李麗 孔磊

摘 要：《譚政報(bào)告》作為毛澤東建黨思想中的重要組成部分，是指導(dǎo)軍隊(duì)中黨的建設(shè)工作開(kāi)展的綱領(lǐng)性文件。雖然時(shí)代背景發(fā)生了變化，但《譚政報(bào)告》中關(guān)于軍隊(duì)黨建工作的重要思想內(nèi)容仍然對(duì)新時(shí)代黨建工作的開(kāi)展具有十分重要的影響力。在當(dāng)前加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的過(guò)程中，如何通過(guò)深入學(xué)習(xí)《譚政報(bào)告》中關(guān)于黨的政治工作開(kāi)展的相關(guān)理論和方法，來(lái)豐富軍隊(duì)中的思想政治工作，是需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題。本文結(jié)合《譚政報(bào)告》中蘊(yùn)含的相關(guān)思想，對(duì)有效開(kāi)展軍隊(duì)思想政治工作的方法進(jìn)行深入探討，以更好地彰顯和發(fā)揮《譚政報(bào)告》在指導(dǎo)新時(shí)代軍隊(duì)思想政治工作開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)功能。

關(guān)鍵詞：《譚政報(bào)告》;思想政治工作;開(kāi)展方法

《譚政報(bào)告》是1944年間，在毛澤東指導(dǎo)下，由時(shí)任中央軍委副主任的譚政在西北局高級(jí)干部會(huì)議上做出的《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題的報(bào)告》的簡(jiǎn)稱。該報(bào)告在系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)開(kāi)展政治工作的歷史經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合中國(guó)革命的實(shí)際，深刻揭示了軍隊(duì)政治工作的基本規(guī)律，全面地闡述了黨在軍隊(duì)政治工作開(kāi)展中的科學(xué)策略，是軍隊(duì)政治工作走向成熟與完備的標(biāo)志。在當(dāng)前深入開(kāi)展軍隊(duì)的思想政治工作建設(shè)活動(dòng)的過(guò)程中，有必要對(duì)《譚政報(bào)告》中的基本精神和有關(guān)理論原則進(jìn)行系統(tǒng)性的梳理和學(xué)習(xí)，以豐富軍隊(duì)思想政治工作的開(kāi)展。

一、《譚政報(bào)告》產(chǎn)生的歷史背景

《譚政報(bào)告》是產(chǎn)生于革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的理論創(chuàng)新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)在革命實(shí)踐過(guò)程中不斷探索出的科學(xué)真理。對(duì)報(bào)告產(chǎn)生的歷史背景的分析是深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告內(nèi)容、將報(bào)告中的相關(guān)理論科學(xué)地應(yīng)用到當(dāng)前軍隊(duì)思想政治工作中的前提和基礎(chǔ)。從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，《譚政報(bào)告》產(chǎn)生的歷史背景可以歸納為以下幾方面。

（一）強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需要

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)以后，國(guó)共開(kāi)展了第二次合作，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍改變?yōu)閲?guó)民革命軍開(kāi)赴前線，開(kāi)辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)，紅軍的政治工作轉(zhuǎn)變?yōu)榘寺奋?、新四軍的政治工作。雖然為適應(yīng)革命發(fā)展的需要，黨對(duì)思想政治工作的開(kāi)展內(nèi)容和策略進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，但受軍閥主義、教條主義等思想的影響，在軍隊(duì)中出現(xiàn)了一些有違人民軍隊(duì)性質(zhì)的思想和行為，甚至危及到黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。在這樣的情況下，有必要通過(guò)加強(qiáng)黨的思想政治工作來(lái)徹底清除軍閥主義、教條主義等不良思想對(duì)人民軍隊(duì)的侵蝕，強(qiáng)化黨在軍隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善軍隊(duì)思想政治工作的需要

在軍隊(duì)中開(kāi)展思想政治工作是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)過(guò)程中獨(dú)創(chuàng)的策略，是在復(fù)雜環(huán)境下培養(yǎng)軍隊(duì)思想敏感性和行為統(tǒng)一性的關(guān)鍵性策略。隨著八路軍、新四軍等改變后的人民軍隊(duì)在抗戰(zhàn)過(guò)程中實(shí)踐活動(dòng)的逐步深入和成果的不斷豐富，黨在軍隊(duì)思想政治工作方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。然而，這些經(jīng)驗(yàn)更多地體現(xiàn)為碎片性、局部性的內(nèi)容，并沒(méi)有在全軍中得到普及。因此，有必要通過(guò)專門性的總結(jié)和集中性的教育來(lái)使更多黨的領(lǐng)導(dǎo)干部人員認(rèn)識(shí)到軍隊(duì)思想政治工作的重要性和必要性。正是在這樣的背景下，《譚政報(bào)告》對(duì)黨在軍隊(duì)思想政治工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)性、綜合性的總結(jié)和傳播。

