黃海東

【摘要】本文綜合介紹了智慧廣電融合應(yīng)急平臺(tái)的設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)，通過廣電網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)急廣播系統(tǒng)共建共享，促進(jìn)廣電公共服務(wù)與基本公共服務(wù)的深入融合。通過“一終端四平臺(tái)”的建設(shè)，拓展應(yīng)急信息接入終端，互聯(lián)互通各級(jí)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)，提供“區(qū)/縣-街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)/村-戶”分級(jí)分域應(yīng)急管理體系，建立公開透明、及時(shí)準(zhǔn)確的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)系統(tǒng)，打造服務(wù)民生、應(yīng)急信息全域覆蓋的智慧廣電融合應(yīng)急平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】智慧廣電;應(yīng)急廣播;應(yīng)急終端

1. 技術(shù)研究背景

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的成敗，很大程度上取決于是否具備了健全的眼、腦、手，頭腦是應(yīng)急平臺(tái)的核心，信息的接報(bào)和檢測(cè)監(jiān)控是平臺(tái)的眼睛，應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置措施是應(yīng)急平臺(tái)的手腳。像我省這樣氣象災(zāi)害多發(fā)，提升各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力尤為重要。

應(yīng)急平臺(tái)是應(yīng)急管理中最基礎(chǔ)的工作，廣電作為宣傳陣地，在應(yīng)急體系中應(yīng)當(dāng)扮演更重要的角色，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、終端資源和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率優(yōu)勢(shì)，將應(yīng)急消息傳送至千家萬戶。

2. 平臺(tái)設(shè)計(jì)與實(shí)施方案

2.1 總體系統(tǒng)設(shè)計(jì)

智慧廣電融合應(yīng)急平臺(tái)包括應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)用消息發(fā)布系統(tǒng)、應(yīng)急直播系統(tǒng)和應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)。系統(tǒng)組網(wǎng)使用廣電專網(wǎng)和專線，確保平臺(tái)的安全性和保密性;基礎(chǔ)設(shè)施資源部署在廣電覆蓋全省各地的云數(shù)據(jù)中心，復(fù)用全省廣電業(yè)務(wù)平臺(tái)和視頻會(huì)議平臺(tái)的計(jì)算能力，支持大規(guī)模用戶接入;部分應(yīng)用服務(wù)能力下沉到邊緣結(jié)點(diǎn)，采用邊緣計(jì)算方式，可以保證各應(yīng)急終端的用戶體驗(yàn)效果，特別是視頻會(huì)議終端的播放效果。

2.2 應(yīng)急廣播系統(tǒng)

充分利用現(xiàn)有的廣電基礎(chǔ)設(shè)施和多種傳播方式，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)，資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，建立“覆蓋全面、調(diào)度靈活、指揮便捷、安全可靠”的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，能夠“全時(shí)段、全天候、全方位、快速準(zhǔn)確”實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播，提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

建設(shè)縣本級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，上聯(lián)省、市平臺(tái)，橫向連接本級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括通過原有村村響系統(tǒng)和縣本級(jí)應(yīng)急消息發(fā)布系統(tǒng)，通過本級(jí)發(fā)布渠道及終端的調(diào)度控制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的接收匯聚、快速制作、精準(zhǔn)調(diào)度和多渠道發(fā)布。同時(shí)將本級(jí)應(yīng)急相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一推送至省/市級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)本級(jí)應(yīng)急指令的接收、應(yīng)急信息的下發(fā)、應(yīng)急信息的反饋。

2.3 應(yīng)急智能終端

應(yīng)急廣播系統(tǒng)可在應(yīng)急智能終端開機(jī)/待機(jī)狀態(tài)下，實(shí)時(shí)插播/播發(fā)包括視音頻、音頻、圖片、文字信息等多媒體信息。其實(shí)現(xiàn)的主要功能場(chǎng)景主要有以下6種情況：

