孫悅

摘 要：自覺運(yùn)用法治思維解決社會生活難題，是新時(shí)代大學(xué)生應(yīng)具備的能力，也是依法治國的實(shí)現(xiàn)途徑。當(dāng)前新時(shí)代大學(xué)生具有維權(quán)意識，對法律知識比較感興趣，但因自身的局限性，缺乏運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問題的能力。探悉影響新時(shí)代大學(xué)生法治思維形成的因素，尋找培養(yǎng)新時(shí)代大學(xué)生法治思維的可行路徑是高校輔導(dǎo)員工作的一項(xiàng)新課題，有助于更好的筑牢學(xué)生法治意識，實(shí)現(xiàn)更好的管理。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代大學(xué)生;高校輔導(dǎo)員;培養(yǎng)法治思維

中圖分類號：D9? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.16.054

黨的十八大以來高度重視法治建設(shè)，黨的十八屆四中全會將“全面依法治國”作為會議主題，法治被提升到新高度。報(bào)告指出“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。要增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)?！秉h的十九屆四中全會再次重申堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系。法治思維是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)2018年版馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（后文簡稱為“思修”）對法治思維的定義，法治思維是以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式。新時(shí)代大學(xué)生朝氣蓬勃、好學(xué)上進(jìn)、視野開闊、開放自信，培養(yǎng)新時(shí)代大學(xué)生法治思維，有利于培養(yǎng)他們的理性精神、思辨精神，使其具備規(guī)則意識、程序意識，法治思維是新時(shí)代大學(xué)生應(yīng)具備的基本素養(yǎng)。高校輔導(dǎo)員是進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育的一線工作者，是學(xué)生成長成才的指路人，如何更好的培養(yǎng)新時(shí)代大學(xué)生的法治思維是新時(shí)代賦予高校輔導(dǎo)員的新課題。

1 新時(shí)代大學(xué)生法治思維現(xiàn)狀

1.1 具備維權(quán)意識，但缺乏運(yùn)用法治思維處理問題的能力

通過日常工作觀察，新時(shí)代大學(xué)生無論是在學(xué)校生活中抑或是在假期實(shí)習(xí)中均具備較強(qiáng)的維權(quán)意識、證據(jù)意識。如在實(shí)習(xí)時(shí)主張簽訂協(xié)議，對于重要信息會有意識進(jìn)行錄音、拍照、截圖，當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，大部分學(xué)生會選擇告知輔導(dǎo)員、班主任，希望借助外力來給予支持，也希望可以通過法律的途徑解決問題，但當(dāng)真正運(yùn)用法律手段解決問題時(shí)，不知應(yīng)如何維權(quán)者有之，認(rèn)為“打官司”耗時(shí)耗力者有之，聽到親戚朋友勸阻不了了之者有之，一些學(xué)生只能忍氣吞聲，更有一些學(xué)生選擇不恰當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q糾紛。

1.2 功利思維明顯，程序思維認(rèn)識不到位

很多學(xué)生認(rèn)為大學(xué)是社會生活的縮影，為了將來可以在激烈的社會競爭中立于不敗之地，爭取更多的榮譽(yù)、獲得入黨名額、獎(jiǎng)學(xué)金在很多同學(xué)眼中就變得十分重要。經(jīng)過調(diào)研，絕大多數(shù)學(xué)生都認(rèn)可正當(dāng)程序的重要，甚至認(rèn)為程序公正比實(shí)體公正更重要，而當(dāng)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)關(guān)乎個(gè)人利益的事件時(shí)，總會有學(xué)生漠視正當(dāng)程序，希望走捷徑，鉆空子，規(guī)則意識欠缺。例如在評優(yōu)評獎(jiǎng)過程中，有的學(xué)生明知道自己不符合評選條件（如成績補(bǔ)考前有掛科，操行評定不符合評選標(biāo)準(zhǔn)，宿舍因違紀(jì)多次被學(xué)校通報(bào)等）但仍然抱著僥幸心理提交評審材料，當(dāng)被輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)并與之談話時(shí)，部分學(xué)生會說自己之前并不知曉被通報(bào)的事由、忘記自己有掛科等。