（三）黨擁有組織開(kāi)展總結(jié)軍隊(duì)政治工作經(jīng)驗(yàn)的能力

經(jīng)過(guò)二十余年的革命實(shí)踐，黨在軍隊(duì)政治工作開(kāi)展方面的豐富經(jīng)歷了不斷豐富和發(fā)展的階段，積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為黨總結(jié)軍隊(duì)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)奠定了扎實(shí)的理論經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。同時(shí)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐中，黨形成了一支領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的思想政治工作隊(duì)伍，隊(duì)伍中的人員能夠承擔(dān)起將思想政治工作開(kāi)展的核心思想貫穿到日常的軍隊(duì)建設(shè)中，使思想政治工作一以貫之地發(fā)揮積極功能。正是在思想經(jīng)驗(yàn)和人才隊(duì)伍支持的基礎(chǔ)上，《譚政報(bào)告》有了傳播和踐行的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而這為報(bào)告內(nèi)容的廣泛傳播和認(rèn)真實(shí)踐創(chuàng)造了良好的條件。

二、《譚政報(bào)告》的主要觀點(diǎn)

《譚政報(bào)告》中包含了一系列重大的理論原則內(nèi)容和豐富的軍隊(duì)政治工作方法，這些理論性與實(shí)踐性相兼?zhèn)涞膬?nèi)容不僅為當(dāng)時(shí)軍隊(duì)思想政治工作的開(kāi)展提供了詳實(shí)的方法指導(dǎo)，同時(shí)也值得今天的軍隊(duì)思想政治工作開(kāi)展所借鑒和學(xué)習(xí)。從思想政治工作的視角來(lái)看，該報(bào)告中的主要觀點(diǎn)可以概括為以下幾方面。

（一）軍隊(duì)中思想政治工作的定位：政治工作是革命軍隊(duì)的生命線

《譚政報(bào)告》中提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨從它參加與領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)民族民主革命以來(lái)，從它參加與領(lǐng)導(dǎo)為這個(gè)民族民主革命而戰(zhàn)的革命軍隊(duì)以來(lái)，就創(chuàng)設(shè)了并發(fā)展了軍隊(duì)中的革命的政治工作。這種政治工作的基本原則，是以民族民主革命的綱領(lǐng)教育軍隊(duì)，是以人民革命的精神教育軍隊(duì)，使革命軍隊(duì)內(nèi)部趨于一致，使革命軍隊(duì)與革命人民、革命政府，趨于一致，使革命軍隊(duì)完全服從革命政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，并進(jìn)行瓦解敵軍、協(xié)和友軍的工作，達(dá)到團(tuán)結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人，解放民族，解放人民的目的，這就是我們的軍隊(duì)和其他軍隊(duì)的原則區(qū)別。我們說(shuō)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線，就是指的這個(gè)意思?！薄蹲T政報(bào)告》中明確了中國(guó)共產(chǎn)黨是以人民革命的精神為主要內(nèi)容開(kāi)展思想政治工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)革命軍隊(duì)內(nèi)部、革命軍隊(duì)與革命人民、革命軍隊(duì)與革命政府的“一致”，從而實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)和取得革命勝利的目的。

（二）政治工作開(kāi)展的基礎(chǔ)：政治工作成績(jī)的取得離不開(kāi)人員的廣泛參與

《譚政報(bào)告》中提出“這種革命的政治工作，也不單是我們軍隊(duì)的政治工作人員做的，許多的軍事工作人員及其他人員也都參與了這種工作”。據(jù)此可以看出，軍隊(duì)的思想政治工作不僅僅是軍隊(duì)中負(fù)責(zé)思想政治工作人員獨(dú)自承擔(dān)的工作內(nèi)容，更包含軍事工作人員及其他人員在內(nèi)的全軍范圍內(nèi)人員共同參與的工作內(nèi)容，這種廣泛性的參與是軍隊(duì)政治工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，也是政治工作能夠持續(xù)、有效開(kāi)展的保障。

（三）政治工作開(kāi)展的策略：堅(jiān)持原則，改善組織形式和工作制度

《譚政報(bào)告》中指出：“一切組織形式與工作制度，大體上都有基本的與臨時(shí)的兩種。帶基本性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)使之固定起來(lái);帶臨時(shí)性質(zhì)的，則不應(yīng)當(dāng)固定，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體工作的性質(zhì)去選擇，依據(jù)環(huán)境與任務(wù)的變更而變更。在工作中，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造新的組織形式和建立新的工作制度，不應(yīng)當(dāng)留戀已經(jīng)陳舊了的東西?！边@一論述明確了思想政治工作開(kāi)展既需要堅(jiān)持基本的原則，也需要根據(jù)思想政治工作的性質(zhì)、開(kāi)展的環(huán)境、開(kāi)展的任務(wù)等情況進(jìn)行靈活的變更調(diào)整，注重組織形式和工作制度的創(chuàng)新。

