李麗 孔磊

摘 要：《譚政報告》作為毛澤東建黨思想中的重要組成部分，是指導(dǎo)軍隊中黨的建設(shè)工作開展的綱領(lǐng)性文件。雖然時代背景發(fā)生了變化，但《譚政報告》中關(guān)于軍隊黨建工作的重要思想內(nèi)容仍然對新時代黨建工作的開展具有十分重要的影響力。在當(dāng)前加強軍隊黨的政治建設(shè)的過程中，如何通過深入學(xué)習(xí)《譚政報告》中關(guān)于黨的政治工作開展的相關(guān)理論和方法，來豐富軍隊中的思想政治工作，是需要重點思考的問題。本文結(jié)合《譚政報告》中蘊含的相關(guān)思想，對有效開展軍隊思想政治工作的方法進行深入探討，以更好地彰顯和發(fā)揮《譚政報告》在指導(dǎo)新時代軍隊思想政治工作開展的現(xiàn)實功能。

關(guān)鍵詞：《譚政報告》;思想政治工作;開展方法

《譚政報告》是1944年間，在毛澤東指導(dǎo)下，由時任中央軍委副主任的譚政在西北局高級干部會議上做出的《關(guān)于軍隊政治工作問題的報告》的簡稱。該報告在系統(tǒng)總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊開展政治工作的歷史經(jīng)驗的同時，結(jié)合中國革命的實際，深刻揭示了軍隊政治工作的基本規(guī)律，全面地闡述了黨在軍隊政治工作開展中的科學(xué)策略，是軍隊政治工作走向成熟與完備的標(biāo)志。在當(dāng)前深入開展軍隊的思想政治工作建設(shè)活動的過程中，有必要對《譚政報告》中的基本精神和有關(guān)理論原則進行系統(tǒng)性的梳理和學(xué)習(xí)，以豐富軍隊思想政治工作的開展。

一、《譚政報告》產(chǎn)生的歷史背景

《譚政報告》是產(chǎn)生于革命戰(zhàn)爭時期的理論創(chuàng)新成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊在革命實踐過程中不斷探索出的科學(xué)真理。對報告產(chǎn)生的歷史背景的分析是深刻領(lǐng)會報告內(nèi)容、將報告中的相關(guān)理論科學(xué)地應(yīng)用到當(dāng)前軍隊思想政治工作中的前提和基礎(chǔ)。從歷史發(fā)展的角度來看，《譚政報告》產(chǎn)生的歷史背景可以歸納為以下幾方面。

（一）強化黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實需要

在抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)以后，國共開展了第二次合作，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍改變?yōu)閲窀锩婇_赴前線，開辟敵后戰(zhàn)場，紅軍的政治工作轉(zhuǎn)變?yōu)榘寺奋?、新四軍的政治工作。雖然為適應(yīng)革命發(fā)展的需要，黨對思想政治工作的開展內(nèi)容和策略進行了相應(yīng)的調(diào)整，但受軍閥主義、教條主義等思想的影響，在軍隊中出現(xiàn)了一些有違人民軍隊性質(zhì)的思想和行為，甚至危及到黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。在這樣的情況下，有必要通過加強黨的思想政治工作來徹底清除軍閥主義、教條主義等不良思想對人民軍隊的侵蝕，強化黨在軍隊中的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善軍隊思想政治工作的需要

在軍隊中開展思想政治工作是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊過程中獨創(chuàng)的策略，是在復(fù)雜環(huán)境下培養(yǎng)軍隊思想敏感性和行為統(tǒng)一性的關(guān)鍵性策略。隨著八路軍、新四軍等改變后的人民軍隊在抗戰(zhàn)過程中實踐活動的逐步深入和成果的不斷豐富，黨在軍隊思想政治工作方面積累了豐富的經(jīng)驗。然而，這些經(jīng)驗更多地體現(xiàn)為碎片性、局部性的內(nèi)容，并沒有在全軍中得到普及。因此，有必要通過專門性的總結(jié)和集中性的教育來使更多黨的領(lǐng)導(dǎo)干部人員認(rèn)識到軍隊思想政治工作的重要性和必要性。正是在這樣的背景下，《譚政報告》對黨在軍隊思想政治工作實踐經(jīng)驗進行了系統(tǒng)性、綜合性的總結(jié)和傳播。

