周珊珊 葉嘉敏 張其江

摘 要：蠶桑產(chǎn)業(yè)作為我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有重要地位。下橋鎮(zhèn)為落實以“產(chǎn)業(yè)興旺”為首要任務(wù)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會效益邁上新的臺階。本文基于下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了目前該鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題與原因，并就如何促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出了完善“農(nóng)戶+基地+合作社”模式、制定人才回流與培養(yǎng)計劃、爭取項目資金支持、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+蠶桑業(yè)”模式等具體對策建議。

關(guān)鍵詞：徐聞下橋鎮(zhèn);蠶桑產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合;現(xiàn)狀;建議

中圖分類號：[S-9] ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200530057

湛江市徐聞縣下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)歷史悠久，是徐聞乃至湛江的重要蠶繭生產(chǎn)和加工基地。近年來，下橋鎮(zhèn)抓住鄉(xiāng)村振興重要契機(jī)，以蠶桑產(chǎn)業(yè)為重要抓手，探索蠶桑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式和產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧新路徑。但從目前蠶桑產(chǎn)業(yè)融合的程度和產(chǎn)業(yè)效益來看，下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)融合還處于初步階段，為推動蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，需要加強對現(xiàn)狀及問題的研究分析，結(jié)合自身優(yōu)勢打造區(qū)域特色，進(jìn)一步促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件

1.1.1 自然條件

徐聞縣屬熱帶季風(fēng)氣候，全年溫?zé)?，雨量充足，年均氣?3.3℃，年均降雨量為1364mm，非常適宜蠶桑養(yǎng)殖。日照充足，太陽輻射能豐富，年平均日照2078.7h，四季如春，冬春干旱，夏秋炎熱多雨。徐聞縣下橋鎮(zhèn)土地面積廣闊，現(xiàn)有耕地4285.33hm2，其中68%為旱地。地勢平緩，多為平原、山地，土地肥沃，屬于培養(yǎng)蠶桑優(yōu)良品種的優(yōu)質(zhì)土壤。

1.1.2 技術(shù)條件

從20世紀(jì)50年代至今，下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，如今已形成栽桑養(yǎng)蠶完整流程。近年來，該鎮(zhèn)黨支部定期邀請省級蠶桑種養(yǎng)殖專家對大小蠶及蠶苗等專業(yè)問題開展技術(shù)交流，帶領(lǐng)黨員群眾外出考察學(xué)習(xí)蠶桑種養(yǎng)技術(shù)，并向蠶農(nóng)發(fā)放種桑養(yǎng)蠶技術(shù)學(xué)習(xí)資料。同時，該鎮(zhèn)信橋村投入資金購買養(yǎng)蠶專用水簾空調(diào)，蠶繭品質(zhì)大大提高，蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件不斷完善。

1.1.3 區(qū)位條件

徐聞縣毗鄰廣西、海南，絲綢產(chǎn)品消費市場相當(dāng)廣闊，因此，蠶桑儲存量充足的下橋鎮(zhèn)具有明顯的市場優(yōu)勢。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，徐聞縣在連接廣東與海南島的“南門戶城市”建設(shè)過程中，著力改善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使下橋鎮(zhèn)形成獨特的區(qū)位和交通優(yōu)勢，為該鎮(zhèn)加快蠶桑產(chǎn)業(yè)供—產(chǎn)—銷過程流轉(zhuǎn)和體系銜接做出了巨大貢獻(xiàn)。

1.1.4 勞動力條件

蠶桑產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需投入大量勞動力。下橋鎮(zhèn)農(nóng)民數(shù)量眾多，勞動力資源較為豐富。土地流轉(zhuǎn)后，大量剩余的農(nóng)民為避免外出打工的麻煩，選擇就近就業(yè)，這為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大奠定了良好的勞動力基礎(chǔ)。在國家對養(yǎng)蠶的補貼政策支持下，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶積極性高，在精準(zhǔn)扶貧政策指導(dǎo)下，更多農(nóng)民加入到助力脫貧的桑蠶種養(yǎng)中來。

1.1.5 政策條件

除了政策性農(nóng)業(yè)保險制度對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持外，近幾年，下橋鎮(zhèn)響應(yīng)國家扶貧政策，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供政策支持。其中按2250元/hm2補助新栽桑園進(jìn)行大面積蠶桑種植的農(nóng)戶和鄉(xiāng)村，對年養(yǎng)蠶20張以上的大戶農(nóng)民給予5000元獎勵。精準(zhǔn)扶貧政策和農(nóng)業(yè)保險補貼，成為下橋鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)、提高蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶效益的重要保障。

1.2 下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

1.2.1 桑地面積逐年增加

2014—2017年，湛江市和廣東省桑地年末實有面積都呈下降趨勢，而下橋鎮(zhèn)保持較為平穩(wěn)的增長態(tài)勢，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。下橋鎮(zhèn)桑地面積逐年增加，在湛江市中均有20%以上的占比，2017年下橋鎮(zhèn)1000hm2的桑地面積在湛江市占比36.12%，同比增長8.78%，在廣東省的占比中突破3%，蠶桑種植的規(guī)模優(yōu)勢成為下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)（表1）。

