楊雪

摘 要：為了實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，民辦高校構(gòu)建學生資助育人體系迫在眉睫，筆者從精準扶貧背景下民辦高校學生資助育人體系構(gòu)建的重大意義進行分析，對于當前存在的問題進行剖析，提出切實可行的民辦高校學生資助育人體系的構(gòu)建新模式，切實加強教育扶貧的實效性，從而為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：精準扶貧;民辦高校;學生資助;育人體系

在精準扶貧背景下，民辦高校實現(xiàn)精準資助育人體系是高等教育發(fā)展和社會進步的必然要求。以精準扶貧為背景，以教育發(fā)展為依托，努力通過教育實現(xiàn)精準資助，是我國全面建成小康社會的重要內(nèi)容。民辦高校開展資助育人工作應(yīng)緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，以國家方針政策為指導(dǎo)，根據(jù)自身實際情況，從受助學生角度出發(fā)，開展以保障型資助與發(fā)展型資助相結(jié)合的資助育人新模式，從而完成受助學生不斷蛻變，從學校、社會幫扶逐漸過渡到自我獨立的過程，從而實現(xiàn)民辦高校資助育人的最終目標。

一、精準扶貧背景下民辦高校學生資助育人體系構(gòu)建的重大意義

（一）做好精準扶貧工作是高校堅持立德樹人根本任務(wù)的需要

國家發(fā)展靠教育，發(fā)展教育事業(yè)不僅可以推進國家富強、民族復(fù)興，而且可以落實立德樹人的根本任務(wù)。在發(fā)展教育事業(yè)的過程中，各高校要結(jié)合具體情況，考慮不同學生的經(jīng)濟情況和家庭情況，改革創(chuàng)新學生資助的理念和方式，體現(xiàn)學生資助工作的有效性，為我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。民辦高校作為培養(yǎng)社會主義接班人的重要陣地，一定要以國家教育工作指示為引導(dǎo)，加強思想政治建設(shè)，以精準扶貧工作為依托，落實民辦高校立德樹人的根本任務(wù)。

（二）做好精準扶貧工作是打贏教育扶貧戰(zhàn)的基礎(chǔ)

教育興則國家興，教育扶貧是國家扶貧工作的重要部分，具有很重要的地位。黨和人民政府做出“決不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的莊嚴承諾，為履行諾言，舉國上下出臺一些資助保障措施，堅決保障家庭經(jīng)濟困難學生順利完成各階段的學習。教育脫貧意義重大，青年強則國強，青年不因家庭經(jīng)濟困難而輟學，完成學業(yè)就會增加就業(yè)機會，從根本上帶領(lǐng)全家脫貧致富奔小康，從根本上阻斷貧困代際傳遞。

（三）做好精準資助工作是不斷推進教育公平的需要

推進高校精準資助工作體現(xiàn)的是教育公平，而教育公平是社會注意核心價值觀中的“公正”的重要體現(xiàn)。十九大明確提出公平公正提供教育資源，讓家庭經(jīng)濟困難學生也有機會享受到平等教育。而做好精準資助工作是實現(xiàn)每一位家庭經(jīng)濟困難學生都能公平接受教育的保障。將資助育人與思政育人相結(jié)合，將教育公正與精準資助相結(jié)合，真正將高校育人工作做到實處。

二、精準扶貧背景下民辦高校學生資助育人體系構(gòu)建中存在的問題

（一）學生資助認定過程困難、識別不夠精準

當前困難學生認定不能依據(jù)貧困證明，這就需要依靠學生資助人員以及輔導(dǎo)員老師對學生的家庭情況有精準的掌握，不僅需要了解所有學生的家庭收入情況、父母等家庭成員情況，還要詳細了解學生在校消費情況等，這種認定方式缺乏精準度。在認定過程中會出現(xiàn)很多人為因素，如學生不如實上報自己家庭情況、輔導(dǎo)員老師根據(jù)個人經(jīng)驗無法量化學生的經(jīng)濟情況、評定標準不統(tǒng)一等，這都加大了貧困生的認定困難程度。這會導(dǎo)致某些需要資助的學生由于種種原因放棄申報資助名額，而一些家庭經(jīng)濟并不貧困的學生獲得了資助金，這就要求高校對于學生家庭經(jīng)濟情況進行精準認定。

（二）當前學生資助育人體系不夠成熟

當前大多數(shù)民辦高?，F(xiàn)行的學生資助育人體系存在不同程度的問題。例如，貧困生認定模式較為單一，民辦高校學費不斷上調(diào)、資助導(dǎo)向功能錯位，政府教育經(jīng)費雖持續(xù)增長但人均投入不足等。由于大部分民辦高校都是傳統(tǒng)學生資助體系，主要體現(xiàn)在為家庭經(jīng)濟困難學生提供經(jīng)濟保障，確保學生不因家庭經(jīng)濟因素而上不了學，這種基本保障使部分學生產(chǎn)生了惰性，“等、要、靠”的情況時有發(fā)生，等著學校下達資助金，而不是自己主動去參加勤工助學等為自己獲取一定的經(jīng)濟收入，或參加就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)社團去提升自己就業(yè)競爭力。所以傳統(tǒng)的資助育人體系很難發(fā)揮資助育人的教育功能。精準扶貧背景下民辦高校學生資助工作要求民辦高校結(jié)合自身情況建立大數(shù)據(jù)平臺精準識別困難學生、精準幫扶困難學生、精準開展資助活動，同時還要求在家庭經(jīng)濟困難學生中樹立誠信、感恩的意識，幫助他們提高專業(yè)技能，增加就業(yè)競爭力，這都是對民辦高校學生資助育人體系的新要求。

