李嫦玲

摘要：目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，各項(xiàng)制度也在不斷完善，國(guó)有企業(yè)和私有企業(yè)都在不斷發(fā)展、壯大。在此環(huán)境下，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)企要獲得穩(wěn)定、健康的發(fā)展就要做好財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制。財(cái)務(wù)管理工作和內(nèi)部控制工作聯(lián)系密切，因此要把握好兩者之間的關(guān)系，建立財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系，從而使企業(yè)有科學(xué)的發(fā)展方向。在新時(shí)期，如何構(gòu)建國(guó)企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系，本文對(duì)此進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;國(guó)企;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制

企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制是十分重要的工作內(nèi)容，為國(guó)企的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)，使國(guó)有企業(yè)的資金預(yù)測(cè)、流通、監(jiān)督等工作有所保障，使國(guó)企的財(cái)產(chǎn)損失降低，資金利用率提高，保證了國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)作。

一、構(gòu)建國(guó)企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系的重要意義

（一）促進(jìn)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的有機(jī)結(jié)合

如今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛快，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部建立財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系，可以使企業(yè)的管理水平得到提高，財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)系緊密，二者相輔相成，都必不可少，將兩者進(jìn)行有效的結(jié)合，合理地利用起來(lái)，有利于促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力

企業(yè)的資金管理與財(cái)務(wù)管理質(zhì)量有很大的關(guān)系，與此同時(shí)，內(nèi)部控制也會(huì)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的控制產(chǎn)生較大影響。新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)在深化制度改革的過(guò)程中，建立財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系，可以將各項(xiàng)制度結(jié)合起來(lái)，使它們的作用得到有效的發(fā)揮。因此，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理制度進(jìn)行優(yōu)化，從而有效增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

二、國(guó)企內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）國(guó)有企業(yè)的管理者管理意識(shí)不足

首先，國(guó)有企業(yè)的管理人員缺乏管理意識(shí)，不重視完善本企業(yè)各項(xiàng)制度，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控效率。其次，部分企業(yè)管理人員未全面認(rèn)知當(dāng)代企業(yè)內(nèi)控制度，不明白企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和理念，這使內(nèi)部控制體系在建設(shè)的過(guò)程中發(fā)生了誤差。另外，國(guó)有企業(yè)的員工并沒有深入分析和研究財(cái)務(wù)管理，各項(xiàng)制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致企業(yè)的管理水平止步不前。

（二）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念存在誤差

首先，經(jīng)濟(jì)效益及成本費(fèi)用的統(tǒng)籌理念存在誤差。現(xiàn)階段，許多國(guó)有企業(yè)缺乏管理制度，工作散漫，并沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行成本核算和定額管理，這不利于提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;其次，不重視內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理中非常重要的內(nèi)容，與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系密切，忽視內(nèi)部控制，企業(yè)的發(fā)展必然受到影響;最后，披露會(huì)計(jì)信息不及時(shí)。由于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較低，不能提供借鑒作用，所以很多國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不夠重視。

（三）國(guó)有企業(yè)缺乏健全的內(nèi)部控制制度

如今，為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有企業(yè)設(shè)立了一些內(nèi)控制度，但這些制度并不十分符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，缺乏科學(xué)性、合理性，可操作性不強(qiáng)，并不能發(fā)揮作用。還有一些國(guó)有企業(yè)管理觀念比較落后，甚至曲解內(nèi)控制度，錯(cuò)誤地認(rèn)為內(nèi)控制度就是內(nèi)部的規(guī)章制度，對(duì)內(nèi)控制度沒有深入了解，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)缺乏秩序，會(huì)計(jì)信息也越來(lái)越缺乏真實(shí)性。

（四）國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制脫節(jié)

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，許多國(guó)有企業(yè)也意識(shí)到財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的重要性，并了解兩者之間的關(guān)系。但在實(shí)際工作中，企業(yè)并沒有認(rèn)真分析自身的發(fā)展?fàn)顩r，因而使財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制在理念上出現(xiàn)偏差。另外，在實(shí)際管理中，部分國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理模式發(fā)生沖突，出現(xiàn)了許多矛盾，這對(duì)監(jiān)督管理機(jī)制的建立造成了阻礙。長(zhǎng)此以往，國(guó)有企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制出現(xiàn)脫節(jié)，對(duì)企業(yè)管理造成嚴(yán)重影響。

三、新時(shí)期國(guó)企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)策略

（一）健全現(xiàn)金盤點(diǎn)和銀行對(duì)賬制度

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)部門要做好銀行對(duì)賬及現(xiàn)金盤點(diǎn)工作，不斷完善相關(guān)制度，確保貨幣資金收付安全，堅(jiān)持每天做好現(xiàn)金日記賬和庫(kù)存現(xiàn)金余額的核對(duì)工作。出納要負(fù)責(zé)貨幣資金的完整和安全問(wèn)題，要定期或者不定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，可以每季度對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行一次檢查，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)，積極采取措施解決遇到的問(wèn)題，并分析清楚問(wèn)題出現(xiàn)的原因，讓所有責(zé)任都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

（二）提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員和內(nèi)部控制人員素質(zhì)

