祁化成 徐達勛 唐珺

摘 要：新型職業(yè)農(nóng)民培育的意義豐富、內(nèi)涵深刻，文章以鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)為例，分析介紹了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)面臨的現(xiàn)狀及主要實施舉措，對新形勢下的培訓(xùn)作了積極、有益的實踐與探索。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民培育;現(xiàn)狀;舉措

中圖分類號：S-1 ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200515064

黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，十多年來，中央1號文件都是集中關(guān)注三農(nóng)問題，強調(diào)“促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收”，把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加大惠農(nóng)政策力度，全面深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展格局。

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，倡導(dǎo)土地規(guī)模化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)居城鎮(zhèn)化、環(huán)境生態(tài)化、生活優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展新模式，構(gòu)建以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民富?！钡哪繕?biāo)，必須充分認識到農(nóng)民的主體性和農(nóng)民培訓(xùn)的重要性。

新型職業(yè)農(nóng)民是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體，并以此為生計來源，具有較高文化素質(zhì)和具體專業(yè)技能、相關(guān)的經(jīng)營管理能力，且收入高、獲得社會尊重的農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)的農(nóng)民有著本質(zhì)的差別。培育新型職業(yè)農(nóng)民是保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的戰(zhàn)略選擇，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，更是保證農(nóng)業(yè)后繼有人的根本措施。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是建構(gòu)包容社會和營造更好地發(fā)展環(huán)境的重要措施，其政治、經(jīng)濟和社會意涵豐富、深刻，直接決定著全面建成小康社會的興衰和成敗。

1 新型職業(yè)農(nóng)民培育面臨的現(xiàn)狀與對策

1.1 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化問題突出，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育刻不容緩 ?在培訓(xùn)中，發(fā)現(xiàn)參加培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員年齡較大，很多為50歲以上的中老年農(nóng)民。其常年務(wù)農(nóng)，知識基礎(chǔ)差，觀念落后，對新知識、新技術(shù)、新品種、新模式好奇羨慕，但自身接受運用困難。因此，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增收增效，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民意義重大。

通過培訓(xùn)，讓現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識層次得以提升，技術(shù)技能得到加強，有效緩解了老齡化農(nóng)業(yè)所帶來的問題;同時通過新技術(shù)、新裝備、新模式的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收增效，增強農(nóng)業(yè)的吸引力，讓更多的人員愿意返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)以及農(nóng)民建立家庭農(nóng)場，有利于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 農(nóng)民參加現(xiàn)代農(nóng)技培訓(xùn)的主觀熱情高，但現(xiàn)實困難和干擾仍需克服 ?新形勢下，農(nóng)民有著強烈的致富創(chuàng)業(yè)熱情，對由政府組織提供的免費學(xué)習(xí)培訓(xùn)持歡迎態(tài)度。其強熱的意識到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的內(nèi)涵，希望通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，獲得知識和技能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。因此，鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的農(nóng)民培訓(xùn)，受到政府的肯定，干群的歡迎，取得了很好的社會效益。

但在實際中發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)的現(xiàn)實困難很多，受干擾不少。農(nóng)民的就業(yè)流動性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、長期性與繁雜性，農(nóng)民的年齡大、知識層次低、接受新知識難且慢等因素，影響培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，很難保證每位學(xué)員能貫穿始終的完成培訓(xùn)任務(wù)。這決定了農(nóng)民培訓(xùn)不可能像全日制的學(xué)生一樣全天候的學(xué)習(xí)，必須主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的現(xiàn)狀，采取彈性學(xué)時、半工半讀、集中授課與遠程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合、課堂教學(xué)與生產(chǎn)指導(dǎo)相結(jié)合、模塊化教學(xué)、強化實用新技術(shù)等多項措施，縮短每期培訓(xùn)的時長，加大、加密培訓(xùn)的周期，擴大培訓(xùn)的覆蓋面，提高培訓(xùn)的效果。

1.3 培訓(xùn)教師集中專注于授課，跟蹤服務(wù)亟待加強

鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校先后有120多名教師參與教學(xué)與培訓(xùn)活動，其以豐富多彩的教學(xué)形式，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新知識、新技能、新模式、新信息及時向?qū)W員介紹和推廣，并適應(yīng)國家對新型農(nóng)民持證上崗和培育家庭農(nóng)場主的要求，開展技能訓(xùn)練和指導(dǎo)工作。同時，教師深入生產(chǎn)一線，向農(nóng)民學(xué)習(xí)，開展調(diào)查研究，解決實際問題，也有效地促進了自身業(yè)務(wù)水平的提高。

但是，由于參加農(nóng)民培訓(xùn)的都是學(xué)校的教師，既要承擔(dān)在校學(xué)生的教學(xué)和管理任務(wù)，又要承擔(dān)培民培訓(xùn)的教學(xué)和實踐指導(dǎo)，時間和精力都是捉襟見肘。同時，由于農(nóng)民培訓(xùn)側(cè)重技術(shù)和技能，其實用性強，技術(shù)更新快，市場聯(lián)系緊密，對授課教師的要求更高，教師教學(xué)培訓(xùn)壓力普遍較大。

授課的教師在認真完成集中教學(xué)授課之余，還要走進田間地頭，調(diào)查研究、現(xiàn)場指導(dǎo)，并利用電話、QQ、微信等通訊聯(lián)系進行長期的跟蹤服務(wù)。但由于不能面對面、手把手的接觸和指導(dǎo)，一定程度上影響了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

1.4 農(nóng)民對培訓(xùn)的要求高，要結(jié)合地方實際，加強有效培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)的實效 ?由于農(nóng)民迫切希望通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，獲得先進的知識和技能，來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，提高創(chuàng)業(yè)致富的能力，因此對培訓(xùn)有著很高的期望和要求。農(nóng)民對貼近當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活實際、實用性強、可操作性好的知識或技術(shù)有濃厚的興趣，學(xué)習(xí)的主動性強，培訓(xùn)的參與熱情度高;培訓(xùn)時認真聽講，認真記錄，交流互動積極，課堂氣氛活躍;在培訓(xùn)授課的空隙，還會主動圍住教師，咨詢問題。而對一些理論性較強的知識點，由于枯燥深奧、缺少立桿見影的效果，因而在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中有被動應(yīng)付的現(xiàn)象。

同時，鹽城市南北地域廣，各地經(jīng)濟、社會發(fā)展水平差異大。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，偏遠的村莊仍然主要依靠大田稻麥種植，而交通便利的村莊則現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較多較好。即使在同一村莊，也存在著多數(shù)農(nóng)民依靠單家單戶種養(yǎng)和少數(shù)大戶發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)并存的現(xiàn)狀。而且，要考慮到農(nóng)民的知識層次低、年齡偏大、接受能力差的現(xiàn)實。

這就要求在培訓(xùn)中，要兼顧不同地方、不同產(chǎn)業(yè)、不同層次的對象的要求，區(qū)別對待，分層教學(xué)、分類指導(dǎo)，教學(xué)方式多元化。同時，強化職業(yè)技能訓(xùn)練與考核，分層分類開展專項技術(shù)、技能培訓(xùn)，改進、創(chuàng)新技能培訓(xùn)考核的方式、方法，提高學(xué)員的參訓(xùn)率、鑒定的通過率。要采取切實的措施，主動適應(yīng)農(nóng)民，切實提高培訓(xùn)的實際效果。