（四）政治工作開(kāi)展任務(wù)的確定：方向確定，任務(wù)統(tǒng)一

《譚政報(bào)告》中提出：“整個(gè)軍隊(duì)的方向就是政治工作的方向。因此，政治工作的任務(wù)，只能根據(jù)我軍的基本任務(wù)與當(dāng)前具體任務(wù)去規(guī)定，不能再我軍基本任務(wù)與當(dāng)前任務(wù)以外再有所謂政治工作的獨(dú)立任務(wù)。”“把組織形式、工作方式、工作方法與整個(gè)軍隊(duì)具體任務(wù)相分離，并把它看成絕對(duì)的東西，那是不能不變成教條主義、形式主義的東西的?！庇纱丝梢钥闯?，《譚政報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了軍隊(duì)思想政治工作的方向、任務(wù)是由軍隊(duì)建設(shè)的方向和任務(wù)決定的，并且方向相對(duì)確定，任務(wù)則要根據(jù)軍隊(duì)的基本任務(wù)和具體任務(wù)加以規(guī)定，要與這兩項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容相吻合。

三、《譚政報(bào)告》對(duì)當(dāng)前軍隊(duì)思想政治工作開(kāi)展方法的啟示

《譚政報(bào)告》對(duì)指導(dǎo)抗戰(zhàn)時(shí)期八路軍、新四軍開(kāi)展思想政治工作，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了突出性的作用。在當(dāng)前深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，著力提升部隊(duì)思想政治教育工作的過(guò)程中，通過(guò)積極吸收《譚政報(bào)告》中關(guān)于軍隊(duì)思想政治工作開(kāi)展的相關(guān)理論，充分豐富思想政治工作開(kāi)展方面，顯得十分必要和可行。綜合來(lái)看，當(dāng)前的軍隊(duì)思想政治工作開(kāi)展要遵循以下幾方面的策略。

（一）重視軍隊(duì)中的思想政治工作開(kāi)展

《譚政報(bào)告》將軍隊(duì)思想政治工作定位于“革命軍隊(duì)的生命線”，這凸顯了思想政治工作在引領(lǐng)和指導(dǎo)革命軍隊(duì)發(fā)展方面的生命力和發(fā)展力，并且也強(qiáng)調(diào)了思想政治對(duì)革命軍隊(duì)發(fā)展的決定性影響。因此，在當(dāng)前的軍隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，要牢牢把握思想政治工作的“生命線”，將思想政治工作作為強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)，統(tǒng)一軍隊(duì)思想認(rèn)識(shí)的重要工作來(lái)抓。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)思想政治工作開(kāi)展的重要性，還要突出思想政治工作的常抓不懈和持續(xù)創(chuàng)新，即對(duì)思想政治工作的重視不能僅僅停留在思想層面，而要滲透到具體的行為中，根據(jù)軍隊(duì)發(fā)展的方向、基本任務(wù)和具體任務(wù)確定思想政治工作的側(cè)重點(diǎn)，使思想政治工作的重要性能夠真正體現(xiàn)出來(lái)。

（二）思想政治工作開(kāi)展要注重軍隊(duì)的廣泛參與

“人員廣泛參與”是《譚政報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)的思想政治工作開(kāi)展中需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，也是確保思想政治工作能夠真正融入和體現(xiàn)到軍隊(duì)整體思想與行為中的科學(xué)策略。在當(dāng)前努力提升部隊(duì)思想政治教育實(shí)效性的過(guò)程中，要通過(guò)思想政治工作的開(kāi)展來(lái)統(tǒng)一軍隊(duì)整體的思想認(rèn)識(shí)，使所有人員都能夠認(rèn)識(shí)和認(rèn)同思想政治在軍隊(duì)建設(shè)中的價(jià)值和意義，積極參與到工作的開(kāi)展中，通過(guò)廣泛參與來(lái)擴(kuò)大思想政治工作的影響力和實(shí)效性。

（三）思想政治工作要堅(jiān)持穩(wěn)中有變

由于軍隊(duì)具體情況的差異，思想政治工作不能完全按照一成不變的內(nèi)容和方式開(kāi)展，而是要堅(jiān)持靈活、多樣的策略。然而，思想政治工作是在軍隊(duì)這一特殊范圍內(nèi)開(kāi)展的，也需要服從于穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的要求，要堅(jiān)持原則上的穩(wěn)定性。因此，軍隊(duì)的思想政治工作開(kāi)展要堅(jiān)持穩(wěn)中有變的策略，即堅(jiān)持思想政治工作基本原則、基本方向和基本任務(wù)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，賦予各地區(qū)軍隊(duì)建設(shè)以充分的靈活權(quán)，使思想政治工作能夠根據(jù)軍隊(duì)的實(shí)際情況進(jìn)行靈活的任務(wù)確定，確保思想政治工作的持續(xù)創(chuàng)新。

四、結(jié)語(yǔ)

《譚政報(bào)告》作為中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命軍隊(duì)進(jìn)行革命實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生的思想理論成果，其中蘊(yùn)含了一系列軍隊(duì)思想政治工作開(kāi)展方法的科學(xué)性內(nèi)容，這些資源為當(dāng)代軍隊(duì)思想政治工作的開(kāi)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)。為更好地適應(yīng)新時(shí)代軍隊(duì)思想政治工作開(kāi)展的要求，要通過(guò)對(duì)《譚政報(bào)告》中的相關(guān)觀點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行深入分析和領(lǐng)域，以豐富思想政治工作開(kāi)展的思路和方法，強(qiáng)化軍隊(duì)思想政治工作開(kāi)展的成效。

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