1.3 高校學(xué)生對學(xué)校法治課程的認(rèn)識存在誤區(qū)

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大部分大學(xué)生對法律的初印象是深?yuàn)W、難懂，但認(rèn)為學(xué)習(xí)一些與自己生活息息相關(guān)的法律知識如民法、刑法、合同法等十分重要，愿意通過多種途徑如《今日說法》、B站法律視頻、今日頭條等主動了解更多的法律知識。與此同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)高校中除會計(jì)、旅游管理等專業(yè)需要學(xué)習(xí)簡單的《會計(jì)法》《經(jīng)濟(jì)法》《勞動法》《旅游法規(guī)》課程來應(yīng)對相應(yīng)考試外，其他的普法途徑就限于思修這門課程，但這門課程作為思想政治理論課，強(qiáng)調(diào)國家政策導(dǎo)向偏多，學(xué)生學(xué)習(xí)這門課更多為了應(yīng)對考試，加之授課教師缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致大部分學(xué)生覺得這部分知識無趣，也很難解決自身遇到的法律問題，久而久之會覺得法治課程用處不大，喪失學(xué)習(xí)興趣，也導(dǎo)致高校法治思維教育過于流于形式，很難真正做到入腦入心。

2 影響新時(shí)代大學(xué)生法治思維形成的因素

2.1 信息獲取渠道多元，學(xué)生缺乏理性思考能力

目前互聯(lián)網(wǎng)資源呈井噴態(tài)勢，但由于新時(shí)代大學(xué)生固有的局限性，社會經(jīng)驗(yàn)過少，缺乏理性思辨能力，容易被身邊人影響，極易被輿論導(dǎo)向左右。當(dāng)看到一條法治新聞后并非采用聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，而是不假思索的從自己熟悉的邏輯體系去思考，從感性的角度去認(rèn)知并容易被身邊人的言論左右，如果不加以正向引導(dǎo)，大學(xué)生很容易迷失在各種網(wǎng)絡(luò)資訊中。

2.2 基礎(chǔ)法治教育缺失

基礎(chǔ)教育的缺失主要包含兩個(gè)層面：一方面，家庭教育忽視法治思維教育。父母是孩子的啟蒙老師，為了應(yīng)對升學(xué)壓力，父母從小給孩子報(bào)名各種課外輔導(dǎo)班，提升孩子的專業(yè)課成績，為應(yīng)對國際化需要，有能力的家庭注重語言能力和社會實(shí)踐能力的培養(yǎng)，很少會注重培養(yǎng)法治思維，認(rèn)為只要不做違法亂紀(jì)的事情就可以。家庭教育過于關(guān)注孩子成績?nèi)菀资蛊渚哂泄季S，加之人的趨利本性，法律如果不能帶來即時(shí)的好處，怎能使人身體力行;另一方面，中小學(xué)教育中雖然也有思想品德課程，雖說該課很重要，但還是會讓位于考試類課程，文化課壓力過大，學(xué)生也很少有時(shí)間過多關(guān)注社會法治熱點(diǎn)和實(shí)事政策，基礎(chǔ)法治教育缺位。

