尹鵬

摘 要：本文主要從分析預(yù)算在建筑工程造價(jià)管控中的重要性入手，表現(xiàn)在能夠合理控制造價(jià)成本，提升工程造價(jià)的科學(xué)性，以及給核算工程預(yù)算計(jì)劃提供依據(jù)，還闡明了當(dāng)前工程造價(jià)超預(yù)算的產(chǎn)生原因，并以此為基礎(chǔ)，提出了一系列控制策略，為提升建筑工程造價(jià)預(yù)算應(yīng)用水平提供一定借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);超預(yù)算;原因;控制

1 前言

造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的重要工作內(nèi)容，能夠指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，但是不容忽視的是，工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象也普遍存在著，需要建筑企業(yè)積極采用科學(xué)合理的控制策略。

2 預(yù)算在建筑工程造價(jià)管控中的重要性

（1）合理控制造價(jià)成本。預(yù)算在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行中占據(jù)重要地位，是指必要規(guī)劃和預(yù)算好建筑工程項(xiàng)目施工中各項(xiàng)成本的手段，包含設(shè)備、人工以及原料等，盡可能提升預(yù)算使用效率[1]?？茖W(xué)合理的建筑工程預(yù)算，可以促使工程各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)到最低化。預(yù)算制定時(shí)要能夠從整合建筑工程項(xiàng)目出發(fā)，形成統(tǒng)一完整的計(jì)劃，設(shè)定出具體可行的預(yù)算目標(biāo)，達(dá)到控制預(yù)算的目的。

（2）提升工程造價(jià)的科學(xué)性。建筑工程造價(jià)工作實(shí)施中，工程預(yù)算計(jì)劃是開(kāi)端，會(huì)直接影響到工程造價(jià)的具體計(jì)算和控制工作實(shí)施效果。通過(guò)開(kāi)展科學(xué)性的工程預(yù)算活動(dòng)，能夠有效避免資金浪費(fèi)的發(fā)生，支持建筑工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的穩(wěn)步開(kāi)展，提升工程項(xiàng)目造價(jià)水平，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展[2]。

（3） 給核算工程預(yù)算計(jì)劃提供依據(jù)。建設(shè)投資單位和設(shè)計(jì)施工單位在結(jié)算建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)時(shí)，以工程預(yù)算為重要依據(jù)。同時(shí)工程預(yù)算還是支付建筑工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款的重要依據(jù)，甲乙雙方按照工程項(xiàng)目施工進(jìn)度支付費(fèi)用并安排好工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。

3 造價(jià)超預(yù)算的原因

（1）材料市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生波動(dòng)。建筑材料會(huì)直接影響到建筑工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)還是造價(jià)預(yù)算中的重要組成部分，而市場(chǎng)價(jià)格的變化會(huì)給建筑原材料產(chǎn)生影響。盡管很多施工單位都高度重視材料市場(chǎng)價(jià)格方面的考察工作，但是工程施工會(huì)涉及到大量材料，且種類繁多，經(jīng)常會(huì)受到市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算。

（2）沒(méi)有科學(xué)編制造價(jià)預(yù)算方案。編制建筑工程造價(jià)預(yù)算方案的過(guò)程中，容易遺漏部分造價(jià)支出內(nèi)容，且還會(huì)有漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)的情況發(fā)生。有些建筑工程項(xiàng)目還有著增加部分設(shè)計(jì)內(nèi)容的情況，盡管可以提升競(jìng)標(biāo)成功率，保障工程質(zhì)量，但是會(huì)明顯增加工程施工成本，產(chǎn)生超預(yù)算情況。

（3）造價(jià)預(yù)算人員不適應(yīng)實(shí)際工作需求。部分建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部造價(jià)預(yù)算人員的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)，還不符合實(shí)際工作需求，沒(méi)有充分全面考量到預(yù)算項(xiàng)目，導(dǎo)致所制定的預(yù)算方案有錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)情況，和造價(jià)資金之間有差異存在。再加上一些造價(jià)預(yù)算人員缺乏專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕庾R(shí)，掌握的現(xiàn)場(chǎng)施工信息不夠充足，憑借直觀經(jīng)驗(yàn)編制預(yù)算方案，且沒(méi)有做好科學(xué)審核，從而影響到預(yù)算方案的正確性和完整性。

4 造價(jià)超預(yù)算的控制策略

工程預(yù)算的編制標(biāo)準(zhǔn)在于整個(gè)設(shè)計(jì)方案、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額單價(jià)，包含稅金、計(jì)劃利潤(rùn)、直接費(fèi)以及間接費(fèi)等。面對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的情況，需要積極采用一系列科學(xué)可行的控制手段加以應(yīng)對(duì)和處理。

