謝霞

穩(wěn)企業(yè)，是寧波經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。尤其是今年以來(lái)，新冠肺炎疫情在全球迅速蔓延，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)諸多難題和挑戰(zhàn)。

好時(shí)不擾，難時(shí)出手?！懊鎸?duì)疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，企業(yè)迫切需要‘上接天線。這時(shí)，政府必須推企業(yè)一把，扶企業(yè)一程，助力企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！北眮鰠^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。為此，北侖區(qū)進(jìn)一步深化鋒領(lǐng)企服行動(dòng)，投放機(jī)關(guān)黨組織資源到全區(qū)15個(gè)工業(yè)社區(qū)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、集約化、常態(tài)化服務(wù)，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨組織組織力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)力。

這一年，鋒領(lǐng)企服行動(dòng)充分彰顯紅色引擎作用，一個(gè)個(gè)事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的急難問(wèn)題得到解決，一個(gè)個(gè)事關(guān)區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的共性需求得到滿(mǎn)足，北侖區(qū)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較困難的情況下，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能。在今年的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)役中，北侖區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率位居全省39個(gè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)首位。今年前三季度，北侖區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)451.8億元，實(shí)際利用外資總量達(dá)42753萬(wàn)美元，均位列寧波各區(qū)縣（市）首位。

不僅進(jìn)企業(yè) 還要駐社區(qū)——打開(kāi)政企交流雙向通道

“沒(méi)想到我反映的問(wèn)題，這么快就給落實(shí)到位了，劉局還真給力！”看著公司圍墻邊上新建的綠化帶，今年國(guó)慶后新入駐靈峰工業(yè)社區(qū)的寧波微科光電有限公司總經(jīng)理邱志偉贊嘆連連。

邱志偉口中的劉局，是寧波開(kāi)發(fā)區(qū)投資合作局三級(jí)調(diào)研員劉樺林，也是北侖區(qū)鋒領(lǐng)企服隊(duì)第五組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)靈峰工業(yè)社區(qū)企業(yè)服務(wù)工作。11月5日，劉樺林到微科光電走訪時(shí)，邱志偉向他反映：“公司周邊的公共綠化尚未建造，影響了企業(yè)的整體形象?！钡诙?，劉樺林帶著企業(yè)的訴求找到了具體負(fù)責(zé)此事的大碶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司。

“這主要是因?yàn)槲⒖乒怆娭苓叺囊患移髽I(yè)還在施工，綠化需要另造預(yù)算，相關(guān)程序還在審批。但企業(yè)的需求我們一定會(huì)重視?！贝蟠\經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司總經(jīng)理張仲一當(dāng)場(chǎng)拍板，“一個(gè)月內(nèi)解決好這個(gè)問(wèn)題。”

自今年4月29日接受組織安排，擔(dān)任鋒領(lǐng)企服隊(duì)第五組組長(zhǎng)以來(lái)，劉樺林已走訪了靈峰工業(yè)社區(qū)半數(shù)以上企業(yè)，宣講相關(guān)政策50多批次，收集問(wèn)題30多個(gè)，并做到件件有答復(fù)、件件有落實(shí)。

隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，今年4月，北侖區(qū)在原有駐企服務(wù)員一線助企服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工業(yè)社區(qū)規(guī)模大小、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和需求類(lèi)型，選派經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門(mén)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕干部等50余人，組成8支鋒領(lǐng)企服隊(duì)，常駐全區(qū)15個(gè)工業(yè)社區(qū)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

有了鋒領(lǐng)企服隊(duì)后，企業(yè)和工業(yè)社區(qū)解決不了的問(wèn)題，都可以交給他們。而鋒領(lǐng)企服隊(duì)解決不了的問(wèn)題，則交給鋒領(lǐng)企服聯(lián)盟。為承接鋒領(lǐng)企服隊(duì)遞交的各類(lèi)“疑難雜癥”，北侖區(qū)統(tǒng)籌整合發(fā)改、經(jīng)信、人社、金融等25個(gè)涉企職能部門(mén)力量，形成鋒領(lǐng)企服聯(lián)盟，并建立問(wèn)題解決責(zé)任清單，以組團(tuán)方式為企業(yè)開(kāi)展集成服務(wù)。