2.3 高校法治教育形式單一，法治教育師資力量薄弱

高校承擔(dān)著“立德樹人”的使命，是法治教育的主要實(shí)施者。除法學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)外，高校法治教育的主力軍是高校思想理論課教師和高校輔導(dǎo)員，現(xiàn)階段思修課是培養(yǎng)學(xué)生法治思維的主渠道，其他專業(yè)課也伴隨著“課程思政”的推動，進(jìn)行“三全育人”的探索。據(jù)調(diào)查，大部分學(xué)生上思修課前對其中的法律基礎(chǔ)部分非常感興趣，希望老師可以在課堂上為學(xué)生解析近期社會法治案例、培育法治思維，然而實(shí)際中，法律基礎(chǔ)部分作為教材最后一章的內(nèi)容，課時(shí)量過少，加之大部分高校思政課教師缺乏法律專業(yè)知識，并不愿意過多講解此部分內(nèi)容，所以總是三言兩語帶過，內(nèi)容偏重于知識點(diǎn)講解，很難調(diào)動學(xué)生法律學(xué)習(xí)積極性，講授方法不具有心靈穿透力。高校輔導(dǎo)員被事務(wù)性工作所困，進(jìn)行法治思維教育的途徑一般局限于新生入學(xué)教育，每年的特定節(jié)日，方法過于單一，流于形式。對于學(xué)生規(guī)則意識、程序意識的強(qiáng)調(diào)更不足，大部分只有在學(xué)生違規(guī)違紀(jì)后，輔導(dǎo)員才會采用談心談話的方式與學(xué)生進(jìn)行教育，事后補(bǔ)救不如事前預(yù)防。

3 培養(yǎng)新時(shí)代大學(xué)生法治思維的可行路徑

法治思維是一種習(xí)慣性思維，其養(yǎng)成不是一蹴而就的，是一項(xiàng)長期、重要、復(fù)雜的教育實(shí)踐工程。教育者需要為學(xué)生埋下法治思維的種子，讓其在實(shí)踐中自覺遵守法律權(quán)威，信仰法律，將法律作為日常生活的準(zhǔn)繩，自覺做到尊法、學(xué)法、守法、用法。

3.1 聚焦基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)家庭法治教育

家庭對孩子思維方式的養(yǎng)成至關(guān)重要，即時(shí)到了大學(xué)階段，家庭也應(yīng)承擔(dān)著孩子教育不可推卸的責(zé)任。作為高校輔導(dǎo)員應(yīng)充分發(fā)揮連接學(xué)校與家庭之間的紐帶和橋梁作用。一方面，大一學(xué)生入學(xué)時(shí)，將學(xué)院電話、官微告知家長，組建家長群，暢通學(xué)院家庭溝通渠道，學(xué)院可將近期學(xué)生思維變化總體趨勢和個(gè)別情況及時(shí)通報(bào)給家長，家長多提醒多關(guān)懷，使家長與學(xué)校共同筑牢學(xué)生正確的法治思維，了解權(quán)利義務(wù)的對等性，明晰程序意識、規(guī)則意識的重要性;另一方面，新時(shí)代大學(xué)生通過學(xué)習(xí)也應(yīng)自覺樹立起法治思維，并將法治思維的重要性與家人分享交流，這樣更能促進(jìn)法治思維在社會中的傳播，讓社會在法治思維的氛圍中運(yùn)行。

3.2 樹立法治思維，建設(shè)法治校園

高校具有育人職責(zé)，一方面，高校要更加注重校園管理法治化，營造法治校園氛圍。從學(xué)校層面注重公平正義，培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識尤為重要。做到事先防范，時(shí)刻重申過程嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹匾?。公平正義很難徹底實(shí)現(xiàn)，但只有程序上不斷努力細(xì)化，遵守程序公平，才可以無限接近實(shí)體正義。尤其在與學(xué)生利益密切相關(guān)的評獎(jiǎng)評優(yōu)等環(huán)節(jié)要更加注重程序的嚴(yán)謹(jǐn)，并設(shè)置投訴監(jiān)督機(jī)制，讓學(xué)生感受到公平正義的力量。教師授課要注重將思政內(nèi)容融入教學(xué)實(shí)踐，輔導(dǎo)員班會和談心談話過程中為學(xué)生更多樹立規(guī)則意識、規(guī)矩意識，通過具體企業(yè)興衰的案例、個(gè)人成長經(jīng)歷教育學(xué)生尊重規(guī)則的重要性;另一方面，高校要更加注重實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，以每年的3.15維權(quán)日或12.4憲法日為契機(jī)，進(jìn)行為期一個(gè)月的法律宣傳月活動，在這期間舉行模擬法庭校園行活動，選取的案例可以是近期社會所關(guān)注的熱點(diǎn)案例，邀請公檢法機(jī)關(guān)的工作人員到校為學(xué)生開展法治講座，寒暑假組成法治實(shí)踐團(tuán)隊(duì)到鄉(xiāng)村、社區(qū)中進(jìn)行法治宣傳等。