（三）黨擁有組織開展總結(jié)軍隊政治工作經(jīng)驗的能力

經(jīng)過二十余年的革命實踐，黨在軍隊政治工作開展方面的豐富經(jīng)歷了不斷豐富和發(fā)展的階段，積累了成熟的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為黨總結(jié)軍隊思想政治工作經(jīng)驗奠定了扎實的理論經(jīng)驗基礎(chǔ)。同時，在革命戰(zhàn)爭的實踐中，黨形成了一支領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的思想政治工作隊伍，隊伍中的人員能夠承擔(dān)起將思想政治工作開展的核心思想貫穿到日常的軍隊建設(shè)中，使思想政治工作一以貫之地發(fā)揮積極功能。正是在思想經(jīng)驗和人才隊伍支持的基礎(chǔ)上，《譚政報告》有了傳播和踐行的現(xiàn)實基礎(chǔ)，而這為報告內(nèi)容的廣泛傳播和認(rèn)真實踐創(chuàng)造了良好的條件。

二、《譚政報告》的主要觀點

《譚政報告》中包含了一系列重大的理論原則內(nèi)容和豐富的軍隊政治工作方法，這些理論性與實踐性相兼?zhèn)涞膬?nèi)容不僅為當(dāng)時軍隊思想政治工作的開展提供了詳實的方法指導(dǎo)，同時也值得今天的軍隊思想政治工作開展所借鑒和學(xué)習(xí)。從思想政治工作的視角來看，該報告中的主要觀點可以概括為以下幾方面。

（一）軍隊中思想政治工作的定位：政治工作是革命軍隊的生命線

《譚政報告》中提出：“中國共產(chǎn)黨從它參加與領(lǐng)導(dǎo)中國民族民主革命以來，從它參加與領(lǐng)導(dǎo)為這個民族民主革命而戰(zhàn)的革命軍隊以來，就創(chuàng)設(shè)了并發(fā)展了軍隊中的革命的政治工作。這種政治工作的基本原則，是以民族民主革命的綱領(lǐng)教育軍隊，是以人民革命的精神教育軍隊，使革命軍隊內(nèi)部趨于一致，使革命軍隊與革命人民、革命政府，趨于一致，使革命軍隊完全服從革命政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，提高軍隊的戰(zhàn)斗力，并進行瓦解敵軍、協(xié)和友軍的工作，達到團結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人，解放民族，解放人民的目的，這就是我們的軍隊和其他軍隊的原則區(qū)別。我們說，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊的生命線，就是指的這個意思?！薄蹲T政報告》中明確了中國共產(chǎn)黨是以人民革命的精神為主要內(nèi)容開展思想政治工作，進而實現(xiàn)革命軍隊內(nèi)部、革命軍隊與革命人民、革命軍隊與革命政府的“一致”，從而實現(xiàn)黨對軍隊的政治領(lǐng)導(dǎo)和取得革命勝利的目的。

（二）政治工作開展的基礎(chǔ)：政治工作成績的取得離不開人員的廣泛參與

《譚政報告》中提出“這種革命的政治工作，也不單是我們軍隊的政治工作人員做的，許多的軍事工作人員及其他人員也都參與了這種工作”。據(jù)此可以看出，軍隊的思想政治工作不僅僅是軍隊中負(fù)責(zé)思想政治工作人員獨自承擔(dān)的工作內(nèi)容，更包含軍事工作人員及其他人員在內(nèi)的全軍范圍內(nèi)人員共同參與的工作內(nèi)容，這種廣泛性的參與是軍隊政治工作開展的基礎(chǔ)，也是政治工作能夠持續(xù)、有效開展的保障。

（三）政治工作開展的策略：堅持原則，改善組織形式和工作制度

《譚政報告》中指出：“一切組織形式與工作制度，大體上都有基本的與臨時的兩種。帶基本性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)使之固定起來;帶臨時性質(zhì)的，則不應(yīng)當(dāng)固定，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體工作的性質(zhì)去選擇，依據(jù)環(huán)境與任務(wù)的變更而變更。在工作中，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造新的組織形式和建立新的工作制度，不應(yīng)當(dāng)留戀已經(jīng)陳舊了的東西?！边@一論述明確了思想政治工作開展既需要堅持基本的原則，也需要根據(jù)思想政治工作的性質(zhì)、開展的環(huán)境、開展的任務(wù)等情況進行靈活的變更調(diào)整，注重組織形式和工作制度的創(chuàng)新。