每年6—8月，是中藥原材料的季節(jié)性囤貨旺季。但受疫情沖擊，種植戶(hù)不再接受賒賬購(gòu)買(mǎi)，要求客戶(hù)現(xiàn)金采購(gòu)。這讓寧波中藥制藥股份有限公司董事長(zhǎng)方明急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)：“一旦錯(cuò)過(guò)了采購(gòu)節(jié)，接下來(lái)的業(yè)務(wù)可沒(méi)法開(kāi)展了?！?/p>

由于這家企業(yè)廠房和設(shè)備均已做過(guò)抵押貸款，在已無(wú)抵押物的情況下，要再獲銀行貸款并非易事。收到鋒領(lǐng)企服隊(duì)轉(zhuǎn)交的這一問(wèn)題后，鋒領(lǐng)企服聯(lián)盟成員北侖區(qū)金融辦十分重視。由于事情緊急，北侖區(qū)金融辦主任胡穎琛帶著區(qū)金融專(zhuān)班成員及多家銀行上門(mén)對(duì)接。在北侖區(qū)金融辦的協(xié)調(diào)下，最終，北侖農(nóng)商行給予了企業(yè)1000萬(wàn)元的廠房二次抵押貸，解了企業(yè)的燃眉之急。

“在如何把服務(wù)送到企業(yè)心坎方面，各級(jí)部門(mén)都想了很多辦法、花了很大力氣。這些都指向一個(gè)共同的邏輯：打開(kāi)政企雙向交流通道，及時(shí)有效地幫助企業(yè)解決問(wèn)題?！北眮鰠^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，鋒領(lǐng)企服行動(dòng)讓干部不僅進(jìn)企業(yè)，還要常態(tài)化入駐社區(qū)，政企在頻繁的交往中，構(gòu)建起了良性的溝通互動(dòng)機(jī)制，這讓雙方切實(shí)拉近了距離、增進(jìn)了互信。

既要“一企一策” 也要解決共性問(wèn)題——用心用情助推企業(yè)發(fā)展

“從各鋒領(lǐng)企服隊(duì)報(bào)過(guò)來(lái)的‘企業(yè)問(wèn)題流轉(zhuǎn)單來(lái)看，融資難融資貴，是困擾企業(yè)尤其是中小微企業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題?！变h領(lǐng)企服聯(lián)盟成員單位骨干、北侖區(qū)地方金融監(jiān)管局（區(qū)金融辦）副局長(zhǎng)（副主任）伊海江進(jìn)一步分析，造成這一難題的主要原因，就在于中小微企業(yè)普遍缺少有效的抵押物，絕大多數(shù)都需要銀行信用貸款。

“只要能解決問(wèn)題，我們都是十分愿意為企業(yè)跑腿的。”伊海江坦言，今年3—6月，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到疫情嚴(yán)重沖擊，有時(shí)一天能收到三四十家企業(yè)的融資需求。經(jīng)過(guò)走訪統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有融資需求的企業(yè)超過(guò)1600家。

既要“一企一策”，也要形成解決共性問(wèn)題的機(jī)制?！斑@不僅是區(qū)委對(duì)深化鋒領(lǐng)企服行動(dòng)的要求，也是企業(yè)的共同期盼。”伊海江說(shuō)，面對(duì)不同市場(chǎng)主體，北侖區(qū)金融辦對(duì)共性問(wèn)題研究提出了有針對(duì)性的對(duì)策措施。

今年4月，北侖區(qū)在全市先行試點(diǎn)啟動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。預(yù)計(jì)兩年內(nèi)，五大國(guó)有銀行寧波市分行將對(duì)北侖區(qū)制造業(yè)投放230億元中長(zhǎng)期信貸，最低利率3.65%，大幅降低企業(yè)融資成本。6月，北侖區(qū)金融辦聯(lián)合駐霞浦街道的鋒領(lǐng)企服隊(duì)，召開(kāi)物流行業(yè)融資對(duì)接會(huì)，50家物流企業(yè)獲得13家銀行給予的1.135億元授信額度。8月，北侖區(qū)又率先在全市試點(diǎn)“掃需求”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各街道及全區(qū)8支鋒領(lǐng)企服隊(duì)廣泛動(dòng)員企業(yè)注冊(cè)登記，以便企業(yè)根據(jù)自身情況菜單式選擇銀行融資。截至11月23日，該區(qū)已有1649家企業(yè)獲得4.35億元銀行融資。

