葉遼原

【摘要】近年來，隨著高校不斷擴(kuò)招，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，高校畢業(yè)生就業(yè)問題愈顯嚴(yán)峻。面對畢業(yè)生就業(yè)壓力，各級(jí)政府通過出臺(tái)系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策來引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的一項(xiàng)有效舉措。然而，高校畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)中會(huì)遇到資金、人員、管理等方方面面的問題，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)過程比較艱難和曲折。本文以近年來綏德縣高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)情況為例，通過對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者的觀察和了解，分析其在創(chuàng)業(yè)中存在的問題，提出解決對策及建議。

【關(guān)鍵詞】高校畢業(yè)生 ?自主創(chuàng)業(yè) ?問題 ?對策

高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才是強(qiáng)國戰(zhàn)略的基石，也是社會(huì)發(fā)展的主力軍。隨著近年高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增長，就業(yè)形勢愈顯嚴(yán)峻，引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)難問題的一個(gè)有效途徑。政府公共就業(yè)服務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“保駕護(hù)航”的職責(zé)。

為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，近年來，綏德縣在對縣域內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)中，從創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)狀入手，主動(dòng)去傾聽創(chuàng)業(yè)者的需求來著手解決其面對的困難、增進(jìn)創(chuàng)業(yè)者交流、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者發(fā)展，多次舉辦“綏德縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)”，通過政策解讀、創(chuàng)業(yè)分享、交流探討等環(huán)節(jié)，深入了解和掌握創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營現(xiàn)狀及面臨的困難和問題。

一、當(dāng)前綏德縣高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)存在的主要問題

（一）選擇創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生群體仍然較少。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年以來綏德縣回原籍高校畢業(yè)生約8600余人，累計(jì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)400余人，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)者不到50人，自主創(chuàng)業(yè)率不足1%。通過訪查調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)其普遍存在創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄且缺乏創(chuàng)業(yè)信心，難以承受創(chuàng)業(yè)過程的艱辛，沒有自主創(chuàng)業(yè)獨(dú)當(dāng)一面的勇氣，無法承受創(chuàng)業(yè)失敗的后果，從而導(dǎo)致許多畢業(yè)生沒有選擇創(chuàng)業(yè)，而是去找份相對穩(wěn)定的工作。

（二）創(chuàng)業(yè)者自身特點(diǎn)對自主創(chuàng)業(yè)有很大的制約

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)時(shí)，大多數(shù)剛從校園走出來，空一有腔激情，但往往會(huì)表現(xiàn)的心浮氣躁，意氣用事，沒有經(jīng)過充分的市場調(diào)研和論證即草率上馬，所選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大多局限于地方產(chǎn)業(yè)的布局，沒有核心競爭力，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值較低，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目雷同，鮮有創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，加之缺乏市場經(jīng)驗(yàn)、人脈資源，又沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)及導(dǎo)師的指點(diǎn)，首次創(chuàng)業(yè)失敗的情況屢見不顯。

（三）創(chuàng)業(yè)資金缺乏及資金成本高是普遍問題

創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜、多變和長期的過程，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難紛繁復(fù)雜且難以預(yù)測。對于高校畢業(yè)生來說，初創(chuàng)階段缺乏資金和資金成本高是兩大難題。很多高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)困難普遍問題是資金短缺，銀行貸款門檻高且成本高，政府小額貼息擔(dān)保貸款手續(xù)復(fù)雜很多人因無財(cái)政擔(dān)保人員進(jìn)行反擔(dān)保而無法獲得貸款，資金問題是創(chuàng)業(yè)者面臨的共同難題。

（四）招人難留人更難問題較為突出

人員招聘和人才培養(yǎng)是多數(shù)企業(yè)面臨的共同難題，對于大多數(shù)創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者更是如此。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供的就業(yè)崗位大多數(shù)都有待遇低、福利少、工作時(shí)間長、工作環(huán)境差、沒有職業(yè)生涯規(guī)劃等特點(diǎn)，崗位沒有吸引力，再加上這些創(chuàng)業(yè)者失敗的概率較大，招人難和留人難問題就顯得較為突出。

（五）政府出臺(tái)的扶持創(chuàng)業(yè)政策發(fā)揮作用有限

各級(jí)政府出臺(tái)的系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，整體上是有力的、有效的，但由于各地政策宣傳力度不同，政策執(zhí)行水平不同，加之缺乏個(gè)性化的扶持政策，使得許多促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策不能很好的落實(shí)，對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)難有實(shí)質(zhì)性的幫助。

二、促進(jìn)綏德縣高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的對策建議

（一）資金問題

1.資金短缺

（1）積極宣傳、推薦創(chuàng)業(yè)者申請小額擔(dān)保貸款。

（2）對于已申請過小額擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者，可推薦申請省市創(chuàng)業(yè)基金貸款。

（3）參考省市創(chuàng)業(yè)基金模式，提請縣政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。

（4）嘗試對接天使投資等融資機(jī)構(gòu)。

2.申請貼息貸款時(shí)無財(cái)政供養(yǎng)人員擔(dān)保

（1）對于部分業(yè)績好、無不良信貸紀(jì)錄的創(chuàng)業(yè)者可適當(dāng)放寬擔(dān)保條件，嘗試以有固定收入人群做擔(dān)保。

（2）可根據(jù)相關(guān)政策，對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)者，以孵化基地?fù)?dān)保。

（3）參考省市有關(guān)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)村政策，針對部分特別優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者和積極參與我縣創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作的創(chuàng)業(yè)者，探索實(shí)施取消反擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款試點(diǎn)。

3.創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放周期較長

（1）開設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款申請發(fā)放綠色通道，即時(shí)受理、單獨(dú)審核、優(yōu)先發(fā)放。

（2）為了更加合理、有效的發(fā)放貸款，提高使用效率，可靈活掌握貸款金額、借還款期限。

（3）及時(shí)宣傳并積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者，主動(dòng)做好貸款申請前和發(fā)放后的服務(wù)工作。

（二）人員問題

1.人員招聘難問題解決對策

（1）通過各類網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、QQ群等媒體及時(shí)廣泛的發(fā)布更新招聘信息，部分專業(yè)崗位可通過人才庫篩選并電話聯(lián)系。

（2）積極組織創(chuàng)業(yè)者參加各類招聘會(huì)，也可以委托各級(jí)人才市場代理招聘。

（3）組織高校畢業(yè)生參加政策宣傳會(huì)，逐步轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念，鼓勵(lì)到民營企業(yè)及創(chuàng)業(yè)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2.人員留用難問題解決對策

（1）提高薪資待遇，改善薪資結(jié)構(gòu)。

（2）培養(yǎng)企業(yè)文化，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（3）提高福利水平，逐步繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

（4）完善股權(quán)機(jī)制，做好職業(yè)生涯規(guī)劃。

3.人員培養(yǎng)難解決對策

（1）對新聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

（2）根據(jù)不同企業(yè)和不同崗位提供專業(yè)技能培訓(xùn)。

（3）通過企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。