湯灝

2019年11月10日，北京市教育學會2019學術(shù)年會在北京市第四中學舉辦。年會以“新時代教育的挑戰(zhàn)與實踐”為主題，邀請各方教育專家、知名校長、骨干教師等600余人，圍繞教師隊伍發(fā)展新趨勢、統(tǒng)編教材育人新方向、提升教育教學治理能力實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展等話題展開討論。

會上，中國教育學會常務(wù)副會長楊念魯，中國教育學會副會長、北京市教育學會會長羅潔等領(lǐng)導出席會議并致辭。教育部教師工作司司長任友群、教育部教材局巡視員申繼亮、北京市委教育工委副書記李奕分別作了主題報告。

教師隊伍發(fā)展新趨勢

習近平總書記在北京師范大學與師生座談時曾強調(diào)：“國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師。”“各級黨委和政府要從戰(zhàn)略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓，滿腔熱情關(guān)心教師，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護教師權(quán)益，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)?！?/p>

在全國教育大會上，習近平總書記又指出，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。他強調(diào)，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，對教師隊伍建設(shè)提出新的更高要求，也對全黨全社會尊師重教提出新的更高要求。

總書記的重要論斷為全面深化教師隊伍建設(shè)改革、辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。對此，教育部教師工作司司長任友群以“建強教師隊伍 ?夯實新時代教育發(fā)展基礎(chǔ)”為題，從“學習中央精神，認識教師隊伍建設(shè)重要意義;落實中央文件，全面深化教師隊伍建設(shè)改革;振興教師教育，從源頭上加強教師隊伍建設(shè)”三個方面，詳細地介紹了北京及全國其他地區(qū)教師隊伍發(fā)展現(xiàn)狀、取得成果及面臨挑戰(zhàn)。

教育是國之大計，黨之大計;教師是立教之本，興教之源。新中國成立70年來，黨和政府高度重視教師隊伍建設(shè)，始終立足時代發(fā)展前沿和國家發(fā)展全局，堅持黨對教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導，著重加強師德師風建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)能力，著力提升教師地位待遇，切實改善教師工作生活條件。迄今，我國建成了世界上最大規(guī)模的教師隊伍，形成了具有中國特色的社會主義教師政策體系和教師教育體系，教師隊伍社會地位和國際地位不斷提升，創(chuàng)造了教師隊伍建設(shè)的中國經(jīng)驗和中國成就，為世界教育發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。

1.教師隊伍建設(shè)取得的輝煌成就

教師政策體系日益完善。涵蓋各級各類教師工作的全方位、全領(lǐng)域政策框架基本建成;構(gòu)建了中央有宏觀政策、部門有專項措施、地方有具體舉措的政策網(wǎng)格結(jié)構(gòu)和銜接機制。

教師教育體系日臻成熟。新中國教師培養(yǎng)經(jīng)歷了獨立封閉師范教育的體系化建設(shè)、師范教育體系的系統(tǒng)性重構(gòu)、開放性教師教育體系的實踐探索等發(fā)展歷程。全國現(xiàn)有高等師范院校199所，舉辦師范教育的非師范院校406所。

教師隊伍規(guī)模日益壯大。截至2018年，全國現(xiàn)有各級各類專任教師1673.83萬人，相比1949年的93.43萬人增長了17.9倍。

教師隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理。45歲及以下教師成為中小學教師隊伍主體力量;目前，全國已有9854名中小學教師（含180名幼兒園教師）取得正高級職稱;普通高校正高級教師比例由1991年的8.88%上升到2018年的18.25%。

教師專業(yè)素質(zhì)不斷提高。一大批優(yōu)秀杰出教師和先進教育組織相繼涌現(xiàn);各級各類學校教師學歷合格率大幅提升，其中普通初中專任教師學歷合格率從1978年的9.8%提升到2018年的99.86%，普通高中專任教師學歷合格率從1978年的45.9%提升到2018年的98.41%。