在靈峰工業(yè)社區(qū)，劉樺林在走訪企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)企業(yè)實(shí)力很強(qiáng)，全國(guó)模具行業(yè)的20強(qiáng)企業(yè)中，有11家在社區(qū)內(nèi)。但土地指標(biāo)緊缺，成為目前制約轄區(qū)不少企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的重要因素。劉樺林介紹，社區(qū)企業(yè)大多為裝備制造類(lèi)企業(yè)，因?yàn)樯a(chǎn)設(shè)備多在10噸以上，很多企業(yè)無(wú)法建多層廠房，導(dǎo)致這些企業(yè)畝均稅收很難達(dá)到區(qū)里的要求?！吧鐓^(qū)80多家企業(yè)中有20多家來(lái)找我反映過(guò)土地問(wèn)題，希望政府能給予解決?！眲辶终f(shuō)。

面對(duì)土地共性需求，劉樺林一方面向企業(yè)積極宣講區(qū)里的相關(guān)土地政策，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力向政策要求的方向提升，另一方面，他積極向自己的工作單位——寧波開(kāi)發(fā)區(qū)投資合作局推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。在他的努力下，目前，有10家企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入投合局優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)?！叭肓藥?kù)，項(xiàng)目就可優(yōu)先得到土地指標(biāo)了?！眲辶终f(shuō)。

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是土地、融資等“關(guān)鍵大事”，還是停車(chē)、綠化等“民生小事”，鋒領(lǐng)企服隊(duì)全都用心用情去推動(dòng)解決。鋒領(lǐng)企服隊(duì)第一組組長(zhǎng)、北侖區(qū)公共項(xiàng)目建設(shè)管理中心原黨委書(shū)記吳鵬程在大港工業(yè)社區(qū)走訪企業(yè)時(shí)，20多家企業(yè)向他反映了停車(chē)難、亂停車(chē)問(wèn)題。為此，他首先聯(lián)系寧波市公安局北侖分局交警大隊(duì)加派警力加強(qiáng)巡邏，并對(duì)道路上的停車(chē)位做到可劃盡劃，初步解決了亂停車(chē)的問(wèn)題。同時(shí)，他還積極與城管、發(fā)改、投資控股公司等多個(gè)單位協(xié)商解決停車(chē)難問(wèn)題。經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)后，這一問(wèn)題有了解決方案：由北侖區(qū)城管局作為項(xiàng)目業(yè)主對(duì)大港工業(yè)社區(qū)的莫干山路、北海路、南海路等5條道路進(jìn)行適當(dāng)改造以增加停車(chē)位。這一方案最終被列入2021年度北侖區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃名單。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資逾千萬(wàn)元，建成后，可新增1000多個(gè)停車(chē)位，將惠及周邊逾百家企業(yè)員工。

“在駐點(diǎn)服務(wù)中，我們始終把解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！眳蛆i程說(shuō)，這不僅為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展打下了“強(qiáng)心針”，也為密切黨群關(guān)系、政企關(guān)系添加了“黏合劑”。

既要企業(yè)得實(shí)惠 也要干部得成長(zhǎng)——政企關(guān)系進(jìn)入新境界

因在鋒領(lǐng)企服行動(dòng)中表現(xiàn)出色，今年11月，伊海江從科級(jí)干部被提拔為北侖區(qū)地方金融監(jiān)管局（區(qū)金融辦）副局長(zhǎng)（副主任）。劉樺林也因長(zhǎng)期駐工業(yè)園區(qū)服務(wù)企業(yè)成效顯著，被評(píng)為“寧波市擔(dān)當(dāng)作為好干部”，并從四級(jí)調(diào)研員晉升為三級(jí)調(diào)研員。