2.3.1 待機(jī)狀態(tài)下播放純語音應(yīng)急廣播信息

系統(tǒng)支持在機(jī)頂盒待機(jī)狀態(tài)下，系統(tǒng)喚醒應(yīng)急智能終端并通過終端內(nèi)置小喇叭播放應(yīng)急音頻信息內(nèi)容。應(yīng)急音頻信息內(nèi)容可以是提前編輯好的語音文件，也可以是文字轉(zhuǎn)語音，或者是實(shí)時(shí)音頻文件。

2.3.2 開機(jī)狀態(tài)下語音

當(dāng)機(jī)頂盒開機(jī)時(shí)，終端能正常播放音頻應(yīng)急信息，這類應(yīng)急信息主要包括電話語音或操作人員發(fā)布音頻文件等純語音類應(yīng)急信息。比如：用戶通過后臺(tái)上傳一段語音內(nèi)容，經(jīng)后臺(tái)審核后，通過網(wǎng)絡(luò)播發(fā)到開啟的終端，在TV端的喇叭中播放出來。

2.3.3 開機(jī)狀態(tài)下以屏幕菜單式顯示應(yīng)急廣播信息

系統(tǒng)支持短信接口、第三方應(yīng)急接口、后臺(tái)編輯文字等純文本類應(yīng)急信息通過智能應(yīng)急終端屏顯功能展示，在開啟的終端TV上以居中或游走字幕的方式呈現(xiàn)應(yīng)急信息內(nèi)容。

2.3.4 開機(jī)狀態(tài)下音視頻應(yīng)急廣播信息

系統(tǒng)支持后臺(tái)操作人員發(fā)布音視頻文件等應(yīng)急廣播內(nèi)容，終端監(jiān)聽到符合尋址條件控制流后強(qiáng)制切臺(tái)展現(xiàn)。

2.3.5 開機(jī)狀態(tài)下圖片應(yīng)急廣播信息

系統(tǒng)支持后臺(tái)操作人員發(fā)布圖片文件應(yīng)急廣播內(nèi)容，終端監(jiān)聽到符合尋址條件內(nèi)容后，不強(qiáng)制切臺(tái)，直接在屏幕中間顯示圖片應(yīng)急信息。

2.3.6 開機(jī)狀態(tài)下彈窗廣播信息

系統(tǒng)支持后臺(tái)第三方系統(tǒng)對(duì)接或操作人員輸入一段文字，系統(tǒng)按照預(yù)先設(shè)置的模版在顯示屏幕實(shí)現(xiàn)彈窗顯示。

2.4 應(yīng)急消息發(fā)布系統(tǒng)

應(yīng)急消息發(fā)布系統(tǒng)可在用戶智能應(yīng)急終端開機(jī)狀態(tài)下，實(shí)時(shí)插播/播發(fā)包括視音頻、音頻、圖片、文字信息等多媒體信息。系統(tǒng)對(duì)發(fā)布的各類應(yīng)急信息，提供各種安全保障措施，使其播發(fā)的內(nèi)容達(dá)到可管可控，做到正在播發(fā)的可監(jiān)聽、可停止，已經(jīng)結(jié)束的應(yīng)急信息可回溯等安全保障能力。

說明：

（1）本級(jí)應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)本級(jí)應(yīng)急信息的接入、信息加解密、信息管理、審核等，信息的來源包括本地信息錄入和應(yīng)急廣播系統(tǒng)導(dǎo)入。

（2）本級(jí)部署應(yīng)急信息管理播發(fā)系統(tǒng)，接收來自上級(jí)和本級(jí)應(yīng)急信息，能夠?qū)崿F(xiàn)信息加解密、信息快速編輯、生成信息、審核、播發(fā)。

（3）應(yīng)急智能終端接收到應(yīng)急消息即在相應(yīng)的模板中呈現(xiàn)（游走字幕、圖片、音視頻）。

2.5 應(yīng)急直播系統(tǒng)

應(yīng)急直播系統(tǒng)通過自辦頻道為各地創(chuàng)建實(shí)時(shí)播放頻道，是一個(gè)用于編排節(jié)目生成實(shí)時(shí)流的播發(fā)系統(tǒng)。可以根據(jù)需求接入現(xiàn)場(chǎng)直播、會(huì)議、監(jiān)控等視頻源，也可以采用輪播方式對(duì)視頻、圖文進(jìn)行混編后循環(huán)播放。