（四）政治工作開展任務(wù)的確定：方向確定，任務(wù)統(tǒng)一

《譚政報告》中提出：“整個軍隊的方向就是政治工作的方向。因此，政治工作的任務(wù)，只能根據(jù)我軍的基本任務(wù)與當(dāng)前具體任務(wù)去規(guī)定，不能再我軍基本任務(wù)與當(dāng)前任務(wù)以外再有所謂政治工作的獨立任務(wù)?！薄鞍呀M織形式、工作方式、工作方法與整個軍隊具體任務(wù)相分離，并把它看成絕對的東西，那是不能不變成教條主義、形式主義的東西的。”由此可以看出，《譚政報告》強調(diào)了軍隊思想政治工作的方向、任務(wù)是由軍隊建設(shè)的方向和任務(wù)決定的，并且方向相對確定，任務(wù)則要根據(jù)軍隊的基本任務(wù)和具體任務(wù)加以規(guī)定，要與這兩項任務(wù)內(nèi)容相吻合。

三、《譚政報告》對當(dāng)前軍隊思想政治工作開展方法的啟示

《譚政報告》對指導(dǎo)抗戰(zhàn)時期八路軍、新四軍開展思想政治工作，加強軍隊建設(shè)發(fā)揮了突出性的作用。在當(dāng)前深入貫徹習(xí)近平強軍思想，著力提升部隊思想政治教育工作的過程中，通過積極吸收《譚政報告》中關(guān)于軍隊思想政治工作開展的相關(guān)理論，充分豐富思想政治工作開展方面，顯得十分必要和可行。綜合來看，當(dāng)前的軍隊思想政治工作開展要遵循以下幾方面的策略。

（一）重視軍隊中的思想政治工作開展

《譚政報告》將軍隊思想政治工作定位于“革命軍隊的生命線”，這凸顯了思想政治工作在引領(lǐng)和指導(dǎo)革命軍隊發(fā)展方面的生命力和發(fā)展力，并且也強調(diào)了思想政治對革命軍隊發(fā)展的決定性影響。因此，在當(dāng)前的軍隊建設(shè)過程中，要牢牢把握思想政治工作的“生命線”，將思想政治工作作為強化黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)，統(tǒng)一軍隊思想認(rèn)識的重要工作來抓。同時，強調(diào)思想政治工作開展的重要性，還要突出思想政治工作的常抓不懈和持續(xù)創(chuàng)新，即對思想政治工作的重視不能僅僅停留在思想層面，而要滲透到具體的行為中，根據(jù)軍隊發(fā)展的方向、基本任務(wù)和具體任務(wù)確定思想政治工作的側(cè)重點，使思想政治工作的重要性能夠真正體現(xiàn)出來。

（二）思想政治工作開展要注重軍隊的廣泛參與

“人員廣泛參與”是《譚政報告》中強調(diào)的思想政治工作開展中需要重點關(guān)注的內(nèi)容，也是確保思想政治工作能夠真正融入和體現(xiàn)到軍隊整體思想與行為中的科學(xué)策略。在當(dāng)前努力提升部隊思想政治教育實效性的過程中，要通過思想政治工作的開展來統(tǒng)一軍隊整體的思想認(rèn)識，使所有人員都能夠認(rèn)識和認(rèn)同思想政治在軍隊建設(shè)中的價值和意義，積極參與到工作的開展中，通過廣泛參與來擴大思想政治工作的影響力和實效性。

（三）思想政治工作要堅持穩(wěn)中有變

由于軍隊具體情況的差異，思想政治工作不能完全按照一成不變的內(nèi)容和方式開展，而是要堅持靈活、多樣的策略。然而，思想政治工作是在軍隊這一特殊范圍內(nèi)開展的，也需要服從于穩(wěn)定、團結(jié)的要求，要堅持原則上的穩(wěn)定性。因此，軍隊的思想政治工作開展要堅持穩(wěn)中有變的策略，即堅持思想政治工作基本原則、基本方向和基本任務(wù)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，賦予各地區(qū)軍隊建設(shè)以充分的靈活權(quán)，使思想政治工作能夠根據(jù)軍隊的實際情況進行靈活的任務(wù)確定，確保思想政治工作的持續(xù)創(chuàng)新。

四、結(jié)語

《譚政報告》作為中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命軍隊進行革命實踐過程中產(chǎn)生的思想理論成果，其中蘊含了一系列軍隊思想政治工作開展方法的科學(xué)性內(nèi)容，這些資源為當(dāng)代軍隊思想政治工作的開展提供了科學(xué)的指導(dǎo)。為更好地適應(yīng)新時代軍隊思想政治工作開展的要求，要通過對《譚政報告》中的相關(guān)觀點、內(nèi)容進行深入分析和領(lǐng)域，以豐富思想政治工作開展的思路和方法，強化軍隊思想政治工作開展的成效。

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