記者了解到，鋒領(lǐng)企服行動(dòng)目前已幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題3600余個(gè)。在企業(yè)得實(shí)惠的同時(shí)，一大批機(jī)關(guān)黨員干部也在服務(wù)企業(yè)一線砥礪了品質(zhì)、增強(qiáng)了本領(lǐng)?！颁h領(lǐng)企服行動(dòng)充分盤(pán)活了干部資源，點(diǎn)燃了干部干事熱情，讓退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部有了新的作用發(fā)揮平臺(tái)、年輕干部有了新的能力歷練平臺(tái)。”北侖區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，北侖區(qū)有27名干部因在“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”中表現(xiàn)突出，得到提拔使用，28名干部職級(jí)得到晉升。

“鋒領(lǐng)企服行動(dòng)對(duì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變起到了很大的促進(jìn)作用?！眲辶指嬖V記者，鋒領(lǐng)企服隊(duì)隊(duì)員中，年輕干部居多，他們平時(shí)接觸企業(yè)的機(jī)會(huì)少。如今，通過(guò)走企業(yè)進(jìn)社區(qū)，他們充分了解到企業(yè)的難處，在服務(wù)企業(yè)時(shí)也就更加細(xì)致熱情了。

今年7月，北侖銀潤(rùn)汽車(chē)部件有限公司想招聘一名海外工程師。因不知道聘用手續(xù)如何辦理，向劉樺林求助。“我們五組組員、區(qū)科技局干部盧建祥收到這一問(wèn)題后，連夜把招聘所需的流程、表格整理出來(lái)，還一并附上了外國(guó)人在中國(guó)的生活注意事項(xiàng)、生活手冊(cè)等資料?！眲辶终f(shuō)，這份“超額”服務(wù)讓銀潤(rùn)工作人員十分感動(dòng)。

鋒領(lǐng)企服聯(lián)盟由25個(gè)部門(mén)組成，各駐社區(qū)服務(wù)隊(duì)收集上來(lái)的問(wèn)題該交給哪個(gè)部門(mén)？北侖區(qū)發(fā)改局政策處理科科長(zhǎng)陳明波所在的應(yīng)急組做的就是責(zé)任分解的工作。作為鋒領(lǐng)企服問(wèn)題解決工作聯(lián)絡(luò)員，陳明波把這一環(huán)節(jié)的工作形象地比喻為“問(wèn)題中轉(zhuǎn)站”：“對(duì)各服務(wù)隊(duì)提交的涉企問(wèn)題，我們這邊進(jìn)行分析研判后，再由機(jī)關(guān)工委向各職能部門(mén)派單?！?/p>

讓陳明波印象最深的，還是今年1月底到2月底的這一個(gè)月時(shí)間?！懊刻煸缟咸烀擅闪辆偷絾挝?，晚上10點(diǎn)多下班，4部應(yīng)急專(zhuān)線最多的時(shí)候一天接了300多個(gè)電話(huà)?！标惷鞑ㄕf(shuō)。這段披星戴月的日子雖然忙碌，但也不斷激發(fā)著他的使命感，讓他深刻意識(shí)到作為一名黨員干部身上肩負(fù)的責(zé)任。

對(duì)分解到位的問(wèn)題，該如何避免“一分了之”？北侖區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)工作實(shí)效度，綜合采取“組織考、企業(yè)評(píng)、實(shí)績(jī)比”的工作評(píng)價(jià)方式，實(shí)施“組織評(píng)干部、千企評(píng)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)工委評(píng)部門(mén)黨組織”的三項(xiàng)聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制，并將結(jié)果運(yùn)用到干部提拔使用、機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核及黨組織星級(jí)評(píng)定等方面，形成了一套問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)—交辦—辦理—反饋—評(píng)估”的完整閉環(huán)。該區(qū)開(kāi)展的“千企評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意率達(dá)到93%。

“企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)，政府負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露。”北侖區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，鋒領(lǐng)企服行動(dòng)就是要通過(guò)努力打造更優(yōu)的政企關(guān)系，讓企業(yè)放心、安心、舒心地成長(zhǎng)。

責(zé)任編輯：張逸龍