(湖北廣播電視大學，湖北 武漢 430074)

高職教育在新時代迎來了新的發(fā)展機遇，要讓培養(yǎng)的技能人才具備堅定的社會主義信念、良好的思想道德素養(yǎng)，需要從理論學習走向?qū)嵺`學習，這對思想政治理論課實踐教學提出了更高的要求。2019年的學校思想政治理論課教師座談會上，習總書記提出要重視思政課的實踐性，把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來，教育引導學生立鴻鵠志，做奮斗者[1]。開展著實有效的實踐教學，打造高質(zhì)量的思想政治理論課，需要把脈高職院校實踐教學的高職困境，從而進行適合高職院校的有效實踐教學。

一、高職思想政治理論課實踐教學面臨的困境

2019年的兩會政府工作報告預示著高職教育發(fā)展迎來新的契機，高等職業(yè)教育在高等教育中的比重不斷提高。高職教育秉持更加職業(yè)化的發(fā)展原則和“必須、夠用”的教育理念，在人才的培養(yǎng)方式上有自己獨特的路徑和模式，也給思想政治理論課實踐教學帶來特殊的教育環(huán)境，對實踐教學的開展實施造成影響。

(一)對實踐教學的價值認識不足

高職院校由于自身辦學理念的導向作用，思想政治理論課又無法直接和專業(yè)工作對接，造成了目前大多數(shù)院校認識上的失衡，即能夠清晰地認識到專業(yè)課程的實習實訓對提高大學生專業(yè)能力的作用，而對思想政治理論課實踐教學之于提高大學生思想道德素養(yǎng)的重要價值認識不到位。從思政課教師到專業(yè)課教師，從學校分管領(lǐng)導到部門領(lǐng)導，從教學管理人員到學工工作人員，這種認識是普遍存在的。在一般的高職院校里，思政課的開設(shè)部門沒有專業(yè)依托，沒有自己的人才培養(yǎng)方案，長期以來只是定位于單純的教學部門，大多數(shù)教師主要工作精力都放在對三門政治理論課程的教學工作中，而教學工作又主要是傳統(tǒng)的課堂理論授課，沒有同步在教學計劃中將理論教學和實踐教學相聯(lián)結(jié)，對二者在培育大學生思想素質(zhì)方面進行教育融通的認識和認同不到位。

我國發(fā)展已經(jīng)進入新時代，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，制造業(yè)升級對高職人才提出了更高的要求，高職發(fā)展迎來了歷史性的機遇。在國家層面對思政課不斷進行政策加碼的形勢下，高職院校也開始成立馬克思主義學院，開展符合高職人才培養(yǎng)需要的馬克思主義理論研究，同時也開始逐漸重視思想政治理論課實踐教學和理論教學的協(xié)同融通，逐漸在各個層面建立起對實踐教學的價值意識。但就總體態(tài)勢而言，認知缺乏、關(guān)注不夠的局限性問題沒有得到根本解決，“重課堂、輕課外”“重理論、輕實踐”的現(xiàn)象依然存在。這種對實踐教學育人價值的認識欠缺和消極態(tài)度，阻礙了思想政治理論課理論教學與實踐教學的同步建設(shè)，實踐教學難以得到有效開展。

(二)實踐教學的運行管控機制建設(shè)滯后

任何教學活動的有效開展，都離不開組織制度上的保障，否則就會變成散兵游勇式的碎片化教學活動，教學效果大打折扣。目前高職院校的思政課實踐教學在運行管理機制上就存在不健全不完善的問題。由于缺乏有效的組織管理、制度的支持和保障，致使實踐教學存在部門協(xié)同度低、安排隨意性較大、教學計劃虛置、項目可操作性低等問題。

以部門協(xié)同為例，現(xiàn)有的思政課的理論教學，由教務部門進行統(tǒng)一的授課安排，學院或思政課部確定教學內(nèi)容，組織教師進行備課授課。而思政課實踐教學沒有被納入統(tǒng)一授課安排，一般由思政課教師自行組織，實踐教學時間需要與各個學院進行溝通協(xié)調(diào)，與學工、團委、各學院的教育活動安排經(jīng)常發(fā)生沖突，影響了教學活動的有效開展，降低了學生參與實踐學習的積極性。