教師地位待遇顯著提升。黨和政府堅持優(yōu)先發(fā)展教育，財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到4%;2013年至2018年，全國一般公共預算教育支出年均增長7.9%，一直是第一大支出;教師工資福利支出占財政性教育經(jīng)費比例已連續(xù)多年超過50%;國家教師榮譽制度不斷健全，設(shè)置“人民教育家”國家榮譽稱號。

教師國際影響力空前增強。如今，近5萬名專兼職中國教師在全球149個國家（地區(qū)）的500余所孔子學院和千余個孔子課堂上，致力于面向全球開展?jié)h語教學、推動文化互鑒。我國教師代表在“教師教學國際調(diào)查”多項指標評比中穩(wěn)居世界第一;聯(lián)合國教科文組織在我國設(shè)立聯(lián)合國教科文組織教師教育教席和教師教育中心。

2.新時代教師隊伍建設(shè)的行動綱領(lǐng)

2018年1月20日，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，這是新中國成立以來，黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的文件，具有里程碑式的重大意義。

2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》中又提出，“高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍是加快教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵”。任友群司長表示，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍，實現(xiàn)教師隊伍的現(xiàn)代化，要做好以下幾個方面工作：

一是加強師德師風建設(shè)，鑄就教師隊伍建設(shè)之魂。我們要加強教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)，健全“雙培養(yǎng)”機制;提高教師思想政治素質(zhì)，加強理想信念教育;弘揚高尚師德，持續(xù)開展師德典型宣傳;落實新時代教師職業(yè)行為十項準則。

二是深化教師管理綜合改革，狠抓教師隊伍建設(shè)之要。創(chuàng)新和規(guī)范中小學教師編制配備;優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置，主要聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)攻堅;完善中小學教師準入和招聘制度，嚴格教師準入，推進教師資格考試完善，改進招聘辦法，深入推進“縣管校聘”改革;深化教師職稱和考核評價制度改革，推動地方提高中高級教師崗位比例等舉措，深化教師管理綜合改革。

三是著力完善待遇保障，筑牢教師隊伍建設(shè)之基。完善教師待遇保障機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平;推進教師權(quán)益保障，切實減輕中小學教師負擔。

四是推動教師教育振興，夯實教師隊伍建設(shè)之本。2018年3月，教育部等五部門印發(fā)了《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》，著眼長遠，立足當前，以提升教師教育質(zhì)量為核心，以加強教師教育體系建設(shè)為支撐，以教師教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，明確了教師教育振興發(fā)展的十大行動，即師德養(yǎng)成教育全面推進行動，教師培養(yǎng)層次提升行動，鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動，師范生生源質(zhì)量改善行動，“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動，教師教育改革實驗區(qū)建設(shè)行動，高水平教師教育基地建設(shè)行動，教師教育師資隊伍優(yōu)化行動，教師教育學科專業(yè)建設(shè)行動，教師教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建行動，旨在從源頭上加強教師隊伍建設(shè)。

3.教師教育振興發(fā)展的新舉措

面對師范教育體系有所削弱、培養(yǎng)質(zhì)量結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化、“三位一體”育人模式尚未完全落地、高學歷層次人才培養(yǎng)比例較低等教師教育轉(zhuǎn)型中的新問題，任友群司長指出，“我們要以變革的姿態(tài)、全球的視野、未來的眼光來解決教師教育發(fā)展中面臨的新問題?！?/p>

首先，要明確師范院校為主體的教師教育體系。嚴控更名、嚴把質(zhì)量，加強師范教育育工作，2012年至今，沒有一所師范院校更名為非師范院校;2019年，師范院校比2012年增加43所。加大師范院校支持力度，重點建設(shè)一批國家級師范教育基地，鼓勵支持設(shè)置“教師教育學”二級學科，提高師范專業(yè)生均撥款。

其次，要推進師范生培養(yǎng)機制改革。深入實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范專業(yè);全面推進師范生公費教育制度;積極推動高水平綜合大學開展教師教育，實施師范類專業(yè)認證，堅持“學生中心、產(chǎn)出導向、質(zhì)量持續(xù)改進”理念，正式建立“三級五類”師范專業(yè)認證體系。