1.2.2 蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增大

隨著桑地面積的逐年增加，桑葉和蠶繭的產(chǎn)量得到進(jìn)一步的提高，蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也在不斷增大。2019年下橋鎮(zhèn)政府工作報告顯示，2018年下橋鎮(zhèn)年產(chǎn)鮮蠶繭遠(yuǎn)銷江蘇、浙江、山東等地，1750t的產(chǎn)量突破實現(xiàn)了約有8000萬元的總產(chǎn)值，再創(chuàng)歷史新高。為響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下橋鎮(zhèn)融合發(fā)展蠶桑3大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的延長給蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加帶來巨大空間。

1.2.3 蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷完善

傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)較為落后，全手工生產(chǎn)的發(fā)展過程效率較低。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，下橋鎮(zhèn)積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)現(xiàn)代種桑養(yǎng)蠶自動化技術(shù)。除了培育和種植優(yōu)質(zhì)桑苗品種外，對嫁接體一步成園技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化簡易棚建造、省力化養(yǎng)蠶、自動上蔟等新技術(shù)進(jìn)行重點推廣?，F(xiàn)代蠶桑種養(yǎng)技術(shù)的運用成為該鎮(zhèn)進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、提高產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)民收益的重要支撐。

2 下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 養(yǎng)殖戶經(jīng)營規(guī)模小，集約化水平低

種植桑蠶主要依賴傳統(tǒng)優(yōu)勢地區(qū)重點發(fā)展，種桑養(yǎng)蠶規(guī)模經(jīng)營地區(qū)發(fā)展不平衡。工業(yè)化和城市化的發(fā)展，青壯年外出務(wù)工，農(nóng)民收入來源越來越多元化。蠶桑養(yǎng)殖戶多是年紀(jì)較大、教育程度較低的中老年人，蠶桑種養(yǎng)的傳統(tǒng)思維根深蒂固，內(nèi)部經(jīng)營封閉脆弱，市場價格波動等外部市場風(fēng)險容易挫傷蠶農(nóng)積極性。要想使蠶桑產(chǎn)業(yè)真正告別小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走向科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，離不開政府資金與技術(shù)的支持和幫助。

2.2 技術(shù)水平落后，產(chǎn)業(yè)比較收益低

整體技術(shù)水平落后的根本原因在于下橋鎮(zhèn)蠶桑專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，技術(shù)研發(fā)能力十分有限。由于技術(shù)推廣體系并不是很成熟，普及與應(yīng)用效果相對較差，蠶農(nóng)技術(shù)掌握不到位。當(dāng)?shù)厣@管理、大蠶飼養(yǎng)和上蔟技術(shù)管理等配套措施不完善，機(jī)會成本增加使收入產(chǎn)出比低。調(diào)研訪談中有蠶農(nóng)反映，不計蠶桑種養(yǎng)的其它成本，1500元的收入來源于2、3個勞動力的投入，沒有得到政府補貼的蠶農(nóng)認(rèn)為種桑養(yǎng)蠶比較收益并不劃算。

2.3 龍頭企業(yè)帶動不力，資源綜合利用程度低

發(fā)展勢力方面，原本數(shù)量稀少的蠶桑企業(yè)，由于新建企業(yè)計劃終止、倒閉企業(yè)得不到扶助更加勢單力薄，龍頭作用無力發(fā)揮。經(jīng)營內(nèi)容方面，蠶桑企業(yè)集中在農(nóng)產(chǎn)品加工，絲綢加工、服裝、印染等行業(yè)經(jīng)營相當(dāng)少，蠶桑資源的生態(tài)價值和醫(yī)學(xué)價值有待拓展。經(jīng)營模式方面，蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收購與企業(yè)加工存在脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力欠缺，如何建立蠶桑生產(chǎn)部門、收購部門與加工企業(yè)的緊密聯(lián)系，更好發(fā)揮橋梁與紐帶作用，仍需及時研究解決。

2.4 產(chǎn)業(yè)融合層次低，抵抗風(fēng)險能力弱

產(chǎn)業(yè)鏈整體精細(xì)化水平低，蠶桑資源綜合利用程度并不高。第一產(chǎn)業(yè)方面，蠶?；睾蛯I(yè)合作社雖有村黨支部帶頭指引，但發(fā)動鄉(xiāng)村、蠶農(nóng)的力量有待增強。第二產(chǎn)業(yè)方面，加工產(chǎn)品多局限在飲食一類，絲綢加工少，對桑葉牙、蠶蛹、蠶繭雖有初步加工，但產(chǎn)品附加值低，缺少品牌文化優(yōu)勢。第三產(chǎn)業(yè)方面，由于旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，旅游業(yè)發(fā)展計劃需經(jīng)相當(dāng)長時間的環(huán)境整治才能落地實施，農(nóng)旅融合發(fā)展受到一定阻滯。