（三）學生資助法治建設(shè)相對滯后、監(jiān)督機制不健全

就我國而言，目前關(guān)于學生資助的法律法規(guī)主要體現(xiàn)在《中華人民共和國高等教育法》以及相關(guān)的方針政策中。不難發(fā)現(xiàn)，這些法律法規(guī)仍屬于概括性規(guī)定，沒有關(guān)于學生資助的具體法律法規(guī)，如對于資助主體和資助對象之間的關(guān)系、惡意拖欠國家助學貸款、貧困申請中的不誠信行為等沒有制定可操作的法律條文。因此，法律條文缺乏可操作性就會加大學生資助工作的難度，降低教育扶貧的成效，很難使各項具體的資助制度得到有效落實。

三、精準扶貧背景下民辦高校學生資助育人體系構(gòu)建路徑

（一）進一步提升學生資助精準化水平

家庭經(jīng)濟困難學生的精準認定包括要成立學生資助小組建立認定機構(gòu)，在資助小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)全校資助工作;通過大數(shù)據(jù)分析具體認定標準，探索切實可行的量化評估指標體系，合理確定貧困生的資助標準;建立民辦高校資助平臺APP完善認定程序，如APP應(yīng)包含學生家庭經(jīng)濟情況、學生學業(yè)情況、家庭成員情況、參加活動情況的多方面了解學生;最后，通過資助平臺APP進行認定管理，每學期對于家庭經(jīng)濟困難學生進行動態(tài)管理。

各民辦高校資助工作精準開展，包含保障型資助，如獎助學金、勤工助學、助學貸款、學費減免等，還應(yīng)包含發(fā)展型資助，如對于不同受助個體的需要，滿足學生的個性化需求，進行精準幫扶，學?？砷_展“彩虹計劃”——陽光工程，提高資助育人的實效性等，幫助學生提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提升就業(yè)競爭力。從資助經(jīng)費保障、資助隊伍建設(shè)、資助系統(tǒng)化建設(shè)和反饋機制保障資助工作精準開展。

（二）著力健全和完善資助育人機制

民辦高校應(yīng)緊緊圍繞著立德樹人的根本任務(wù)，將資助育人與思政育人相結(jié)合，強化資助文化建設(shè)，不斷推進民辦高校資助育人。明確資助育人工作的職責分工、經(jīng)費保障以及監(jiān)督管理，實現(xiàn)民辦高校資助育人工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化;結(jié)合民辦高校實際，構(gòu)建資助育人平臺，為不同受助學生提供定制的資助育人模式，滿足學生的個性化需求;不斷豐富資助育人內(nèi)容，圍繞這社會主義核心價值觀，不斷培養(yǎng)創(chuàng)新的精神和實踐能力，在學習生活中加強勵志、誠信、以及感恩教育。

（三）全面推進民辦高校學生資助法制化建設(shè)

在全面依法治國、依法治校的大背景下，根據(jù)法治建設(shè)的基本原則和要求，應(yīng)逐步完善學生資助相關(guān)的法律法規(guī)，使學生資助擁有系統(tǒng)完備、科學公正、可操作性的程度和制度，可以使學生資助人員做到有法可依、學生可以依法受助等健康發(fā)展新格局。同時也應(yīng)推進資助立法，明確各方責任和義務(wù)，明確政府、資助管理機構(gòu)、高校、銀行、學生等主體的關(guān)系，確保學生依法受到資助。

四、結(jié)語

本文從分析精準扶貧背景下民辦高校學生資助育人體系構(gòu)建的重要意義分析入手，根據(jù)調(diào)查分析出當前民辦高校學生資助育人體系存在的問題，包括學生資助認定過程困難、識別不夠精準，當前學生資助育人體系不夠成熟，學生資助法治建設(shè)相對滯后、監(jiān)督機制不健全等三方面內(nèi)容。結(jié)合實際情況明確當前民辦高校學生資助育人構(gòu)建的路徑，包括進一步提升學生資助精準化水平，著力健全和完善資助育人機制，全面推進民辦高校學生資助法制化建設(shè)。對于強化高校精準資助、構(gòu)建資助育人體系提供了可行性、系統(tǒng)性、現(xiàn)實性依據(jù)，從而使民辦高校為我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展添磚加瓦，最終實現(xiàn)資助育人的本質(zhì)目標。

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