第三，要推進教師教育職前職后一體化發(fā)展。推動師范院校承擔教師職后發(fā)展任務(wù)，通過國培、省培等建成省級教師教育重點基地;推進市縣教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)，啟動市縣教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)標準研制;推動培訓進入到高水平、高質(zhì)量的新階段，分類構(gòu)建教師能力進階的培訓課程體系，開發(fā)數(shù)字化培訓資源。

第四，要促進信息技術(shù)與教師教育的深度融合。開展人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動試點，推動教師主動適應信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學。

統(tǒng)編教材育人新方向

教育部教材局巡視員申繼亮結(jié)合“用好統(tǒng)編教材 ?培養(yǎng)時代新人”這一主題，講述了統(tǒng)編版教材的立意、作用及今后推廣使用的原則。

從2009年中央批示加強三科教材建設(shè)到2019年8月，歷經(jīng)了整整10年，1到12年級語文、政治、歷史三科教材統(tǒng)編全部完成。申繼亮表示，“這次三科教材的統(tǒng)編，與歷史上的三科教材建設(shè)有著完全不同的要求，具有重大意義?！?/p>

據(jù)介紹，2009年啟動的這一輪三科教材“統(tǒng)編、統(tǒng)審、統(tǒng)用”三統(tǒng)政策，不是簡單的對三科教材的內(nèi)容進行修訂和補充，而是一項政治任務(wù)。黨的十八大明確提出立德樹人是教育的根本任務(wù)。那么，如何把立德樹人落到實處？2014年3月，教育部印發(fā)《全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務(wù)》，明確了落實立德樹人根本任務(wù)最主要的抓手就是課程和教材。申繼亮說，“無論是率先啟動的高中階段課程及教材的修訂，還是隨后啟動的義務(wù)教育課程的全面修訂，要解決一個最核心的問題就是，重新審視課程設(shè)置、教材編寫的方向問題?！?/p>

1.統(tǒng)編三科教材意義重大

把三科教材作為一個重要載體，守好意識形態(tài)陣地，需要做到以下幾個方面：

一要強調(diào)的價值觀是社會主義核心價值觀。在編寫三科教材過程中，要求每個學科都必須圍繞貫徹落實社會主義核心價值觀來選材，形成教材的體例。在此基礎(chǔ)上，還加強了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，比如語文的選篇，普遍增加了古詩文的比例。古詩文是集中體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的重要素材。習近平總書記指出，傳統(tǒng)文化是培育和滋養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。加強傳統(tǒng)文化教育，就是要從根本上解決讓學生做好中國人的問題，通過認同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來注入中國人的基因。

二要強調(diào)的主題是革命傳統(tǒng)教育。革命傳統(tǒng)教育是要從根本上解決讓下一代走好中國路的問題。只有加強革命傳統(tǒng)教育，才有可能保證下一代“不變色”。革命傳統(tǒng)教育的選篇、選文，其素材非常重要，特別是中國共產(chǎn)黨成立以來各個時期的重要歷史事實，以及在各個時期出現(xiàn)的英雄模范人物。教育部、中央文獻和黨史研究院曾做過梳理，從1921年“紅船精神”開始到今天，大概有70多種革命精神。這70多種革命精神如何進課程、進教材？這是一個需要研究的重大問題，必須做好頂層設(shè)計。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時代愛國主義教育實施綱要》，其中很重要的一個方面，就是做好革命傳統(tǒng)教育。

三要強調(diào)的主題是法治教育。黨的十八屆四中全會以后，品德課教材名稱已經(jīng)改成《道德與法治》。這是針對德育最核心的重點，更加明確了法治問題。法治教育是融到整個思想政治課和有關(guān)課程的一個要特別強調(diào)的主題。