2.5 政府扶持力度不夠，發(fā)展資金投入不足

當(dāng)?shù)卣椖抠Y金安排不夠合理，菠蘿、甘蔗等農(nóng)作物以及制糖、水果、林產(chǎn)品等資源型加工業(yè)發(fā)展的資金需求對蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度存在一定影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入資金嚴(yán)重不足。政府有關(guān)蠶桑產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)的補貼政策宣傳不夠深入，資金扶持沒有惠及下橋鎮(zhèn)全體蠶農(nóng)。此外，當(dāng)?shù)卣畬πQ桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金局限于養(yǎng)蠶幫扶，且對每一筆資金的去向監(jiān)督不力，相關(guān)的市場監(jiān)管機(jī)制尚未健全。

3 加快下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議3.1 完善“農(nóng)戶+基地+合作社”模式，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展 ?通過土地入股的方式成立合作社，實行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理，以農(nóng)產(chǎn)品直供直銷模式為主，以產(chǎn)品加工增值服務(wù)為輔。減少蠶農(nóng)的勞動交易成本，有利于確保蠶農(nóng)收入的穩(wěn)定增長;發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓農(nóng)戶通過合作社的分配機(jī)制分享到增值收益，提高農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶積極性，最終帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

3.2 制定人才回流與培養(yǎng)計劃，推動技術(shù)推廣運用

蠶桑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展對人才的專業(yè)性、技術(shù)性要求越來越高。因此，迫切需要當(dāng)?shù)卣贫ㄈ瞬呕亓饔媱?，通過科學(xué)有效的激勵機(jī)制促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合發(fā)展。繼續(xù)在加強服務(wù)體系建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)上下功夫，建立完善的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，組建特產(chǎn)系統(tǒng)蠶桑專業(yè)技術(shù)服務(wù)專班，注重技術(shù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和服務(wù)能力的提高。建立成熟的蠶桑養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系，進(jìn)一步提高生產(chǎn)的技術(shù)水平。

3.3 改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，筑巢引鳳發(fā)展龍頭企業(yè)

在修復(fù)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入上，要清理原有溝渠，讓灌溉與排水暢通，沒有溝渠的地方多修排水溝，全方位地保證桑園的水分管理;修建桑園道路，實現(xiàn)桑園機(jī)械化操作，提高機(jī)械化生產(chǎn)水平。此外，加大對標(biāo)準(zhǔn)育蠶室的資金投入，加大水簾空調(diào)等設(shè)備的推廣力度，提高幼蠶存活率。在完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件下，引“鳳”投資才具有較大的可能性和獲利性，有利于蠶桑龍頭企業(yè)帶動整個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

3.4 延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)蠶桑三產(chǎn)持續(xù)聯(lián)動

積極引入資金與技術(shù)，對蠶繭、桑葚、蠶沙、蠶蛹、桑葉牙等蠶桑資源進(jìn)行深加工，增加蠶桑產(chǎn)品附加值。因地制宜發(fā)展蠶業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高蠶桑資源利用率，增加蠶農(nóng)收入。充分利用當(dāng)?shù)刎S富的蠶桑自然資源，切實發(fā)揮已有資源的效益，如發(fā)展旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，開放桑園供游客進(jìn)行體驗式旅游，建農(nóng)家休閑小站、農(nóng)家樂等平臺售賣桑果汁、桑葉茶、桑園雞等特色產(chǎn)品。

3.5 爭取項目資金支持，保障蠶桑產(chǎn)業(yè)主體利益

政府要明確蠶業(yè)發(fā)展的重要性，以政策傾斜的方式重視扶持管理，改善現(xiàn)有的蠶業(yè)環(huán)境，整合民間等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，通過專項資金管理的方式，重視蠶業(yè)扶持。積極爭取國家和省市有關(guān)蠶桑項目資金，加強對蠶桑產(chǎn)業(yè)項目資金的管理和監(jiān)督。政府投入資金補貼蠶農(nóng)的同時要加大對補貼政策的宣傳，確保補貼政策惠及所有蠶農(nóng)，提高蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶積極性。

3.6 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+蠶桑業(yè)”模式，引領(lǐng)蠶桑業(yè)現(xiàn)代化 ?在互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展浪潮下，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+蠶桑業(yè)”發(fā)展新模式，發(fā)展“電商平臺+蠶?；亍钡娜a(chǎn)業(yè)鏈電商運營模式，開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，形成極具影響力的線上品牌并推廣，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力。個體蠶農(nóng)可借助淘寶、京東等平臺，推廣桑葉茶、蠶繭、桑葚、桑葚酒、食用蠶蛹等產(chǎn)品，實現(xiàn)線下線上雙收益。

4 結(jié)束語

現(xiàn)階段，下橋鎮(zhèn)基于獨特的自然、區(qū)位優(yōu)勢以及一定的技術(shù)、勞動力資源、政策等條件，蠶桑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得顯著成效。由于養(yǎng)殖戶經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)水平落后、龍頭企業(yè)帶動不力、產(chǎn)業(yè)融合層次低、政府扶持力度不夠等，制約了下橋鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展。因此，完善“農(nóng)戶+基地+合作社”模式，制定人才回流與培養(yǎng)計劃，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，延長蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈，爭取項目資金支持，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+蠶桑業(yè)”模式，有利于促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)健康發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 李媛媛）