(三)實踐教學的考核評價體系不健全

實踐教學的考核評價是整個學習過程的檢驗環(huán)節(jié)，它既包括對學生學習效果的評價，還檢驗實踐項目的教學實用性，以及教師的教學效果和水平，進而形成教學反饋信息，為后續(xù)的教學工作開展提供參考與指導。目前高職院校的思政課實踐教學考核評價機制有待進一步完善，從兩個方面的考核評價現(xiàn)狀看，對任課教師教學效果的考核評價，既有完全采用課堂教學的考核評價數(shù)據(jù)，也有根本沒有實施這項考核評價工作的，存在對實踐教學的考核行為難以組織，考核標準難以統(tǒng)一等方面的問題。而對學生實踐教學效果評價更多的是采取單項實踐教學的考勤記錄和任務記錄來作為考核的依據(jù)，納入到思政課的整體考核當中，既缺乏理論課試卷化考核的規(guī)范性，也缺乏實踐考核評價本身應該具備的過程性、行為性。

(四)實踐教學隊伍的建設(shè)不足

1.思政課師資力量不足

“高校要嚴格按照師生比不低于1∶350的比例核定專職思政課教師崗位，在編制內(nèi)配足，且不得挪作他用，并盡快配備到位?！盵2]這是政策層面對高校思政課隊伍建設(shè)的標準要求，但在實際情況中，高職院校多采用合班形式開展思政課教學，其主要原因就是師資不足，實際師生配備比例難以達到國家要求的標準。而同時，教育部文件對于實踐教學的開展，要求實現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)實教學組織中，動輒上百人的教學班級規(guī)模是很難保證實踐育人效果的。一方面，學生的學情各異，需要實踐教學因材施教，但是由于任課教師數(shù)量的限制，沒有足夠的教師來開展小班化教學，所謂因材施教也就只能空談，無法落實，使得教學針對性不強。另一方面，龐大的教學班級規(guī)模，使得合適的實踐教學活動設(shè)計難度較大，形式普適性、安全保障、時間協(xié)調(diào)障礙重重。即使能夠開展起來，教師也很難進行場面控制與管理，教與學的信息交流不足，學生積極性難以調(diào)動，教學效果也就無法保障。

2.教師創(chuàng)新能力不足

目前高職思政課教師實踐教學實施的一般模式是：思政課教師依據(jù)課堂教學的基本進度，制定相應的實踐教學計劃，設(shè)計教學項目，在校內(nèi)主要采用征文、演講、朗誦、辯論等比賽的活動進行開展，在校外則主要采用參觀、社會調(diào)查等形式進行。這些活動因為場地限制、時間難協(xié)調(diào)、經(jīng)費有限、組織難度大、不可預知的安全性等因素的存在，都存在變更或取消的可能性。這種實施模式年復一年的進行，教師完成規(guī)定教學工作，學生拿到規(guī)定學分，陷入一種重復教學的套路當中。新時代以來，國家不斷加大對思政課建設(shè)的政策關(guān)注力度，高職院校利用自身特點與大量開展專業(yè)課實訓實習的人才培養(yǎng)條件，也開始探索新的思政課實踐教學形式，例如產(chǎn)教融合實踐教學、工學結(jié)合、工匠精神進校園等形式，給高職的思政課實踐教學帶來了新面貌，但是，這些形式要么受專業(yè)教學安排影響較大，要么無法實現(xiàn)全覆蓋，要么實踐資源稀缺，難以有效地全面實施。這就對當前思政課教師隊伍的教學創(chuàng)新能力提出了更高的要求。