四要強調(diào)的主題是國家安全教育。根據(jù)中央要求，統(tǒng)編三科教材十分明確地提出必須要加強國家安全教育。國家安全教育作為一個新的主題，與以往的主題相比，復雜程度比較高，涵蓋領(lǐng)域比較多，目前涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、科技等約16個領(lǐng)域。國家安全教育更多的是強調(diào)一種觀念，不是要讓學生記住大量的具體知識。

中小學三科國家統(tǒng)編教材是由國家教材委員會來統(tǒng)籌、管理、審查的意識形態(tài)屬性強的教材。由此可見，今天實行的統(tǒng)編統(tǒng)審，也是一種新的制度。

2.明確育人功能，用好統(tǒng)編教材

教材改革最核心的問題是提升育人功能。無論是普通高中課程修訂，還是現(xiàn)在的義務(wù)教育課程修訂，都要把黨的教育方針細化、具體化為學生發(fā)展核心素養(yǎng)，要在黨和國家對教育的基本要求與教育教學實踐之間建立更緊密的關(guān)系。

學生發(fā)展核心素養(yǎng)，首先強調(diào)的是一個教育理念——改革。一方面體現(xiàn)了民族性，具有中國特色，是中國學生應該具備的核心素養(yǎng);另一方面體現(xiàn)了時代性，核心素養(yǎng)里面的問題解決、創(chuàng)新合作等，很多是面向未來的，也體現(xiàn)了科學性。核心素養(yǎng)的凝練就是要讓廣大教師、教育工作者做到心中有人，只有這樣，才能轉(zhuǎn)變觀念，從知識本位到以學生發(fā)展為中心。

其次是“架橋”，宏觀要求和微觀教學之間怎么關(guān)聯(lián)？怎么使我們的一舉一動、一言一行都服務(wù)于落實黨的教育方針？這就要通過核心素養(yǎng)來架一個橋。

第三是為了“導航”，對于學生來講，努力的方向是什么？作為未來社會的一員，具備什么樣的素養(yǎng)才可能成為一個成功者？要樹立一個標桿，教材建設(shè)要把這種理念體現(xiàn)出來。所以，普通高中課程修訂的時候，每一學科都凝練了學科核心素養(yǎng)，把中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)總體的、跨學科的要求落到學科里面。

申繼亮在報告時特別強調(diào)，“三科教材對應的是三個學科，不能因為意識形態(tài)屬性強，就抹殺了每個學科獨特的育人功能。千萬不要把語文課上成政治課，把歷史課上成政治課。圍繞學科核心素養(yǎng)‘吃準學透，才能體現(xiàn)每個學科獨特的育人功能?！?/p>

3.提高教學品位，增強育人實效

統(tǒng)編三科教材之后，教育工作者要反思，怎樣才能激發(fā)起學生對知識的追求、對真理的追求。對此，申繼亮表示，“提高教學品位，就是為了讓學生真正地融入到學習里，自覺自愿地追求知識和真理。”

針對如何提高教學品位，申繼亮提出了兩點建議。

一是改革育人模式。這次統(tǒng)編教材反復強調(diào)了綜合性、實踐性。怎么落實？六個字：真情境、大任務(wù)。如何讓學生熱愛知識？就是讓他體驗到所學知識與生活的關(guān)聯(lián)性。站在學生的角度、站在現(xiàn)實生活的角度，設(shè)置真實情境，結(jié)合學生的生活實際提出問題，調(diào)動學生探究，促進學生多角度、全面地分析問題，培養(yǎng)學生綜合運用所學知識解決實際問題的能力。這是一個育人模式改革的方向。

二是改革評價方式。北京的中高考命題，從命題導向質(zhì)量和水平來講，值得肯定，但依然有改進的空間。除了中高考命題，日常的評價也要改革。要思考怎樣才能通過評價方式改革促進育人模式的改革。所有這些思考，都是為了提高育人實效，讓學生真正融入到教育教學中。