（1）科學(xué)編制完善合理的造價(jià)預(yù)算方案。一是要全面按照建筑工程項(xiàng)目的要求出發(fā)，針對(duì)各項(xiàng)影響工程造價(jià)的因素加以分析和研究，包含結(jié)合工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙、地形測(cè)量圖等，完成工程造價(jià)預(yù)算工作。二是造價(jià)預(yù)算人員要切實(shí)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察工作，充分了解到整個(gè)項(xiàng)目的施工環(huán)境和內(nèi)容，準(zhǔn)確預(yù)判出施工環(huán)節(jié)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)和意外情況，并預(yù)留出相應(yīng)的處理資金。三是重點(diǎn)考察和關(guān)注到多方面工程造價(jià)影響因素，包含市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況，實(shí)施全方位的市場(chǎng)調(diào)查工作，避免成本變動(dòng)過(guò)大的情況發(fā)生。科學(xué)預(yù)測(cè)出市場(chǎng)的供求關(guān)系走向和價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，盡可能提升預(yù)算編制方案的科學(xué)性和合理性。四是要反復(fù)檢查和審核好造價(jià)預(yù)算方案，避免有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)情況的發(fā)生，并及時(shí)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)的動(dòng)態(tài)，合理微調(diào)好預(yù)算方案。

（2）重視工程預(yù)算在項(xiàng)目施工階段的應(yīng)用。建筑工程造價(jià)主要是面向施工階段，這一環(huán)節(jié)花費(fèi)大量資金，為保證造價(jià)預(yù)算全面落實(shí)到位，避免造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，需要高度重視工程預(yù)算在項(xiàng)目施工階段的應(yīng)用，管控好各項(xiàng)資金的使用動(dòng)向，全面掌控好各項(xiàng)造價(jià)超預(yù)算的因素，將人為因素所引起的造價(jià)變化降低到最小限度。為此，編制工程造價(jià)預(yù)算方案的過(guò)程中，要能夠全面考量到經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素以及合同因素等內(nèi)容，確保資金合理分配使用，避免超額現(xiàn)象。某建筑工程項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，造價(jià)較高，在編制完整預(yù)算方案的基礎(chǔ)上實(shí)施造價(jià)管理工作，但是不容忽視的是，項(xiàng)目施工過(guò)程中由于施工材料價(jià)格的上漲，工程設(shè)計(jì)方案部分變更，造成工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題。施工承建方作為合同乙方和建設(shè)方（甲方）開(kāi)展深入溝通和積極交流，細(xì)致解釋了施工材料價(jià)格上漲的不可預(yù)估性，表明施工之前已經(jīng)做了充分的市場(chǎng)調(diào)研工作，但是材料短缺所引起的價(jià)格上漲是不可控的。同時(shí)施工方案變更，是由于乙方根據(jù)最新施工工藝，要增加一定的施工材料，由此會(huì)增加施工成本。在需要變更施工方案之時(shí)就及時(shí)和甲方聯(lián)系，共同商定出變更方案，在進(jìn)行充分研討、實(shí)地考察以及技術(shù)交底工作后，完成了方案變更工作，這其中所產(chǎn)生的超預(yù)算問(wèn)題，甲乙雙方在協(xié)商過(guò)程中達(dá)到良好共識(shí)。

（3）提升造價(jià)預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)。造價(jià)預(yù)算人員要具備強(qiáng)烈的預(yù)算意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，具備專業(yè)技能和豐富的造價(jià)預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，能夠深入到工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，在充分掌握工程項(xiàng)目各方面信息的基礎(chǔ)上，開(kāi)展造價(jià)預(yù)算方案編制工作。同時(shí)造價(jià)預(yù)算人員還要能夠擁有高尚的職業(yè)道德品質(zhì)和修養(yǎng)，愛(ài)崗敬業(yè)、實(shí)事求是的完成造價(jià)預(yù)算工作。

（4）嚴(yán)格管控造價(jià)審批調(diào)整工作。建筑工程項(xiàng)目中途施工變更，會(huì)給預(yù)算編制和造價(jià)管理工作帶來(lái)直接影響，然而設(shè)計(jì)缺陷的存在不得不變更工程方案，從而增加了造價(jià)超預(yù)算的幾率。為此避免此類問(wèn)題，相關(guān)部門嚴(yán)格管控好工程造價(jià)審批調(diào)整工作，防止建筑工程超量、變更現(xiàn)象的發(fā)生。

5 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)這種情況，需要積極控制建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題，其中不僅科學(xué)編制完善合理的造價(jià)預(yù)算方案，還要重視工程預(yù)算在項(xiàng)目施工階段的應(yīng)用，同時(shí)提升造價(jià)預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)，并嚴(yán)格管控造價(jià)審批調(diào)整工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]焦學(xué)敏.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（10X）：21.

[2]鄧芳.淺談建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策[J].建材與裝飾，2019（08）：102-103.