二、高職思想政治理論課實踐教學困境的原因分析

(一)思政教育主流研究對實踐教學的忽略

教育部早在“05方案”中就要求思政課的所有課程都要求落實對學生的實踐教學，對照課堂理論教學的規(guī)范開展工作，制定明確的教學計劃，嚴格落實學時學分。這項教學工作的認真落實，需要對實踐教學的價值有充分認識。然而，高校目前相關(guān)的學術(shù)研究一直緊緊圍繞著思想政治理論課的科學性和意識形態(tài)性，大量人力、經(jīng)費也都是基于進一步深挖課程理論教學的科學性和意識形態(tài)性而展開的，對于偏于實際教學指導的實踐教學實施研究則處于相對輕視或忽視的狀態(tài)。在這種課程教育研究的環(huán)境下，人文社會科學研究薄弱的高職院校思政課實施也就缺乏應有的教學理論指導，造成重視不足，產(chǎn)生教學缺乏系統(tǒng)性、實效性不足等問題。

(二)實踐教學的保障機制需求較大

思政課的課堂教學在校內(nèi)教室進行，有利于教師的教學管控，在相對封閉的教室內(nèi)，教師作為焦點和主導，可以把控教學的整個進程，完成計劃的教學目標。但是實踐教學的教學場所是開放性的，教學實施具有活動范圍大、教學過程長、干擾因素多等特點，這就使得其得以有效開展的各方面保障需求較大，要想完成既定的教學任務，達到設(shè)計的教學目標，需要一連串的部門保障，整個思想政治教育隊伍的協(xié)作來實現(xiàn)。這種保障和協(xié)作是高職課程教學中所獨有的，需要學校單獨為一門課程進行制度設(shè)計，提供教學保障是存在很大難度的，現(xiàn)有制度和政策支持無法保障有效實踐教學的開展。

(三)教師隊伍缺乏實踐教學經(jīng)驗

高職院校與社會企業(yè)聯(lián)系緊密，專業(yè)教學的實習實訓已經(jīng)常態(tài)化，教師也大都有一定的行業(yè)經(jīng)歷和背景，為實現(xiàn)有效的實訓實踐課程提供師資保障。但是目前高職院校從事思政理論課教學的教師，無論是有多年教學資質(zhì)的老教師，還是近些年招聘進入的青年教師，又或是學校輔導員崗位轉(zhuǎn)崗的教師，相當一部分都沒有在企業(yè)、社會基層工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗，而且目前也沒有系統(tǒng)的針對實踐教學的規(guī)范化培訓，自身的知識特點導致這部分教師在教學工作中自然的重理論而輕實踐。容易形成照本宣科的教學套路，在實踐教學中缺乏指導學生觀察社會現(xiàn)象、處理實際問題的能力。

三、實施有效實踐教學的思考

高職思政課實踐教學必須與高職自身教育教學的特點和規(guī)律相協(xié)調(diào)，充分認識其對幫助大學生成長成才、實現(xiàn)立德樹人使命的重要意義，建立和完善實踐教學的制度保障機制，強化思政課教師隊伍建設(shè)，實現(xiàn)教師實踐教學創(chuàng)新能力的培育提升。

(一)充分認識實踐教學的重要價值

思想政治理論課教育教學，是對大學生進行意識形態(tài)教育的主渠道，是從未來建設(shè)者的培育上保障我國社會主義屬性的固本工程。2018年4月，教育部頒發(fā)《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》，明確要求從思想政治理論課中劃出1個學分，設(shè)置開展實踐教學。這是從政策制度上，對思政課的實踐教學建設(shè)進行的保障，對于一門課程的部分教學進行如此高度的界定，就是在形式上對思政課實踐教學重要性的高度認可。

