王永玉

摘要：全面推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合，是國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要舉措，也是做好新時代黨建工作的一項重要任務(wù)。但在國有企業(yè)全面壓實黨建責(zé)任、引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展征途中，黨建引領(lǐng)不夠、融合不緊問題在一些單位仍較為突出。推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，既要解決好黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，又要充分發(fā)揮黨建工作在推動生產(chǎn)經(jīng)營中的引領(lǐng)作用。本文從實現(xiàn)深度融合，需要走出思想誤區(qū)、嵌入公司治理、夯實黨建基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作方法、建強(qiáng)政工隊伍、做實黨建考核等六個方面，為黨建工作如何融入生產(chǎn)經(jīng)營工作提供了參考意見。

關(guān)鍵詞：黨建;生產(chǎn)經(jīng)營;深度融合

全面推進(jìn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合，是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要舉措，也是做好新時代黨建工作的一項重要任務(wù)。但在國有企業(yè)改革發(fā)展中，黨建引領(lǐng)不夠、融合不緊問題在一些單位仍不同程度存在，一直困擾著企業(yè)管理者和黨務(wù)干部。筆者認(rèn)為，只有解決好認(rèn)識層面、基礎(chǔ)層面、載體層面、保障層面等深層次方面的問題，才能更好地發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動生產(chǎn)經(jīng)營各項目標(biāo)高效完成。

一、實現(xiàn)深度融合，需要走出思想誤區(qū)。國有企業(yè)黨建工作說到底是為生產(chǎn)經(jīng)營中心工作服務(wù)的，抓黨建必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，做到“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”。為了更好地將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，想融合、求融合，成為各級黨組織和黨務(wù)干部的重要工作。但在實際工作中，有的黨務(wù)干部仍然抱有“黨建是黨建、生產(chǎn)是生產(chǎn)”的觀念，沒有圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來謀劃黨建工作。有些黨務(wù)干部的融合意識不強(qiáng)，不知道中心工作的重點和難點在哪，找不準(zhǔn)結(jié)合點，只知道搞活動，抓了一些作用不大甚至是自娛自樂的事;有的黨務(wù)干部不知道黨建工作的優(yōu)勢和作用在哪，不善于從制度機(jī)制上去融合，直接去抓中心工作，結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”，甚至導(dǎo)致班子內(nèi)部矛盾。這幾種情況，無論是缺位還是越位，都是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作融合不緊的表現(xiàn)，問題的根源在于對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的關(guān)系認(rèn)識不到位，存在思想誤區(qū)。因此，各級黨組織和黨務(wù)干部只有進(jìn)一步強(qiáng)化融合意識，走出思想誤區(qū)，正確認(rèn)識并處理好黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作的相互促進(jìn)關(guān)系，才能找準(zhǔn)結(jié)合點、選好切入點、把握著力點，推動黨建工作謀到關(guān)鍵處、抓到點子上，真正把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

二、實現(xiàn)深度融合，需要嵌入公司治理。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，更是實現(xiàn)企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的重要保障。只有把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到公司治理的各個環(huán)節(jié)，才能更好地發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。近幾年，隨著國有企業(yè)把黨建工作總體要求寫入公司章程、健全黨組織參與重大問題決策的規(guī)則和程序等重點黨建工作的深入推進(jìn)，黨組織發(fā)揮作用已經(jīng)逐步實現(xiàn)了組織化、制度化、具體化。但不可否認(rèn)的是，有的單位黨委、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界還沒有厘清，黨委在重大問題研究上存在越位、缺位、錯位現(xiàn)象，雖落實了黨委前置程序，但存在事無巨細(xì)都前置或者該上會沒有上會等情況。因此，要堅定不移貫徹兩個“一以貫之”，牢固樹立黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到公司治理的各個環(huán)節(jié);要進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把握功能定位，優(yōu)化“三重一大”決策和黨委前置研究討論事項清單，支持董事會、經(jīng)理層依法行使職權(quán)，促進(jìn)“三重一大”決策清單化、程序化和透明化，確保黨委“把方向、管大局、保落實”的作用在企業(yè)管理各項工作中得到充分發(fā)揮。

