蔡嘉敏

摘 要“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的繼續(xù)教育面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，研究繼續(xù)教育的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制有利于繼續(xù)教育依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的新發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新態(tài)勢(shì)下，繼續(xù)教育的機(jī)制展現(xiàn)出明顯的特點(diǎn)，也顯現(xiàn)出存在的問題，本文試著從探析構(gòu)建繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的角度來給予回應(yīng)。

關(guān)鍵詞互聯(lián)網(wǎng)+;繼續(xù)教育;協(xié)同創(chuàng)新

“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展，給傳統(tǒng)行業(yè)帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生著深刻的影響，改變著社會(huì)的生態(tài)，也改變著教育的生態(tài)。國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，將“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國(guó)家的戰(zhàn)略決策。在這樣的背景下，作為終身教育主陣地的繼續(xù)教育，應(yīng)該要更新思路，變革機(jī)制，創(chuàng)新方式，主動(dòng)契合“互聯(lián)網(wǎng)+”變革的潮流和趨勢(shì)，促進(jìn)繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下繼續(xù)教育機(jī)制的影響因素

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化影響著繼續(xù)教育機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生著翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著天壤之別，無論是生產(chǎn)要素之間還是產(chǎn)業(yè)之間的時(shí)間和空間都截然不同，“互聯(lián)網(wǎng)+”給勞動(dòng)者、企業(yè)、高校、社會(huì)都提出了新的要求，繼續(xù)教育體制也發(fā)生著重大變革。具體來說，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)發(fā)展，對(duì)于勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，勞動(dòng)者需求的專業(yè)技能和知識(shí)內(nèi)容更為豐富和不同，相應(yīng)的，勞動(dòng)者對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容以及方式方法的要求與之前也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，而繼續(xù)教育作為為勞動(dòng)者提供個(gè)人綜合知識(shí)培訓(xùn)的途徑顯得越來越重要。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下繼續(xù)教育，從客觀上應(yīng)該改革自身的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，才能根據(jù)時(shí)代的變化提供合適的繼續(xù)教育資源。

1.2 終身學(xué)習(xí)理念影響著繼續(xù)教育機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，新科技、新產(chǎn)品、新工藝、新關(guān)系不斷涌出并快速更新，從業(yè)人員的工作模式和工作內(nèi)容不斷發(fā)生著變化和調(diào)整，對(duì)于從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和技能提出新的要求。更多的從業(yè)人員需要將終身學(xué)習(xí)貫穿職業(yè)生涯，只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提升自己的綜合素質(zhì)和技能，才能適應(yīng)時(shí)代的變化和社會(huì)的發(fā)展;另一方面，從業(yè)人員在提高自身綜合素質(zhì)和技能的同時(shí)，也需要對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行預(yù)判和評(píng)估，需要更多相關(guān)職業(yè)知識(shí)的普及，來促進(jìn)自己的職業(yè)生涯規(guī)范和發(fā)展。因此，從業(yè)人員對(duì)繼續(xù)教育的需求越來越強(qiáng)烈。相應(yīng)的，繼續(xù)教育在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下要主動(dòng)適應(yīng)從業(yè)人員的需求，提供更為完善的繼續(xù)教育機(jī)制，為從業(yè)人員提供更好、更多、更方便的教育資源。

1.3 學(xué)習(xí)方式的變革影響著繼續(xù)教育機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，4G的普及，5G的誕生，信息化設(shè)備被廣泛應(yīng)用，人與人之間的距離被拉近，信息的獲取和傳播變得更為豐富和快捷，這些都影響著繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)途徑和方式方法，給繼續(xù)教育提出了新的挑戰(zhàn)。繼續(xù)教育在信息技術(shù)變革的影響下，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式方法以及途徑已經(jīng)不再適用，這也對(duì)繼續(xù)教育機(jī)制產(chǎn)生了新的影響。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的影響下，學(xué)習(xí)者在參加繼續(xù)教育過程中，對(duì)繼續(xù)教育也會(huì)帶來更加深刻的變化和影響?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，繼續(xù)教育需要同過信息化手段，打破傳統(tǒng)教學(xué)上空間和時(shí)間的限制，將傳統(tǒng)課堂進(jìn)行進(jìn)一步的延伸和拓展，使學(xué)習(xí)者能夠通過異動(dòng)終端在何時(shí)何地，選擇性的進(jìn)行學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)者提供更豐富更有效更便捷的學(xué)習(xí)途徑。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下繼續(xù)教育機(jī)制存在的問題

