劉然　許春榮　劉忠才　王亞坤

關(guān)鍵詞 作風(fēng)建設(shè) 理論內(nèi)涵 實(shí)踐創(chuàng)新

基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“高校黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：201603030202）。

作者簡介：劉然，滄州師范學(xué)院，講師，研究方向：黨建和大學(xué)生思想政治教育;許春榮，滄州師范學(xué)院，副教授，研究方向：大學(xué)生思想政治教育;劉忠才、王亞坤，滄州師范學(xué)院，高級(jí)政工師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號(hào)：D261 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.113

一、新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的理論內(nèi)涵

（一）思想基礎(chǔ)是理想信念

堅(jiān)定地理想信念是事業(yè)成功的重要保障，甚至起著決定性的作用。我們黨在半殖民地半封建社會(huì)的社會(huì)條件下，帶領(lǐng)著中國人民在艱苦卓絕的條件下篳路藍(lán)縷、披荊斬棘最終取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國，考的就是堅(jiān)定的理想信念。習(xí)近平總書記把理想信念比喻為中國共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，缺鈣就會(huì)得“軟骨病”。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，共產(chǎn)黨員更要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義和中國特色社會(huì)主義的信仰，堅(jiān)持內(nèi)外兼修，知行合一。一些黨員干部之所以會(huì)違法亂紀(jì)，其中非常重要的原因就是理想信念喪失或者是動(dòng)搖。堅(jiān)定理想信念，最重要的還是要堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，尤其是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功夫，學(xué)習(xí)其中的立場、觀點(diǎn)和看法，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)的能力。

（二）核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題

辯證唯物主義歷史觀認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在這個(gè)基本原理的指導(dǎo)之下，形成了我們黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。習(xí)近平總書記指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡。”[1]我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。因此必須時(shí)刻注意加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，只有在以人民為中心的偉大實(shí)踐中，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在第一位，才能不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，廣大人民群眾才會(huì)真心擁護(hù)、支持和信任我們黨，我們黨才能在與人民共同奮進(jìn)中永遠(yuǎn)利于不敗之地。

（三）關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部

火車跑得快，全靠車頭帶。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)尤其要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部是黨員和群眾的表率，影響著黨的作風(fēng)建設(shè)的全局。無論是在革命、建設(shè)年代，還是進(jìn)入改革開放新時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部良好的作風(fēng)是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要保障，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是人民群眾觀察黨的作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)很重要的方面，也是人民群眾評(píng)價(jià)黨和政府工作的一個(gè)重要體現(xiàn)。新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)一個(gè)非常明顯的特征就是以上率下，率先垂范，形成了“頭雁效應(yīng)”。每次專題教育活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的過程中。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭身體力行，做出表率，帶頭反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，牢固樹立公仆意識(shí)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。

（四）根本是制度建設(shè)

制度具有全局性、根本性的特征。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)必須重視制度的剛性作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，做到有章必循、違規(guī)必究?！盵2]進(jìn)入新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨在制度建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，一大批影響深遠(yuǎn)的黨內(nèi)法規(guī)制定修改和完善，實(shí)現(xiàn)了把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，為黨的作風(fēng)建設(shè)提供了有力的制度保障。制度建設(shè)還包括制度的創(chuàng)新，實(shí)踐總是在不斷變化發(fā)展過程中，制度建設(shè)也必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，從而提高解決實(shí)際問題的能力。制度的生命力在于執(zhí)行，只有堅(jiān)持有章必循、違規(guī)必究，制度建設(shè)保障黨的作風(fēng)才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新

（一）要以釘釘子的精神抓好作風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。”[3]黨的作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，是一項(xiàng)永恒的視野，必須要保持一種謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，保持居安思危的意識(shí)，保持昂揚(yáng)向上的斗志。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實(shí)干，不折不扣推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以釘釘子精神在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，一個(gè)問題接一個(gè)問題去解決，從量變達(dá)到質(zhì)變，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新勝利，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

（二）要堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓好作風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢？因?yàn)檫@“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題”。[4]我們黨永遠(yuǎn)執(zhí)政的力量之源是廣大人民群眾，人民群眾反對(duì)、痛恨和憎惡什么，我們就要堅(jiān)決防范、糾正和杜絕什么，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所愿。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”，就是聚焦人民群眾反映和關(guān)注的重大問題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持“靶向治療”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

（三）要通過加強(qiáng)監(jiān)督抓好作風(fēng)建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出：“增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督?！盵5]《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)的修訂和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了把黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實(shí)起來的要求，也為搞好黨的作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨先進(jìn)性和純潔性提供了監(jiān)督作用。加強(qiáng)監(jiān)督要抓住主要矛盾，有的放矢，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主，同時(shí)充分發(fā)揮其他各種監(jiān)督的作用，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，為黨的作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效提供監(jiān)督保障作用。

三、新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的重大意義

（一）增強(qiáng)了黨的力量

進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨中央十分重視黨的作風(fēng)建設(shè)，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定到反對(duì)“四風(fēng)”，一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)的開展，一份份政策的出臺(tái)，其中都體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要要求。如果不是專家，人們往往把黨的作風(fēng)建設(shè)與黨的建設(shè)劃等號(hào)，可見黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性。在我們黨的歷史上，每次整頓黨的作風(fēng)，都極大地增強(qiáng)了黨的力量，鍛煉了黨的隊(duì)伍，才使得我們黨不斷從勝利走向勝利。正是通過黨的作風(fēng)建設(shè)，黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到極大增強(qiáng)。

（二）鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背。黨的作風(fēng)就是黨在人民群眾中的形象，黨的作風(fēng)好就能團(tuán)結(jié)人民群眾，人民群眾就擁護(hù)黨。黨的十八以來，習(xí)近平總書記從作風(fēng)建設(shè)入手落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，黨心民心為之一振，黨風(fēng)政府為之一新。通過加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)就為黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，極大增強(qiáng)了人民的信心。

（三）提出了新的理念

習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的思想，繼承了我們黨已經(jīng)形成的關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)結(jié)合新時(shí)代的主客觀條件又進(jìn)行創(chuàng)新。黨的十九大報(bào)告指出要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，黨的建設(shè)理論實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新性發(fā)展。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，是永恒課題，要堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，只有這樣才能使黨的作風(fēng)全面好起來。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出的作風(fēng)建設(shè)的新理念新論斷為黨的作風(fēng)建設(shè)指明了目標(biāo)方向，提供了理論保障，注入了不竭動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[2]習(xí)近平總書記在河北、蘭考兩地調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)報(bào)道集[M].北京：人民出版社，2014.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-03-09（1）.

[4]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-06-18（1）.

[5]中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)文件匯編[M].北京：人民出版社，2017.