三、實現(xiàn)深度融合，需要夯實黨建基礎(chǔ)。加強(qiáng)“三基建設(shè)”，是推動黨建工作深度融入中心工作的基本保障，也是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手。一要全面夯實基本組織。進(jìn)一步弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，嚴(yán)格落實“四同步”“四對接”要求，建立健全黨組織，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部;充實黨建和組織工作力量，本著優(yōu)質(zhì)高效完成黨建工作任務(wù)的原則，設(shè)置黨委工作部門，配足配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，確保黨建各項要求在本單位落實到位;認(rèn)真落實好黨組織設(shè)立、黨組織換屆等重點工作，切實把黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域，實現(xiàn)黨組織的全覆蓋。二要全面建強(qiáng)基本隊伍。加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)，把基層書記崗位作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員重要臺階，采取雙向交流、并軌培養(yǎng)、定期輪崗等多種形式，把優(yōu)秀黨員選拔到基層書記崗位。抓好基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋，經(jīng)常性開展黨務(wù)知識和實務(wù)輪訓(xùn)。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，做好黨建領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域干部交流，多層次、寬領(lǐng)域培養(yǎng)復(fù)合型政工干部。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，落實好“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，探索推廣黨員定星評級、亮身份、亮承諾、亮業(yè)績等做法，推動黨員日常教育管理出實效。三要全面健全基本制度。要結(jié)合主題教育、巡視巡察等查擺問題，建立長效機(jī)制，形成以議事決策、請示匯報、組織生活、發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨費收繳使用、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶為重點的基層黨建制度體系，確保基層黨建工作有章可循、有規(guī)可依，更好地引領(lǐng)和保障企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

四、實現(xiàn)深度融合，需要創(chuàng)新工作方法。隨著國企改革的深入推進(jìn)和客觀條件的深刻變化，干部員工的思想觀念和生活方式日益多樣化，企業(yè)的組織架構(gòu)和運行方式也在不斷改革創(chuàng)新，給基層黨建工作帶來了許多新情況新課題。黨組織和黨務(wù)干部應(yīng)當(dāng)適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的手段來謀劃和推進(jìn)工作，使基層黨建常抓常新、充滿活力。要善于總結(jié)經(jīng)驗，更好地把握基層黨建工作的規(guī)律，把管用的做法和成熟的經(jīng)驗固化下來、提升為制度規(guī)范，并發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動作用，努力使基層黨建工作的理念更先進(jìn)、方法更管用、成效更明顯。要適應(yīng)信息化發(fā)展新趨勢，用好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等手段，努力擴(kuò)大覆蓋面、提高吸引力，增強(qiáng)基層黨建工作的時代感和新效能。要以選好典型、用好典型為主要抓手，發(fā)揮好典型引路的實際效果，用優(yōu)秀黨員的典型力量引領(lǐng)帶動全體黨員立足崗位當(dāng)先鋒、展作為，積極為項目和企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要注重載體創(chuàng)新，圍繞經(jīng)營、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益等指標(biāo)，指導(dǎo)基層深入開展“一支部一品牌”“區(qū)域化黨建聯(lián)建”“戰(zhàn)疫情、保生產(chǎn)、黨員先鋒行動”等特色活動，在疫情防控、聯(lián)學(xué)互動、生產(chǎn)經(jīng)營等方面深化交流，以黨組織和黨員的先進(jìn)性促生產(chǎn)、助發(fā)展。要注重整合黨建資源和黨建力量，以區(qū)域為依托，高度重視黨建聯(lián)建共建工作，積極與業(yè)主、監(jiān)理、駐地政府、兄弟單位等溝通聯(lián)絡(luò)，聯(lián)合開展黨建活動，構(gòu)建和諧的企地關(guān)系，為工程建設(shè)營造良好的外圍環(huán)境。