自辦直播頻道可接入第三方媒資庫，支持視頻文件和直播流接入，對(duì)節(jié)目進(jìn)行編排，經(jīng)過轉(zhuǎn)碼合成臺(tái)標(biāo)，并輸出直播信源。終端可查看節(jié)目單并查看編排節(jié)目的詳細(xì)播放內(nèi)容。

（1）多終端直播：通過IP直播和DVB直播方式，實(shí)現(xiàn)廣電用戶全覆蓋。同時(shí)在線轉(zhuǎn)碼輸出的多碼率實(shí)時(shí)流，可延伸至電腦版和手機(jī)版，最終實(shí)現(xiàn)電視端、電腦端和移動(dòng)端全終端覆蓋。

（2）時(shí)移/回看業(yè)務(wù)，在頻道管理中，根據(jù)業(yè)務(wù)要求配置是否對(duì)自辦頻道轉(zhuǎn)碼輸出的多碼率實(shí)時(shí)流進(jìn)行錄制，以提供時(shí)移和回看業(yè)務(wù)。

（3）節(jié)目單編排，支持手動(dòng)編排節(jié)目，形成節(jié)目列表，可單個(gè)或批量的拖動(dòng)編排、定點(diǎn)添加節(jié)目、插入節(jié)目，支持點(diǎn)播節(jié)目和組播混合編排。用戶可對(duì)節(jié)目進(jìn)行刪除，查看，編輯。

（4）直播源監(jiān)控，對(duì)播出信號(hào)和服務(wù)器狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，保證播出安全和業(yè)務(wù)穩(wěn)定。

（5）操作記錄，操作員操作在后臺(tái)日志記錄備份，可追溯管理員可查看自己的操作記錄，系統(tǒng)管理員可查看所有人的操作記錄。

2.6 應(yīng)急指揮視頻會(huì)議系統(tǒng)

應(yīng)急指揮視頻會(huì)議系統(tǒng)依托于廣電網(wǎng)絡(luò)和智能應(yīng)急終端，基于視頻應(yīng)用，提供靈活易用且性價(jià)比高的電視電話會(huì)議。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)多個(gè)會(huì)場(chǎng)之間進(jìn)行視頻交流，各個(gè)會(huì)場(chǎng)可以自由選擇切換畫面，觀看參會(huì)會(huì)場(chǎng)的視頻，在會(huì)議中展示的實(shí)物、圖片、表格、文件等，并可將會(huì)議視頻進(jìn)行錄制，提供會(huì)議回看功能。

系統(tǒng)的核心功能，包括即時(shí)通信、多方通話和視頻會(huì)議采用IP+廣電特有的IPQAM解決方案。將視頻會(huì)議流實(shí)時(shí)的推送到機(jī)頂盒終端實(shí)現(xiàn)終端呈現(xiàn)，可以最終實(shí)現(xiàn)從“區(qū)/縣-街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)/村-戶”全覆蓋的模式，這樣做的目的是為了系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、完整、易于維護(hù)、擴(kuò)容方便、使用維護(hù)成本最低。平臺(tái)組網(wǎng)全部在廣電專網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)傳輸安全可信，從而保證了會(huì)議的安全性。

3. 結(jié)語

平臺(tái)站在網(wǎng)絡(luò)融合和媒體融合發(fā)展的時(shí)代前沿，切實(shí)發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣、用戶規(guī)模大、距離用戶近等優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)、渠道、平臺(tái)和終端接收等方面，全力支持融合應(yīng)急體系的建設(shè)。依托廣電網(wǎng)和智能應(yīng)急終端及室外應(yīng)急廣播設(shè)施，完善城市應(yīng)急廣播體系，可針對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生與社會(huì)安全等突發(fā)事件，第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警、干預(yù)、制止、疏散等指令。為政府提供災(zāi)情監(jiān)測(cè)、公共監(jiān)管、政務(wù)信息發(fā)布等支撐服務(wù)，向城鄉(xiāng)居民提供災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播和本地化綜合服務(wù)、政策宣講服務(wù)。