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，工作人員發(fā)揮著重要的作用，因此，企業(yè)要進(jìn)一步提高工作人員的整體素質(zhì)，崗位的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格，要積極聘用高素質(zhì)的人才，使財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制人員的素質(zhì)從整體上得到提升。此外，企業(yè)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部_T作人員進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)的管理者要組織各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，督促相關(guān)工作人員加入到培訓(xùn)中，盡可能使更多的員_T提高自身_T作能力和水平，要及時(shí)為員工更新知識(shí)，使員工充分發(fā)揮自己的作用，讓內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理工作效率得到進(jìn)一步提高。

（三）充分利用信息化技術(shù)提高資金利用率

在21世紀(jì)，信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域都得到了廣泛的利用，企業(yè)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)也不例外。首先，將信息技術(shù)應(yīng)用于國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中有助于提高資金預(yù)算方案的準(zhǔn)確性，加快預(yù)算的計(jì)算速度，便于集中控制和管理財(cái)務(wù)活動(dòng)。其次，信息化技術(shù)可以自動(dòng)處理、加工相關(guān)數(shù)據(jù)，防止人為因素的干擾，使計(jì)算結(jié)果更加準(zhǔn)確。此外，應(yīng)用信息化技術(shù)能夠?yàn)槠髽I(yè)組織提供科學(xué)、合理的會(huì)計(jì)處理方法。例如，國(guó)企原來(lái)是手工記賬，會(huì)計(jì)在處理時(shí)會(huì)采用先進(jìn)先出法及移動(dòng)加權(quán)平均法等等，這些方法操作極為不便，也大大增加了財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員的工作量。而使用信息技術(shù)，則可以有效解決這一問(wèn)題，會(huì)減輕工作人員的壓力，更有利于財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建立。

（四）提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系和會(huì)計(jì)信息工作的地位

在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理是核心的工作內(nèi)容，一個(gè)企業(yè)要取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，則要建立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，企業(yè)需要制定健全的撥款報(bào)賬審批制度、預(yù)算資金使用制度以及內(nèi)部審計(jì)制度等。與此同時(shí)，內(nèi)部控制系統(tǒng)也要進(jìn)一步完善，要加入財(cái)務(wù)會(huì)審、重大決策會(huì)審、內(nèi)部業(yè)務(wù)會(huì)審等工作，所有事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)內(nèi)部控制系統(tǒng)的審核;企業(yè)也可以將各種制度編制成冊(cè)推廣給員工，讓所有員工對(duì)內(nèi)部控制都能認(rèn)識(shí)到位，并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。要貫徹以人為本的理念，將人的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力考取相關(guān)證書，在各項(xiàng)活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的員工則可以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，為建立財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系提供足夠的人才。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

國(guó)有企業(yè)要重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，細(xì)化內(nèi)部工作，不斷提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量，確保外部投資者和企業(yè)信息的一致性，盡可能降低企業(yè)融資成本，提高企業(yè)投資效率，以此保證企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。另外，對(duì)于財(cái)務(wù)披露系統(tǒng)及財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)性機(jī)構(gòu)的建設(shè)也要加以重視，按照動(dòng)態(tài)分析方法客觀分析本企業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況，根據(jù)分析結(jié)果優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度，這樣才能加強(qiáng)制度的科學(xué)性與可行性。

（六）建立資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制

企業(yè)財(cái)務(wù)中難免會(huì)出現(xiàn)貪污舞弊的問(wèn)題，對(duì)此，需要在企業(yè)內(nèi)部建立資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制，特別是對(duì)于出納這一崗位，更要明確其責(zé)任和職責(zé)，一般來(lái)說(shuō)，出納不得兼任其他職位。另外，企業(yè)的資金業(yè)務(wù)應(yīng)該讓兩個(gè)或兩個(gè)以上人員辦理，要實(shí)現(xiàn)資金業(yè)務(wù)崗位的有機(jī)分離，不同崗位的工作人員要互相制約，互相監(jiān)督，這樣有助于避免貪污舞弊問(wèn)題。

（七）制定合理的績(jī)效考核目標(biāo)與激勵(lì)制度

國(guó)有企業(yè)的管理者要不斷提高自己的管理能力和綜合素質(zhì)，因此要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，對(duì)各種績(jī)效考核方法有足夠的了解和掌握，也要理解其他內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、文化精神等，要綜合經(jīng)濟(jì)增加值、凈現(xiàn)值等財(cái)務(wù)理論，制定合理有效的績(jī)效考核目標(biāo)。要對(duì)具體的執(zhí)行和管理工作加大監(jiān)督力度，確?？?jī)效目標(biāo)與工作實(shí)際情況的一致性，與此同時(shí)，需要分析績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作情況的差異原因。在此基礎(chǔ)上，對(duì)工作人員合理獎(jiǎng)懲，充分激發(fā)工作人員積極性，使其更好地為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)發(fā)展得更好。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)有企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制之間有非常密切的聯(lián)系，兩者對(duì)企業(yè)的發(fā)展都有很大的作用。但在實(shí)際工作中，國(guó)企的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部建設(shè)存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)積極促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建立，要采取合理有效的措施，例如對(duì)財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)、采用現(xiàn)代信息化的技術(shù)提高資金的利用率、建立資金崗位責(zé)任制、從細(xì)節(jié)上加強(qiáng)制度建設(shè)等，采用這些方法促進(jìn)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)，讓國(guó)有企業(yè)的管理能力提高、綜合實(shí)力增強(qiáng)、具備競(jìng)爭(zhēng)力，獲得穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。