楊威

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）01-031-02

摘 要 當(dāng)前階段，黨務(wù)管理目標(biāo)的不斷調(diào)整，黨建工作形式的變化，使得黨支部實(shí)際建設(shè)與發(fā)展任務(wù)都出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。在這一背景下，必須將新時(shí)期黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，營造黨組織和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍，黨支部應(yīng)樹立創(chuàng)新管理目標(biāo)，夯實(shí)制度基礎(chǔ)，在現(xiàn)代管理理念的指導(dǎo)下，結(jié)合不同單位的黨建工作特色，通過設(shè)立多元化績效考核指標(biāo)、加強(qiáng)理論指導(dǎo)與宣傳，貫徹基層黨建工作目標(biāo)等形式，全面落實(shí)黨支部現(xiàn)代建設(shè)目標(biāo)，為黨組織新時(shí)期工作任務(wù)的落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 明確目標(biāo) 宣傳引導(dǎo) 績效管理

黨務(wù)目標(biāo)的執(zhí)行主體是支部黨員及各單位黨務(wù)專職工作人員。新時(shí)期，黨建工作方針與管理目標(biāo)的變化，對(duì)黨務(wù)工作實(shí)踐目標(biāo)的確定與實(shí)施也產(chǎn)生了不同程度的影響。針對(duì)現(xiàn)階段黨務(wù)管理工作過程中面臨的組織結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍整體素質(zhì)有待加強(qiáng)以及績效管理機(jī)制缺失等方面的問題，黨支部應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代黨建戰(zhàn)略部署方針，從嚴(yán)治黨，優(yōu)化黨組織管理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新時(shí)期黨務(wù)管理工作機(jī)制的優(yōu)化改革。

一、新時(shí)期黨支部落實(shí)工作目標(biāo)面臨的實(shí)踐問題

（一）黨支部組織隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不科學(xué)

目前，據(jù)各單位黨支部組織隊(duì)伍的數(shù)量結(jié)構(gòu)來看，黨務(wù)工作專職工作人員的數(shù)量不足，工作責(zé)任劃分不明確，黨支部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。部分黨支部組織、宣傳、婦聯(lián)、黨辦等工作由同一崗位、部門監(jiān)管，黨務(wù)活動(dòng)的開展與任務(wù)的落實(shí)情況與預(yù)期目標(biāo)相差較大。與此同時(shí)，從行業(yè)結(jié)構(gòu)角度來看，基層黨務(wù)的任務(wù)指標(biāo)與工作量設(shè)置不合理，以基層黨支部為例，部分黨政機(jī)關(guān)缺乏專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)，具體的工作職能由行政人員、業(yè)務(wù)人員兼任，組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)，缺乏對(duì)應(yīng)的監(jiān)督、管理部門。

（二）黨員干部的綜合素質(zhì)參差不齊

當(dāng)前階段，黨支部隊(duì)伍中部分黨員、干部的綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)，具體表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是思政水平與工作態(tài)度有待提高。部分黨務(wù)管理干部與黨員沒有樹立起現(xiàn)代管理理念，依照傳統(tǒng)管理模式執(zhí)行黨務(wù)工作，工作效率達(dá)不到預(yù)期；二是對(duì)新理念與新知識(shí)的接受程度不高，缺乏自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，考核測評(píng)結(jié)果不佳；三是工作模式相對(duì)滯后，在繼續(xù)學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員方面，以上級(jí)下發(fā)文件為主要指導(dǎo)，忽視了部門、單位的實(shí)際情況，工作形式呆板；四是黨務(wù)工作氛圍不濃厚。具體來講，部分黨支部將主要的管理重點(diǎn)放在行政事務(wù)、報(bào)告會(huì)議方面，對(duì)基層黨建工作有所忽視，沒有確立起學(xué)習(xí)型、發(fā)展型工作目標(biāo)，因循守舊，工作形式、目標(biāo)與內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性。

（三）對(duì)應(yīng)的績效考核機(jī)制不健全

部分基層黨支部仍舊沿用過去的管理理念、任務(wù)目標(biāo)與制度，對(duì)新形勢下的黨建規(guī)劃不了解，管理制度滯后，相應(yīng)的考核機(jī)制不健全，進(jìn)一步制約了黨務(wù)目標(biāo)的有效落實(shí)。這種管理機(jī)制的落后主要體現(xiàn)為：黨務(wù)工作權(quán)限與職責(zé)的不均衡、實(shí)踐工作模式不規(guī)范、指導(dǎo)理念不明確、考核范圍與形式不合理、干部與黨員工作任務(wù)審核不科學(xué)以及工作隊(duì)伍態(tài)度不端正等方面。這種考核管理機(jī)制的滯后性使得基層黨員隊(duì)伍在工作過程中，以被動(dòng)應(yīng)付為主，缺乏工作積極性，降低了整體工作效率。

二、新時(shí)期創(chuàng)新黨務(wù)目標(biāo)管理的必要性

新時(shí)期的黨支部工作，應(yīng)將做好效率與質(zhì)量兼顧，既要追求黨務(wù)工作開展方法、黨務(wù)目標(biāo)管理上的創(chuàng)新，又要關(guān)注黨建工作、思政教育的開展成效。創(chuàng)新黨務(wù)目標(biāo)管理，其重要價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，明確黨員干部的責(zé)任分工，提升黨員干部的履職能力。能夠扎根于一線，密切與職工的交流和溝通，了解群眾訴求，傾聽群眾建議，推動(dòng)支部工作朝著正確的方向不斷開展；其二， 發(fā)揮榜樣作用，以點(diǎn)帶面，充分激發(fā)廣大職工的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)造思維，在高質(zhì)量完成黨務(wù)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，激發(fā)職工積極性，實(shí)現(xiàn)工作效率的提升；其三，新時(shí)期支部工作既迎來了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新黨務(wù)目標(biāo)管理，可以增強(qiáng)黨員干部的凝聚力、向心力，心往一處想，勁往一處使，推動(dòng)支部工作再上新臺(tái)階。