3.3 提升學(xué)校法治教育專業(yè)化，創(chuàng)新教育教學(xué)方式

高校法治教育專業(yè)化需要建成一支堅(jiān)實(shí)的法治教育團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮思政教師的主力軍作用和高校輔導(dǎo)員的輔助作用。一方面，學(xué)校引進(jìn)人才時(shí)將法律專業(yè)背景作為一個(gè)考量因素，培養(yǎng)法治專業(yè)化的人才。探索輔導(dǎo)員兼任思政課教學(xué)及思政課教師兼任班主任工作的模式，達(dá)到“協(xié)同”的效果，使思政課教學(xué)更能針對學(xué)生痛點(diǎn)，具有心靈穿透力。為教師提供豐富多樣的校內(nèi)外法治培訓(xùn)，強(qiáng)化法治意識。另一方面，輔導(dǎo)員要掌握工作方法，主動走進(jìn)學(xué)生宿舍、課堂、網(wǎng)絡(luò)空間，真情關(guān)心關(guān)愛學(xué)生，把握學(xué)生的法治意識和訴求，通過多種途徑學(xué)習(xí)，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)有用的學(xué)習(xí)資源后分享給有需要的同學(xué)，對同學(xué)進(jìn)行正向引導(dǎo)，讓學(xué)生樹立正確的法治思維，考慮問題時(shí)有大局意識，用聯(lián)系觀點(diǎn)看問題。

創(chuàng)新教育教學(xué)方式。一方面，高校的思修課探索新的教學(xué)方式，尤其在法律基礎(chǔ)模塊中，采用專題式的模式開展，以問題為導(dǎo)向，分為幾個(gè)專題如“中外法制史與我國社會主義法律的運(yùn)行”“以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系及公民的權(quán)利與義務(wù)”“從法律體系到法治體系”“以司法公正溫潤世態(tài)人心，讓人民群眾在每一個(gè)司法個(gè)案中感受到公平正義—法治思維的培養(yǎng)”等。在課堂中運(yùn)用“翻轉(zhuǎn)課堂”方式，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，以案例教學(xué)法作為主要的教學(xué)方法，通過與學(xué)生探討分析經(jīng)典實(shí)例，讓學(xué)生樹立法治思維的同時(shí)掌握正確分析社會事件的能力。設(shè)置課外實(shí)踐環(huán)節(jié)，定點(diǎn)聯(lián)系法院，組織學(xué)生到法院旁聽庭審，感受法治肅穆的氛圍。聘請檢察官、知名律師等到校開展法律講座，學(xué)生自主報(bào)名，參與者可獲得第二課堂積分;另一方面，高校輔導(dǎo)員作為學(xué)生工作的日常教育管理者，因時(shí)而進(jìn)，不斷豐富自己的法治思維提高學(xué)習(xí)能力非常重要。在日常教育管理中輔導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)關(guān)注學(xué)生的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生思維出現(xiàn)偏差要及時(shí)予以糾正。通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的方式，采用學(xué)生喜聞樂見的抖音、B站等平臺通過直播方式給同學(xué)們召開班會，與同學(xué)們探討分析法治事件，調(diào)動同學(xué)們學(xué)習(xí)法律的積極性。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中看到優(yōu)質(zhì)的法律資源時(shí)為同學(xué)們及時(shí)分享。

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