2.1 相關(guān)制度與法律法規(guī)的缺失

盡管已經(jīng)有成熟的法律法規(guī)支持著高等教育，如《高等教育法》，但在繼續(xù)教育領(lǐng)域，則一直沒有專門的法律法規(guī)，也沒有更為詳細(xì)具體的相關(guān)規(guī)定和要求。繼續(xù)教育作為終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，作為更新、補(bǔ)充以及拓展從業(yè)人員知識(shí)的追加教育，對(duì)加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)起著重要作用，法律法規(guī)的缺失影響著繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展。如繼續(xù)教育的質(zhì)量監(jiān)控，質(zhì)量監(jiān)控是繼續(xù)教育的重要環(huán)節(jié)，起著評(píng)價(jià)繼續(xù)教育是否有效、督促繼續(xù)教育良性發(fā)展的重要作用，對(duì)繼續(xù)教育有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，但很多關(guān)于繼續(xù)教育的質(zhì)量監(jiān)督以及評(píng)價(jià)方式存在空白，導(dǎo)致受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的影響，繼續(xù)教育的辦學(xué)不規(guī)范不科學(xué)。

2.2 社會(huì)和高校對(duì)繼續(xù)教育不夠重視

盡管繼續(xù)教育對(duì)終身學(xué)習(xí)體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)起到越來越重要的重要，但是受傳統(tǒng)教育觀念的影響，社會(huì)和高校對(duì)繼續(xù)教育還是存在認(rèn)識(shí)上的不足和沒有足夠的重視。社會(huì)各層，包括部分用人單位對(duì)繼續(xù)教育不夠重視，用人單位對(duì)于員工的繼續(xù)教育既不支持也不鼓勵(lì)，甚至部分用人單位對(duì)繼續(xù)教育持有不認(rèn)同的看法。部分高校沒有將繼續(xù)教育納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，沒有將教育資源對(duì)繼續(xù)教育給予支持和傾斜，也沒有對(duì)繼續(xù)教育的工作量、教學(xué)成績(jī)高低等設(shè)為評(píng)價(jià)指標(biāo)。部分高校教師不愿意投入精力去研究繼續(xù)教育，也從不考慮對(duì)繼續(xù)教育的發(fā)展提供建設(shè)性的意見和具體的舉措。在社會(huì)和高校對(duì)繼續(xù)教育不夠重視的環(huán)境下，繼續(xù)教育的發(fā)展受到很大的局限。

2.3 繼續(xù)教育新模式開發(fā)和發(fā)展存在客觀問題

繼續(xù)教育和互聯(lián)網(wǎng)的融合不僅激發(fā)了學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求，更激發(fā)了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動(dòng)力，拓展了人們的學(xué)習(xí)空間[3]，但這種新模式的開發(fā)和發(fā)展存在一些客觀問題。一是資源的缺乏，主要體現(xiàn)在資金和平臺(tái)的缺乏，由于社會(huì)各層的不夠重視，沒有足夠的資金投入到繼續(xù)教育當(dāng)中，繼續(xù)教育與互聯(lián)網(wǎng)的融合難以高度實(shí)現(xiàn)，平臺(tái)的開發(fā)也出現(xiàn)問題。二是受教育群體的客觀問題，繼續(xù)教育的受教育群體較為廣泛，新模式的開發(fā)也給受教育群體提出了要求，如需要受教育群體的理性認(rèn)識(shí)和掌握智能終端的使用等，部分受教育群體對(duì)繼續(xù)教育認(rèn)識(shí)不足，不重視，不愿意投入資金和時(shí)間;部分受教育群體對(duì)智能終端設(shè)備的操作不熟悉，甚至不會(huì)，無法適應(yīng)繼續(xù)教育的新模式。

3 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制助推繼續(xù)教育發(fā)展

3.1 建立多方協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)調(diào)“多元一主”

