先要進(jìn)行一些試點(diǎn)的改革，在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)發(fā)生大量理論研究時(shí)沒有考慮到的問(wèn)題，這個(gè)環(huán)節(jié)要切實(shí)加以解決，同時(shí)為第3個(gè)環(huán)節(jié)積累經(jīng)驗(yàn);有實(shí)驗(yàn)加以普及到整個(gè)行業(yè)了，這個(gè)環(huán)節(jié)上工作人員也要注意不要急功近利，要切實(shí)保證發(fā)展符合相關(guān)的科學(xué)規(guī)律，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行多功能森林經(jīng)營(yíng)模式。

2.3強(qiáng)化多功能森林經(jīng)營(yíng)的科技支撐

為了多功能森林經(jīng)營(yíng)模式在我國(guó)更好的加以發(fā)展，要切實(shí)重視理論方面的工作，這就要求政府部門要加強(qiáng)資金的投入，高校、學(xué)者要加強(qiáng)對(duì)多功能林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的研究，通過(guò)一系列的資金投入、人才投入來(lái)保證多功能森林經(jīng)營(yíng)模式理論研究的順利進(jìn)行。在這個(gè)過(guò)程中，要對(duì)不同地區(qū)的森林發(fā)展模式進(jìn)行詳細(xì)的分析，將先進(jìn)技術(shù)與各地的實(shí)際情況相結(jié)合，為多功能林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的普及做好理論工作。同時(shí)大力發(fā)展林業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，在多功能森林經(jīng)營(yíng)模式中加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的作用，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的科學(xué)文化水平，提高整個(gè)森林經(jīng)營(yíng)行業(yè)的素質(zhì)。

結(jié)語(yǔ)

林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理制度的創(chuàng)新是林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的必然趨勢(shì)，在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境不斷惡化的形式下，林業(yè)企業(yè)必須對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行創(chuàng)新，還需要對(duì)林木開采技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，這樣可以提高開采的效率，還可以提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)企業(yè)只有采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，才能提高林業(yè)投資的效益，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速健康可持續(xù)的發(fā)展。

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