十八大以來，我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展，大學生群體思想的多元化、個性化、復雜性也日益突出，成為高等教育必須面臨的基本學情。在這種教育形勢下，高職思政課相對于本科教學難度更大，教學對象因為學習基礎(chǔ)的相對薄弱，表現(xiàn)得更加個性化、叛逆化，對傳統(tǒng)的課堂理論講授接受度更低。針對這樣的基本學情，思政課在理論授課的主體下開展實踐教學就顯得尤為必要。一方面在教學形式上，更加符合高職學生抽象理解能力差，具體實踐意愿強的學習風格，讓學生更易于將大學思政課與以往接受的思政品德課程進行區(qū)分，主觀上不排斥并逐漸接納它。另一方面，實踐教學從人生發(fā)展的角度，為大學生闡述“應當做什么、如何做”這一關(guān)涉到社會主義接班人和建設(shè)者的行為培養(yǎng)和選擇的根本教育問題。實踐教學作為課堂理論教學活動的具體化與行為化，使高職大學生在實踐學習活動中理解馬克思主義思想的科學內(nèi)涵，感悟馬克思主義理論在當代中國迸發(fā)出的強大生命力，掌握馬克思主義在歷史與現(xiàn)實中分析、解決問題的方法。實踐教學與理論教學的相互協(xié)作，正是從實踐和理論兩個層面回答了高職院校在新的時代條件下“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本教育問題。高職院校的教育領(lǐng)導者、思政教育者需要充分認識到思政課實踐教學的這一重要價值。

(二)完善實踐教學的制度保障機制

2019年，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會講話中強調(diào):“要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負其責、全社會協(xié)同配合的工作格局，推動形成全黨全社會辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍。”[1]因此，實踐教學的有效開展，不是單純依靠一個部門或是思政課教師就能實現(xiàn)的，而是需要學校多機構(gòu)、多資源的共同保障與協(xié)同配合，這就需要有制度上的建設(shè)和保障，讓實踐教學做到“有制可依”。

制度保障是實現(xiàn)實踐教學由虛變實、由無序走向有序的迫切需要。具體而言，在學校領(lǐng)導上，建立由學校黨委領(lǐng)導的思想政治理論課教學領(lǐng)導小組(見圖1)，從教學目標、教學實施、教學評價等方面制定和實行有效的實踐教學政策和制度等，履行對實踐教學的指導與規(guī)劃。在課程實施上，由思想政治理論課教研部門具體實施，制定教學計劃、設(shè)計實踐項目、開展具體教學、收集教學反饋、進行教學考核等教學程序性工作，同時在制度支持下拓展實踐教學空間，建立實踐教學基地、建設(shè)實踐教學訓育教室等，拓展實踐教學資源。課程支持上，思政課教研部門與各職能部門在領(lǐng)導小組的政策制度規(guī)范下明確部門職責，形成即時的工作互動，在學習宣傳、學生組織、課程設(shè)置、動員激勵各方面形成合力，共同參與實踐教學的組織教學活動，實現(xiàn)實踐教學的全面保障。

圖1 思政課組織運行體系

除了整體制度上的保障建設(shè)以外，也可以在單一制度上努力探索，實現(xiàn)對實踐教學的部分保障制度建設(shè)。目前，實踐教學實施，從課程設(shè)置上主要分為綜合類和獨立類，前者將實踐教學具體分解到三門思政課程中，跟隨理論教學進度同步進行，由各個課程教研室分別組織實施；后者將幾門課程的實踐教學整合為一門課程，獨立設(shè)置學時學分，并配套成立實踐教學指導中心(教研室)，單獨開設(shè)實踐課程。這兩種實施模式對比而言，獨立開設(shè)可以將實踐教學納入學校教務的統(tǒng)一管理，便于實現(xiàn)相關(guān)部門之間的工作聯(lián)動，教學管理更為規(guī)范，教學組織更為有效。單獨成立實踐教學指導中心(教研室)，專人專事，使得實踐教學建設(shè)與理論教學建設(shè)在日常教學中獲得同等制度保障。

(三)系統(tǒng)科學的考核評價機制建設(shè)

沒有有效的針對學習過程和結(jié)果的考核，任何非自主性學習行為都難以保證教學目標的達成。思想政治課實踐教學的考核評價是依據(jù)考核標準對實踐教學過程進行的效果評估，具有系統(tǒng)性、客觀性和科學性。

