徐祖豪　房嬌嬌

摘 要：鄧小平同志很早就提出“法制教育要從娃娃抓起”，對(duì)中小學(xué)生的法制宣講是加強(qiáng)青少年法制教育的重要途徑，是對(duì)依法治國(guó)理念階段化的夯實(shí)，是具有中國(guó)特色的一項(xiàng)工作創(chuàng)新。中小學(xué)生作為未成年人法律受眾主體具有特殊性，既是《未成年人保護(hù)法》的重要保護(hù)對(duì)象又是主要規(guī)范的對(duì)象。法學(xué)生在校法治宣講的意義就在于積極的預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪和培養(yǎng)中小學(xué)生法制意識(shí)和自防能力。

關(guān)鍵詞：法制宣講 ;青少年;未成年;留守兒童;高校法學(xué)生;實(shí)踐

一、法制宣講的現(xiàn)實(shí)意義

“十年育樹(shù)，百年育人”青少年作為國(guó)家的未來(lái)本應(yīng)該得到充分的保護(hù)和關(guān)注，但隨著社會(huì)的不斷革新與發(fā)展很多青少年犯罪及受侵害問(wèn)題不斷涌現(xiàn)出來(lái)，心智身體尚不成熟，讓他們?nèi)菀壮蔀槭芮趾σ环?，而法治思想觀念的淡薄，價(jià)值觀沒(méi)有及時(shí)正確的引導(dǎo)也使他們?nèi)菀鬃呱戏缸锏钠缤尽?017年北京某職業(yè)學(xué)院的兩名女生被校園欺凌，期間受到毆打辱罵扒光衣服，并用手機(jī)拍攝了視頻事后在網(wǎng)上傳播，近年來(lái)校園欺凌案件一直廣受關(guān)注，我們迫切需要一個(gè)能使弱者不受惡意霸凌，施暴者走上正軌、旁觀者不冷漠對(duì)待整個(gè)事件的保護(hù)體系，來(lái)有效減少此類(lèi)案件的持續(xù)發(fā)生。2020年鮑某性侵14歲養(yǎng)女案，鮑某多次強(qiáng)迫養(yǎng)女與其發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系并脅迫養(yǎng)女李某不能說(shuō)出去，由于李某年幼法律意識(shí)淡薄長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己被性侵，當(dāng)從醫(yī)生口中得知自己被侵犯后才向當(dāng)?shù)毓簿謭?bào)案但也未能得到合法有效的救濟(jì)，涉案人鮑某是法律專(zhuān)業(yè)人士，擁有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。如果不從內(nèi)心做一個(gè)正直的人，法律學(xué)的再好，面對(duì)人性的丑惡，刑法依舊顯得蒼白無(wú)力。只有拿起法律的武器才能維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、法治宣講的必要性分析

第一法制宣講很難真正進(jìn)入校園普及到學(xué)生中間。在深入遼寧省各地方中小學(xué)校宣講時(shí)法制宣傳程度的差異化，形式主義表現(xiàn)的尤為明顯。首先在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)比較容易接受針對(duì)學(xué)生安全和校園文明的法制宣講，同學(xué)們的表現(xiàn)中也能看出有對(duì)保護(hù)自己和對(duì)犯罪的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)。反觀經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通常是法制宣講的重災(zāi)區(qū)，違法犯罪的多發(fā)地。學(xué)校定期舉辦的法制宣傳不及時(shí)力度不大。公益宣講受眾群體嚴(yán)重受限制，任課老師和校領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)以學(xué)業(yè)繁重等理由拒絕，而調(diào)查問(wèn)卷這時(shí)的可參考價(jià)值更是微乎其微。

第二學(xué)生缺乏正確的法制理念去引導(dǎo)。未成年人保護(hù)法的初衷本是保護(hù)未成年人的身心健康與合法權(quán)益，如今也成為未成年人違法犯罪的保護(hù)傘。當(dāng)一個(gè)未成年犯知道利用法律的空子來(lái)為自己提供庇護(hù)時(shí)這無(wú)疑是對(duì)刑法預(yù)防效果的嘲諷。此類(lèi)案件的發(fā)生總會(huì)有“降低刑事責(zé)任年齡”的呼聲。第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)未成年人保護(hù)法修訂草案中有也提出“沒(méi)有刑事責(zé)任和刑法處置，不足以震懾”法律的滯后性和對(duì)人權(quán)的保障，往往讓法官陷入兩難。實(shí)際上施加再重的刑法，也無(wú)法杜絕此類(lèi)案件的再次發(fā)生，只有從學(xué)校法制教育的角度進(jìn)行提早的溝通和預(yù)防，進(jìn)行心里方面的疏導(dǎo)給在青少年樹(shù)立正確的的法制思想和法制觀念才能從根本上遏制內(nèi)心的夢(mèng)魘。

第三當(dāng)青少年自身受到侵害時(shí)無(wú)法向外訴求并得到有效救濟(jì)。校園暴力，性侵案件屢見(jiàn)不鮮，很多時(shí)候當(dāng)在校中小學(xué)生受到諸如此類(lèi)的侵權(quán)行為時(shí)，或是因受到對(duì)方的脅迫不敢開(kāi)口或是由于自身羞恥心難以啟齒還有則是沒(méi)有有效的途徑解決而帶來(lái)的二次傷害。更有甚者因?yàn)槿狈ψ罨镜男越逃恢雷约菏艿搅饲趾?，這也正是法制宣講和學(xué)校教育叩需努力的方向