通過改革育人模式和評價方式來提高教學品位，讓三科成為學生愿意上、愛上的學科，這是用好統(tǒng)編教材的一個重要目標。

提升教育教學治理能力，

實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展

北京市委教育工委副書記李奕結(jié)合全市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實踐經(jīng)驗，作了“提升教育教學治理能力，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展”的主題報告，并指出“教育的現(xiàn)代化、教師隊伍的現(xiàn)代化不在未來，就在當下。面向未來的教育改革就在當下，因為學生們不能等”。

在報告中，李奕副書記介紹，圍繞著“合格” 與“可靠”兩條主線，北京構(gòu)建了首都教育工作的基本指導思想和重點落實策略。

“可靠”的要求是第一質(zhì)量的，是對未來接班人的期待和依賴。教育在黨和國家、民族復興的大業(yè)中承擔著“基礎(chǔ)底色”的作用，必須完成“培養(yǎng)和選拔什么人，為誰培養(yǎng)和選拔人”的任務(wù)。要堅持價值觀引領(lǐng)，加快構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系。在整體思路上，要針對不同年齡段學生，科學定位德育目標，合理設(shè)計德育內(nèi)容、途徑、方法，使德育層層深入、有機銜接。在核心內(nèi)容上，深入開展理想信念教育、民族精神和時代精神教育、道德教育、社會責任教育、法治教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，引導學生堅定“四個自信”，增強做中國人的骨氣和底氣。在關(guān)鍵載體上，強調(diào)課程和教材建設(shè)。在方式方法上，注重理論與實踐、育德與育心、課內(nèi)與課外、線上與線下、解決思想問題與解決實際問題“五個結(jié)合”。在推進力量上，健全“三全育人”（全員育人、全過程育人、全方位育人）的體制機制，加強學校教育、家庭教育、社會教育的有機結(jié)合，構(gòu)建共同育人格局。

“合格”是新時代國家和民族振興對未來建設(shè)者的基本能力要求。教育必須要有能力培養(yǎng)出富于創(chuàng)造、本領(lǐng)高強、能夠贏得未來國際競爭的一代新人。要強化能力培養(yǎng)，注重培養(yǎng)支撐終身發(fā)展、適應時代要求的關(guān)鍵能力，結(jié)合《關(guān)于深入教育體制機制改革的意見》，著重培養(yǎng)學生的認知、合作、創(chuàng)新、職業(yè)四大關(guān)鍵能力。

1.深化普通高中育人方式改革

構(gòu)建全面培養(yǎng)體系。突出德育時代性：堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié);深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育，強化理想信念教育，引導學生樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，切實增強“四個自信”，厚植愛黨愛國愛人民思想情懷，立志聽黨話、跟黨走，樹立為中華民族偉大復興而勤奮學習的遠大志向。強化綜合素質(zhì)培養(yǎng)、拓寬綜合實踐渠道、完善綜合素質(zhì)評價，把綜合素質(zhì)評價作為發(fā)展素質(zhì)教育、轉(zhuǎn)變育人方式的重要制度，強化其對促進學生全面發(fā)展的重要導向作用。

創(chuàng)新教學組織管理。有序推進選課走班：適應普通高中新課程改革和高考綜合改革，依據(jù)學科人才培養(yǎng)規(guī)律、高校招生專業(yè)選考科目要求和學生興趣特長，因地制宜，有序?qū)嵤┻x課走班，滿足學生不同發(fā)展需要。深化課堂教學改革：按照教學計劃循序漸進開展教學，提高課堂教學效率，培養(yǎng)學生學習能力，促進學生系統(tǒng)掌握各學科基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法，培養(yǎng)適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。優(yōu)化教學管理：減少高中統(tǒng)考統(tǒng)測和日?？荚?，加強考試數(shù)據(jù)分析，認真做好反饋，引導改進教學。