實踐教學相對于理論教學具有自身的實施特點，形式上相互聯(lián)系不緊密，分為多個相互獨立的教學項目，但是在教學內(nèi)容、教學目標上又呈現(xiàn)出高度的統(tǒng)一性，這就決定實踐教學的考核必須要是系統(tǒng)性的全面評價，需要從系統(tǒng)化的視角設(shè)計實踐教學的考核制度。第一，構(gòu)建完整循環(huán)的實踐教學考核評價體系。確定考評目標、設(shè)計考評方式、制定考評標準、實施考評方式、反饋考評結(jié)果、改進考評方式、修訂考評標準，實現(xiàn)考評體系在運行中的不斷完善。第二，建立考評激勵制度。根據(jù)學生的實踐考核成績擇優(yōu)計入評優(yōu)評先、入黨積極分子推薦等激勵活動中，并將實踐成績納入思政課考核總成績；依據(jù)實踐教學評價結(jié)果，對教師進行擇優(yōu)激勵，與職稱評聘、崗位績效、課時補助、年度考核等福利待遇掛鉤，調(diào)動實踐教學教師的教學積極性。第三，采用多元化主體的考評模式。為求考評結(jié)果能夠客觀、準確和全面反映教與學的實際效果，將教師、輔導員、學生、社會方納入到考評過程，構(gòu)建起教師、學生、社會三者之間的評價互動和信息反饋，從考核評價端保證實踐教學的有效性。

(四)思政課教師隊伍的立體化建設(shè)

師資配備與培訓是思政課實踐教學有效開展的重要保證，相較于本科院校，高職院校因為辦學實力的限制，資金有限、人員崗位少，在部分學院專業(yè)課教師缺乏的情況下，通過新人員引進擴大思政課教師隊伍的做法顯然存在困難，因此需要通過多種渠道擴大思政課教師隊伍，“各高校可在與思政課教學內(nèi)容相關(guān)的學科選擇優(yōu)秀教師進行培訓后充實思政課教師隊伍，可探索勝任思政課教學的黨政管理干部轉(zhuǎn)崗為專職思政課教師機制和辦法，積極推動符合條件的輔導員參與思政課教學”[2]。建立一支穩(wěn)定的，有一定社會基層工作經(jīng)歷的思政課實踐教師隊伍，從而解決因為師資不足帶來的大班實踐教學組織難、教學實施難的問題。

時代的發(fā)展，學生學習需求的多元化，對教師的教學設(shè)計能力提出了更高的要求，“教師的教學設(shè)計能力主要包含教學認識能力、教學活動策劃能力、信息技術(shù)與教學整合能力等”[3]。積極探索新的教學模式，創(chuàng)新教學形式，是改善實踐教學缺乏學習吸引力的重要途徑。高職院校要盡快研究把握產(chǎn)教學融合、工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式下思政課實踐教學面臨的新形勢、新特點，建立起培育思政課教師創(chuàng)新能力的基本途徑。制定思政課教師定期培訓進修制度，包括在行業(yè)和企業(yè)領(lǐng)域的學習，讓思政課教師樹立起終身學習的理念，積極學習新知識。教師掌握的知識越豐富，知識結(jié)構(gòu)越合理，越能觀察和發(fā)現(xiàn)實踐教學中的各種問題，在解決問題的過程中，實現(xiàn)創(chuàng)新。加強思政課教師的行業(yè)交流，通過“走出去、引進來”，讓教師開闊視野，接觸新的教育理念，學習更多優(yōu)秀的實踐教學方法，并學以致用，結(jié)合本校的實際情況進行改良，對本校的實踐教學進行創(chuàng)新。構(gòu)建良好的師生關(guān)系，改變教師主宰課堂的局面，凸顯學生的主體地位，在和諧融洽的學習氛圍中，激發(fā)學生學習興趣和創(chuàng)新激情，并反饋到教學端，激發(fā)教師的教學創(chuàng)新行為。