第四在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“隔代教育”問(wèn)題在留守兒童群體最為突出，隨著城市化建設(shè)大量進(jìn)城務(wù)工人員子女成為留守兒童，由于脫離了父母的直接監(jiān)護(hù)，在校期間疏于管理，讓這些處于成長(zhǎng)關(guān)鍵期的孩子在生活、健康和教育等方面均存在不少的問(wèn)題，長(zhǎng)期缺失親情的情況下，留守兒童普遍存在孤僻、膽小等性格特點(diǎn)和出現(xiàn)偏執(zhí)、自私等不良人格特征。在諸多不良因素的引導(dǎo)下容易走上歧途。[1]

三、法制宣講的優(yōu)化途徑及措施

（一）、法制宣講互動(dòng)模式的創(chuàng)新

刑法不能解決所有的問(wèn)題，降低刑事責(zé)任年齡也同樣不能解決“未成年犯”問(wèn)題，教育與懲戒本可并行不悖。作為法學(xué)生我們的學(xué)生身份首先區(qū)別與社會(huì)組織更能方便與學(xué)生交流和家長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)1.可以建立家校聯(lián)動(dòng)的“法制宣傳文化沙龍”由高校牽頭中小學(xué)生院校發(fā)起“解決校園、家庭生活法律問(wèn)題”的互動(dòng)平臺(tái)2.其針對(duì)法律宣傳的薄弱地區(qū)更應(yīng)該長(zhǎng)期有針對(duì)性的開(kāi)展，省內(nèi)的各高校法學(xué)院學(xué)生可以自發(fā)組織校園社團(tuán)形式的“法律協(xié)會(huì)”對(duì)口當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生進(jìn)行定期公益性質(zhì)的法制宣傳，這樣既解決中小學(xué)生校園請(qǐng)人難的問(wèn)題又能有效覆蓋到相應(yīng)的地區(qū)。3.推動(dòng)微信公眾號(hào)形式的“互聯(lián)網(wǎng)+法制宣講”專(zhuān)題欄目線(xiàn)上線(xiàn)下同步開(kāi)展針對(duì)小學(xué)生多是吸引興趣利用動(dòng)畫(huà)片、兒童教育片、真人小短劇、有獎(jiǎng)問(wèn)答等通俗易懂的方式進(jìn)行，要防微杜漸，及時(shí)糾正不良行為和錯(cuò)誤思想，防患于未然。針對(duì)中學(xué)生多是對(duì)法條的解讀和套用以真實(shí)的案例來(lái)解讀釋明法律，既要突出法律對(duì)未成年人權(quán)利的保護(hù)又要強(qiáng)調(diào)法律的懲戒教化功能。4.線(xiàn)下成立法律援助組，對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)或疑似的侵權(quán)事件進(jìn)行法律援助。將信息手段應(yīng)用于法制宣講，提升了普法的針對(duì)性和實(shí)效性。[2]

（二）、法制宣講對(duì)我們的啟示。

“育人先育己，育己先育心”當(dāng)我們向外宣揚(yáng)法制思想的同時(shí)也在不斷審視自己，自覺(jué)用法治理念和法律思維指導(dǎo)自身的法制宣傳活動(dòng)。當(dāng)我們不以一個(gè)“教育者”的身份去和他們對(duì)話(huà)而是同樣以學(xué)生身份作為哥哥姐姐去交談會(huì)更容易接受。這一循循漸進(jìn)的耐心引導(dǎo)的過(guò)程也為我們?nèi)蘸笞鳛榉晒ぷ髡叽蛳禄A(chǔ)。

隨著社會(huì)主義法制國(guó)家的不斷推進(jìn)，法律對(duì)社會(huì)生活的調(diào)整將越來(lái)越廣泛，面臨的法律事務(wù)必然越來(lái)越多，這也要求了我們未來(lái)從業(yè)必須具備相應(yīng)的實(shí)踐能力，法制宣講活動(dòng)可以視為是法學(xué)生在“基層”的一項(xiàng)實(shí)踐歷練。客觀上是將所學(xué)的法律知識(shí)傳播給青少年的一項(xiàng)公益普法活動(dòng)，而主觀上我們也會(huì)在宣講過(guò)程中讓法律有“溫度”同時(shí)深化自己對(duì)法律的理解。我們利用法律知識(shí)和法律思維給青少年供公益的法制宣講，同時(shí)對(duì)所學(xué)的法律產(chǎn)生未曾有過(guò)的認(rèn)同感。這種認(rèn)同是自身的學(xué)以致用，作為法律人實(shí)現(xiàn)了自己的社會(huì)價(jià)值即承擔(dān)起了部分的社會(huì)責(zé)任又讓我們體會(huì)到了使命在肩。[3]

參考文獻(xiàn)：

[1]黃研? 對(duì)留守兒童道德與法制教育的反思《 開(kāi)封教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年009期

[2]徐嘉輝 陳兆華? 法治文化傳播載體優(yōu)化論? 《齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)》2016年10期

[3]鄧輝 李 炳 煌 大學(xué)生實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)分析與提升《求 索》2008年3期