五、實現(xiàn)深度融合，需要建強(qiáng)政工隊伍。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，對政工干部的素質(zhì)能力提出更高要求。但從國有企業(yè)政工干部隊伍的現(xiàn)狀分析，部分政工干部的能力素質(zhì)與崗位要求還不相匹配，“缺人干、不會干”的問題較為突出。適應(yīng)形勢任務(wù)要求，著力解決好政工干部素質(zhì)能力提升問題迫在眉睫、勢在必行。一要切實抓好對黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要高度重視黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，尤其要注重對初任黨務(wù)干部的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出黨章黨規(guī)，以及黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會的職責(zé)要求和工作方法等。在培訓(xùn)方式上，要綜合運用專題輔導(dǎo)、實地考察、模擬教學(xué)、視頻教學(xué)等方式，突出案例分析、交流研討和典型宣傳，讓書記講給書記聽，書記做給書記看，以此增強(qiáng)培訓(xùn)效果，推進(jìn)素質(zhì)提升。二要著力加強(qiáng)政工人才的梯隊建設(shè)。解決黨務(wù)干部青黃不接、后繼乏人的問題，必須著力加強(qiáng)政工人才隊伍梯隊建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政工人才結(jié)構(gòu)。要建立健全黨支部書記和后備黨支部書記人才庫，嚴(yán)格落實黨支部選用從人才庫中產(chǎn)生的硬性要求，堅決糾正把書記崗位作為安置型、照顧型的崗位來配置的慣性做法。要正確引導(dǎo)有潛質(zhì)、基礎(chǔ)好、熱愛思想政治工作的年輕專業(yè)技術(shù)人才在行政管理、黨群工作等崗位交替任職，通過項目辦公室主任、項目副書記等崗位培養(yǎng)鍛煉，使其盡快成長進(jìn)步，為支部書記隊伍發(fā)展壯大提供人才支撐。三要深入開展導(dǎo)師帶徒活動。從鐵道兵時代起，導(dǎo)師帶徒活動便是一項特色品牌。各級黨團(tuán)組織在繼承傳統(tǒng)中要不斷創(chuàng)新“導(dǎo)師帶徒”活動的內(nèi)容和方式，立足“授技術(shù)、傳文化、帶作風(fēng)”，著力抓好師徒結(jié)對、合同簽訂、跟蹤考核、表彰獎勵等各個環(huán)節(jié)工作，充實完善優(yōu)秀導(dǎo)師庫，發(fā)掘舉薦優(yōu)秀徒弟，使導(dǎo)師帶徒這個品牌活動煥發(fā)更大活力，取得更實效果，搭建一支思維新、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)硬、管理精的政工人才梯隊。

六、實現(xiàn)深度融合，需要做實黨建考核。一件產(chǎn)品既要有外觀美，也要看質(zhì)量優(yōu)?；鶎狱h建工作實際效果如何，還要大家評議，上級考核，要看實績。近幾年，國有企業(yè)為了更好地壓實責(zé)任，逐層簽訂了《黨建工作責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了黨組織書記抓黨建的第一責(zé)任，從貫徹黨建工作重大部署、健全發(fā)揮作用工作機(jī)制、夯實基層黨建工作基礎(chǔ)等方面明確了年度必須落實的黨建重點工作任務(wù);同時，相繼出臺《黨建工作責(zé)任制實施辦法》、《黨建工作責(zé)任制考核評價辦法》等系列制度，進(jìn)一步明確了黨建工作責(zé)任制該誰落實、落實什么、如何落實、落實不好怎么辦等問題，并在每年具體考核時適時調(diào)整更新指標(biāo)，在考核機(jī)制上更加重視黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，逐步構(gòu)建起“述評考用”有效貫通的黨建責(zé)任制考核機(jī)制。黨建責(zé)任制考核是對各單位年度落實黨建工作任務(wù)的一次重要評價，也是推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融合的有力抓手，必須持續(xù)深入抓實抓好，不斷健全考核長效機(jī)制，在考核導(dǎo)向、反饋整改、結(jié)果運用上下功夫、求實效。在考核導(dǎo)向上，黨建責(zé)任制考核不能僅僅以黨建基礎(chǔ)資料作為檢驗工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，更要結(jié)合實際和企業(yè)改革發(fā)展情況和生產(chǎn)經(jīng)營中心工作業(yè)績聯(lián)系起來，從而更精準(zhǔn)、更科學(xué)的檢驗考核黨建工作成效;各級黨務(wù)干部不能僅看分?jǐn)?shù)，更要找差距、補(bǔ)短板、提質(zhì)量，把更多時間拿來抓黨建，把最主要的精力拿來抓黨建，真正做到精益求精抓黨建。在反饋整改上，要建立問題銷號制，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，制定黨建考核反饋意見整改工作方案，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施、細(xì)化時間節(jié)點，限時抓好整改落實，著力解決好黨建基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新活力不足、黨員學(xué)習(xí)教育不經(jīng)常、痕跡管理不規(guī)范等“燈下黑”問題。在結(jié)果運用上，要與本單位年度績效考核、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子評選等直接掛鉤，與黨委班子成員的績效工資、晉升提拔、評優(yōu)評先直接掛鉤，表彰先進(jìn)，鞭策落后，推動黨組織工作全面進(jìn)步、全面過硬。

總之，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，需要各級黨組織和廣大黨務(wù)干部的高度重視和共同努力;需要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作謀劃部署開展黨建工作，并努力把每一項黨建工作都精準(zhǔn)落實到位，把每一項工作任務(wù)都干得漂亮出彩，這是讓黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

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（作者單位：中鐵十五局集團(tuán)有限公司）