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育在一定程度上產(chǎn)生了影響，社會(huì)對(duì)教育存在一定的功利性。一方面，教育活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，教育成果的轉(zhuǎn)換越多越快，社會(huì)反映越明顯。另一方面，受地區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，政府、用人單位在不同的發(fā)展目標(biāo)和條件下，對(duì)人力資源的需求有基本的控制和范疇，對(duì)在范疇以內(nèi)或者范疇邊際的從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，其產(chǎn)出和效果更大和更明顯，社會(huì)和從業(yè)人員更愿意投入或者購(gòu)買這樣的繼續(xù)教育服務(wù)，繼續(xù)教育有針對(duì)性地進(jìn)行服務(wù)，其產(chǎn)出也最高。當(dāng)社會(huì)中利益各方趨向性的教育活動(dòng)會(huì)保持比較明確的指向，這種指向和涉及多方的行動(dòng)也會(huì)促進(jìn)繼續(xù)教育成果的轉(zhuǎn)換。因此，構(gòu)建繼續(xù)教育的多元化協(xié)同機(jī)制，通過擴(kuò)大繼續(xù)教育服務(wù)的成果轉(zhuǎn)換，提高繼續(xù)教育服務(wù)對(duì)多方的“績(jī)效”，有利于繼續(xù)教育的發(fā)展。

多元化的繼續(xù)教育協(xié)同機(jī)制既是為了滿足繼續(xù)教育需求，也是繼續(xù)教育本身發(fā)展和壯大的需要。首先，繼續(xù)教育的服務(wù)不僅僅是一個(gè)或者幾個(gè)傳統(tǒng)的學(xué)校來實(shí)施，而應(yīng)該是結(jié)合繼續(xù)教育資源提供方的意見，和滿足繼續(xù)教育成果需求方的要求由多方來提供高效的服務(wù)。其次，繼續(xù)教育的多元協(xié)同機(jī)制體現(xiàn)在協(xié)作方式和協(xié)作共同體上，協(xié)作方式既可以是教學(xué)資源的共享，也可以是教學(xué)資源的共建，還可以是教育資源的共享共建。協(xié)作共同體既可以是教育機(jī)構(gòu)和用人單位的協(xié)作，旨在為特定用人單位提供特定的繼續(xù)教育服務(wù)，也可以是教育資源開發(fā)者和教育資源傳播者的協(xié)作，教育資源開發(fā)者只負(fù)責(zé)開發(fā)，教育資源的傳播和擴(kuò)散交由其他機(jī)構(gòu)等等。從我國(guó)目前國(guó)情來看，繼續(xù)教育的多元協(xié)同機(jī)制，應(yīng)該以功能性完備又強(qiáng)的高校為主，吸收更多主體參與，立足區(qū)域或者行業(yè)提供繼續(xù)教育綜合服務(wù)。

“多元一主”繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制是指，采取共建和協(xié)作，建立高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地為主平臺(tái)，政府、企事業(yè)單位、用人單位以及教育機(jī)構(gòu)等共同參與，并發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，嘗試通過整合教學(xué)資源、整合渠道、創(chuàng)新方式、強(qiáng)化內(nèi)容和成果轉(zhuǎn)換，建立一定的繼續(xù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)繼續(xù)教育的多元化服務(wù)和多元化管理，助推繼續(xù)教育穩(wěn)步發(fā)展?！岸嘣恢鳌眳f(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建，有利于高校和其他教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育輻射能力和效率的提升，有利于企事業(yè)單位的人才集聚和保持，有利于區(qū)域或行業(yè)人才支撐體系快速適應(yīng)發(fā)展的需求，相應(yīng)的，也有利于參與機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。

3.2 政府宏觀調(diào)控，給予適當(dāng)支持

政府的角色不僅僅是繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制中的一元，更應(yīng)總攬全局，宏觀調(diào)控，采取適當(dāng)措施，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，確保繼續(xù)教育體系的高效運(yùn)行。一是要完善法律保障機(jī)制，明確各方權(quán)利和義務(wù)，明確具體要求，為繼續(xù)教育發(fā)展保駕護(hù)航。二是要普及宣傳，提高認(rèn)識(shí)，將繼續(xù)教育的相關(guān)信息廣泛傳播和宣傳，提高各方以及人民對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)。三是要健全監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，將繼續(xù)教育服務(wù)“可視化”，確保繼續(xù)教育和諧發(fā)展。四是要加大資金的投入并吸引各方資金的投入，一方面加大公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，另一方面堅(jiān)持扶持弱勢(shì)群體。五是要出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)和支持繼續(xù)教育成果轉(zhuǎn)換，切實(shí)提高繼續(xù)教育的成效。

繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成內(nèi)容，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，對(duì)人的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步起著重要的作用。我國(guó)的繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制尚待優(yōu)化和完善，構(gòu)建“多元一主”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是繼續(xù)教育進(jìn)一步發(fā)展的有效途徑，能有效整合資源，創(chuàng)新方式方法，提高繼續(xù)教育產(chǎn)出，服務(wù)輻射更寬更廣。

參考文獻(xiàn)

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