2.提高義務(wù)教育質(zhì)量

堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。突出德育實效：深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人;加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導少年兒童聽黨話、跟黨走。提升智育水平：著力培養(yǎng)認知能力，促進思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識;充分發(fā)揮教師主導作用，引導教師深入理解學科特點、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學把握學生認知規(guī)律，上好每一堂課;突出學生主體地位，注重保護學生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學習興趣，提高學習能力。強化體育鍛煉：堅持健康第一，開齊開足體育課，將體育科目納入高中階段學?？荚囌猩浫∮嫹挚颇?科學安排體育課運動負荷，開展好學校特色體育項目，大力發(fā)展校園足球，讓每位學生掌握1至2項運動技能。增強美育熏陶：實施學校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術(shù)、書法等課程，結(jié)合地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程;廣泛開展校園藝術(shù)活動，幫助每位學生學會1至2項藝術(shù)技能、會唱主旋律歌曲。加強勞動教育：充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，制定勞動教育指導綱要，加強學生生活實踐、勞動技術(shù)和職業(yè)體驗教育;優(yōu)化綜合實踐活動課程結(jié)構(gòu)，確保勞動教育課時不少于一半。

強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質(zhì)量。優(yōu)化教學方式：堅持教學相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，課上要講清重點難點、知識體系，引導學生主動思考、積極提問、自主探究。加強教學管理：學校要健全教學管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學計劃，優(yōu)化教學環(huán)節(jié)，開齊開足開好國家規(guī)定課程，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。完善作業(yè)考試輔導：統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學科作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時間，促進學生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。促進信息技術(shù)與教育教學融合應用：推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，按照服務(wù)教師教學、服務(wù)學生學習、服務(wù)學校管理的要求，建立覆蓋義務(wù)教育各年級、各學科的數(shù)字教育資源體系。

3.實現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

構(gòu)建新型協(xié)同供給體系。學生的消費需求分為核心需求和衍生需求，深度精準引導學生的消費需求才能形成更好的獲得感和幸福感。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展，新型協(xié)同供給體系的構(gòu)建要在立德樹人的統(tǒng)領(lǐng)下，協(xié)同各方資源與服務(wù)滿足學生動態(tài)變化的消費需求，從而形成更高層次、更優(yōu)水平的教育供給。

把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育治理效能。包括制度創(chuàng)設(shè)、有效執(zhí)行、監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)。強化制度有效執(zhí)行也不能限于負向的監(jiān)察、督查和問責，還包括正向的法治保障、德治引領(lǐng)等手段。完善教育治理體系與提升教育治理能力和效能是一個有機整體，二者相輔相成，但又是不同層次的概念。二者良性互動，才能實現(xiàn)國家有效治理。完善教育治理體系，既要權(quán)責一致、分工明確，又要努力為促進協(xié)同治理、共同發(fā)力提供激勵。教育問題往往具有復雜性、多元性、突發(fā)性等特征，需要多部門、多層級、多主體開展全域、系統(tǒng)、聯(lián)動治理，這種部門條塊協(xié)同治理模式，必須輔以有效激勵機制。

構(gòu)建新型協(xié)同供給體系。主要體現(xiàn)為“七個轉(zhuǎn)變”：從供給策略上講，從以學科為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤⒌聵淙藶榻y(tǒng)領(lǐng)的育人為主;從供給內(nèi)容上講，從以學為主和以教為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂秊橹?從供給方式上講，從單一主體為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣f(xié)同供給為主;從供給節(jié)奏上講，從相對固定為主轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活及時為主;從供給管理上講，從事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑啊轮小潞蟆比鞒瘫O(jiān)管為主;從供給地域上講，從屬地供給為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚睾涂鐓^(qū)域相結(jié)合;從供給空間上講，從現(xiàn)實空間為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實和虛擬空間相結(jié)合。

本次論壇聚焦“新時代教育的挑戰(zhàn)與實踐”主題，圍繞立德樹人根本任務(wù)，以多種形式展開了學術(shù)交流和實踐探索，并從“教師隊伍建設(shè)，是立校之基;教材建設(shè)使用，是教學之要;治理能力提升，是善治之道”三個角度，傳遞出迎接“新時代”教育，要立足“新起點”、應對“新挑戰(zhàn)”、謀求“新發(fā)展”。

編輯 _ 王雪莉