三、圍繞新時(shí)期黨務(wù)目標(biāo)全面提升黨支部黨建質(zhì)效的具體對(duì)策

（一）合理劃分黨務(wù)工作目標(biāo)，深度整合黨建資源

一方面，應(yīng)該加強(qiáng)各部門之間的溝通與融合，統(tǒng)籌黨務(wù)工作任務(wù)，設(shè)立健全的管理、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)基層黨務(wù)工作進(jìn)行全方位、動(dòng)態(tài)化管理，營造和諧、積極的黨務(wù)工作氛圍。如，通過選派黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)好的機(jī)關(guān)黨員干部組成督導(dǎo)組，直接幫助各基層黨務(wù)工作者解決工作中的難題，加強(qiáng)全過程黨務(wù)工作監(jiān)管，全面落實(shí)新時(shí)期黨務(wù)目標(biāo)管理任務(wù)；另一方面，深度整合黨建資源，為黨務(wù)創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。上級(jí)黨組織與基層黨支部應(yīng)加強(qiáng)溝通，統(tǒng)一黨務(wù)工作目標(biāo)與進(jìn)度，深度整合建設(shè)、服務(wù)、管理等方面的資源，從學(xué)習(xí)資料、辦公場地、宣傳經(jīng)費(fèi)、管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面出發(fā)，提供充足的保障，在明確黨務(wù)階段性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配組織資源。

（二）深化現(xiàn)代黨務(wù)管理理念的宣傳引導(dǎo)，明確新時(shí)期黨建路徑

面對(duì)黨務(wù)管理與改革發(fā)展的新任務(wù)，黨支部應(yīng)該堅(jiān)持貫徹繼續(xù)學(xué)習(xí)理念，圍繞上級(jí)文件、政策、任務(wù)與指示精神，拓展黨務(wù)目標(biāo)管理教育外延范圍，充分利用班前班后會(huì)、“三會(huì)一課”等時(shí)機(jī)，運(yùn)用宣傳文化長廊、公示欄、互聯(lián)網(wǎng)和講談互動(dòng)溝通等方式，打造黨務(wù)工作宣傳教育新陣地。以現(xiàn)代黨務(wù)工作中的黨員教育與發(fā)展目標(biāo)為核心，創(chuàng)新中心小組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)、黨員發(fā)展相關(guān)理念，依照以人為本理念，在保證黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)熱情的同時(shí)，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行針對(duì)性教育，考察學(xué)習(xí)人員的黨性，提升黨員與預(yù)備黨員的政治素養(yǎng)與道德理念，形成特色黨員教育體系。通過科學(xué)、專業(yè)的教育與引導(dǎo)，宣傳新時(shí)期黨建理念，為黨務(wù)工作的有序、高效推進(jìn)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

（三）以關(guān)鍵績效管理指標(biāo)為導(dǎo)向，創(chuàng)新黨務(wù)績效考核形式

在黨務(wù)工作中合理引進(jìn)關(guān)鍵績效綜合考核指標(biāo)，可以將新時(shí)期的黨建目標(biāo)進(jìn)行量化，通過定性考核與定量考核結(jié)合的評(píng)估方式，對(duì)黨務(wù)目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行綜合考察。關(guān)鍵績效指標(biāo)是指將長效目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解后，形成的可操作性較強(qiáng)的衡量指標(biāo)，可以從執(zhí)行效果角度出發(fā)，對(duì)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢測，屬于現(xiàn)代管理理念概念。指標(biāo)的確立應(yīng)該具體，衡量效果好，具備可實(shí)現(xiàn)性以及現(xiàn)實(shí)性、時(shí)限性特征。結(jié)合關(guān)鍵績效管理目標(biāo)，對(duì)新時(shí)期黨務(wù)工作進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)估，不僅可以使各單位黨支部干部、黨員及工作者更具體、深入的了解黨建目標(biāo)，還能夠集中各階層力量，推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)的全面落實(shí)。在不同單位黨組織中，確定關(guān)鍵績效指標(biāo)，通過問卷調(diào)查、集中交流、專家訪談等方式進(jìn)行，鼓勵(lì)黨組織成員與群眾積極參與。

四、結(jié)語

處于深刻變革階段的中國，需要黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指向功能，創(chuàng)新新時(shí)期黨建工作形式，確定基層黨務(wù)工作目標(biāo)，引領(lǐng)社會(huì)各階層團(tuán)結(jié)力量，增強(qiáng)國際影響力。為此，黨支部作為黨組織的重要構(gòu)成，應(yīng)擺脫慣性思維的影響，在現(xiàn)代管理理念的指導(dǎo)下，遵循黨組織的戰(zhàn)略規(guī)劃原則，設(shè)立考核更全面、執(zhí)行更具體、目標(biāo)更明確的關(guān)鍵績效機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨支部干部與黨員、群眾參與黨建工作的積極性，加強(qiáng)新時(shí)期黨員管理、發(fā)展工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)與教育，為黨支部實(shí)際黨務(wù)工作質(zhì)效的提升奠定基礎(chǔ)。

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