昌小蘭

關(guān)鍵詞：新政府會計制度 ?事業(yè)單位 ?基本建設(shè)投資 ?會計核算

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，而隨著國內(nèi)外市場環(huán)境的不斷變換，傳統(tǒng)的財務(wù)管理已經(jīng)滿足不了事業(yè)單位的發(fā)展，由此就需要做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。為了促進事業(yè)單位發(fā)展的更加長遠，我國財政部門出臺了新政府會計制度，明確規(guī)定行政事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資納入到單位“大賬”當(dāng)中核算。由此，事業(yè)單位財務(wù)部門就需要加強學(xué)習(xí)，加大會計核算力度，認真研究落實相關(guān)規(guī)定，并且將其嚴(yán)格落實到實際工作當(dāng)中，尤其是在基本建設(shè)投資會計核算時，更是需要加重視核算完整性以及真實性，為順利落實新政府會計制度奠定良好基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位基本建設(shè)投資會計核算存在的弊端

在執(zhí)行新《政府會計制度》以前，事業(yè)單位按照2012年出臺的《事業(yè)單位會計制度》的要求進行會計核算，基本建設(shè)項目在依照《基建會計制度》單獨核算的同時，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位“大賬”的這種財務(wù)核算模式，但部分單位由于會計人員業(yè)務(wù)水平或工作量壓力等原因存在執(zhí)行上的偏差。首先，事業(yè)單位整體的財務(wù)狀況并不能夠完全充分的體現(xiàn)出來，而且在核算基本活動收支建單位“大帳”之外，如果有基本建設(shè)項目會計核算，那么則需要單獨建立基建子帳，將兩項業(yè)務(wù)分別進行會計核算，且單獨建賬。所以，事業(yè)單位就會產(chǎn)生兩個會計主體，分別為：事業(yè)單位活動與基本建設(shè)活動，進而導(dǎo)致在月末并賬的過程中，出現(xiàn)了事業(yè)單位整體會計信息不完整的情況，較為容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)信息并不完整與全面。其次，事業(yè)單位現(xiàn)行預(yù)算與核算模式具體的執(zhí)行情況，與一個部門一本預(yù)算的預(yù)算管理要求并不符合。最后，月末并賬階段，需要進行合并會計分錄，牽扯到多個會計科目，難度相對較大，需要會計工作人員具有較高的專業(yè)能力，但是實際中，部分工作人員能力并不是很高，所以一定程度上增加了會計核算的錯誤幾率。

二、新政府會計制度下事業(yè)單位基本建設(shè)投資會計核算對策

（一）重視突出基建管理主體地位

事業(yè)單位為了能夠順利開展基本建設(shè)投資會計核算工作，應(yīng)加大基本建設(shè)投資會計核算的宣傳力度，擴大財政基建管理部門的職能范圍與管理權(quán)限，從而保障各個基本建設(shè)單位與施工企業(yè)都能夠主動接受財政部門的監(jiān)督與管理。與此同時，財政基本建設(shè)投資部門還需要加強同審計、銀行、發(fā)改委、建委的聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大程度上發(fā)揮出自身積極作用，保障基本建設(shè)投資項目順利開展。

（二）嚴(yán)格落實相關(guān)制度政策

新政府會計制度規(guī)定下，明確要求事業(yè)單位需要實行“平行記賬”，不僅僅能夠?qū)嵤┴攧?wù)會計核算工作，還能夠進行預(yù)算會計工作，實現(xiàn)了雙核算記賬目標(biāo)。事業(yè)單位在對納入部門進行預(yù)算管理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)時，需要在采用財務(wù)會計核算的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該同時進行預(yù)算會計核算，而在辦理其他業(yè)務(wù)時，則需要同時進行財務(wù)會計核算。 同時，基本建設(shè)投資項目也同樣如此，需要通過預(yù)算會計核算工作的開展，使得貨幣資金流轉(zhuǎn)過程以及收入和支出等內(nèi)容形成相應(yīng)的規(guī)范，然后通過會計核算，將資金演變以及形成過程充分體現(xiàn)出來。與此同時，對于報表設(shè)置也進行相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化，將以往的資金平衡表與基建投資表等報表撤除，保留資產(chǎn)負債表、收入支出表等，保障事業(yè)單位財務(wù)狀況等信息能夠完整體現(xiàn)出來。另外，事業(yè)單位還可以保留預(yù)算會計報表，然后將基本建設(shè)收支情況納入預(yù)算收入支出表當(dāng)中，使得事業(yè)單位預(yù)決算信息能夠全面披露，多角度反應(yīng)出基本建設(shè)業(yè)務(wù)成本核算，進一步提高會計信息質(zhì)量。

（1）事業(yè)單位在開展財務(wù)會計工作時，事業(yè)單位在核算在建項目工程時，需建工程實際成本統(tǒng)一在“在建工程”科目當(dāng)中，同時設(shè)置相應(yīng)的“設(shè)備投資”、“待攤投資”、“其他投資”等明細科目，并且建設(shè)項目不同，在核算時也需要進行單獨核算。由于同一個基本建設(shè)項目通常都會涉及到多個工程，所以事業(yè)單位可以在此基本建設(shè)項目明細科目之下，還可以設(shè)置相應(yīng)的四級科目，便于基本建設(shè)項目工程能夠順利的開展。

（2）事業(yè)單位還需要對基本建設(shè)投資資金來源進行準(zhǔn)確歸集，同時新政府會計制度也設(shè)置了相應(yīng)的財政撥款收入、預(yù)付賬款等科目，所以事業(yè)單位在開展基建項目會計核算時，需要按照基本建設(shè)項目實際情況，設(shè)置明細科目且核算。同時，事業(yè)單位可以將基本建設(shè)業(yè)務(wù)與其他經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行有效區(qū)分，然后在按照基本資金渠道與支付方式，設(shè)置三級科目，便于事業(yè)單位后續(xù)管理基本建設(shè)資金。

（3）在對基本建設(shè)工程項目進行驗收交付的過程中，可以使用轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并且同時開始計提折舊，并且將相關(guān)費用也計入到其中。而當(dāng)基本建設(shè)財務(wù)決算之后，需要嚴(yán)格按照實時發(fā)生的成本對固定資產(chǎn)以及折舊進行調(diào)整。

（4）事業(yè)單位在開展預(yù)算會計工作的過程中，針對其中所產(chǎn)生的工程支出內(nèi)容，可以將實際支付款項計入到“事業(yè)支出”科目當(dāng)中，此科目的設(shè)置，需按照專項明細進行核算。

三、結(jié)束語

新形勢背景下，為了能夠有效推動事業(yè)單位的發(fā)展進步，應(yīng)加強事業(yè)單位財務(wù)管理，嚴(yán)格落實新政府會計制度的相關(guān)政策，幫助政府進行職能轉(zhuǎn)型。由此，就需要事業(yè)單位從多方面入手，提高對新政府制度政策的重視，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格落實新政府會計制度，規(guī)范會計核算工作的開展，進一步提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平，為推動社會經(jīng)濟更加穩(wěn)定持續(xù)的進步與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

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