摘要：“水深則魚躍，城強(qiáng)則賈興”。優(yōu)良的營商環(huán)境是促成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建設(shè)良好的營商環(huán)境，有助于企業(yè)不斷迸發(fā)新的活力，創(chuàng)造更高的績(jī)效。面對(duì)新形勢(shì)新變化，深入研究營商環(huán)境與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，可以進(jìn)一步升華創(chuàng)新理論，并為企業(yè)提供實(shí)踐證明?；诖耍疚臍w納了學(xué)術(shù)界對(duì)營商環(huán)境和技術(shù)創(chuàng)新已有的研究。

關(guān)鍵詞：營商環(huán)境;技術(shù)創(chuàng)新;文獻(xiàn)綜述

一、營商環(huán)境綜述

對(duì)于營商環(huán)境的研究，最早開始于世界銀行，其將營商環(huán)境（Doing Business）定義為伴隨企業(yè)活動(dòng)從開辦、經(jīng)營乃至結(jié)束整個(gè)過程所需的各種條件和周邊環(huán)境的總和。EIU則將營商環(huán)境概述為政治環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)會(huì)、政府對(duì)自由市場(chǎng)及外國投資的政策、外貿(mào)和外匯管制、稅收、融資、勞動(dòng)力市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施等十大領(lǐng)域。

國內(nèi)關(guān)于營商環(huán)境的研究，董彪和李仁玉（2016）認(rèn)為，營商環(huán)境是指企業(yè)主體從事商業(yè)活動(dòng)或者經(jīng)營行為時(shí)所必備的各種條件以及所需要的各種要素環(huán)境之和，涉及影響商業(yè)主體行為的政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等要素。婁成武和張國勇（2018）認(rèn)為營商環(huán)境是市場(chǎng)主體賴以生存的綜合環(huán)境，應(yīng)當(dāng)包含政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等。它是政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者共同為企業(yè)提供的一種特殊的公共產(chǎn)品，有助于加速企業(yè)又快又好的發(fā)展。

綜上所述，從世界角度出發(fā)，評(píng)估各個(gè)國家的營商環(huán)境，應(yīng)以世界銀行的指標(biāo)體系為基準(zhǔn)，從開辦企業(yè)開始，涉及辦理施工許可證、獲取電力與信貸、登記財(cái)產(chǎn)等過程，涵蓋保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等要素，至辦理破產(chǎn)結(jié)束。從國家層面出發(fā)，衡量一個(gè)國家內(nèi)各個(gè)城市的營商環(huán)境主要通過各個(gè)具體的環(huán)境出發(fā)，包含政務(wù)、市場(chǎng)、法治、國際化環(huán)境以及創(chuàng)新環(huán)境等。

二、技術(shù)創(chuàng)新綜述

關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的理論研究，可以追蹤到熊彼特時(shí)代，其獨(dú)具特色的創(chuàng)新理論對(duì)世人產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中 ，指出“創(chuàng)新”即為建立新的生產(chǎn)函數(shù)，是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的重新組合。通常包括五種類型：（1）引入新產(chǎn)品或者提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量;（2）采用新的生產(chǎn)方法;（3）挖掘新市場(chǎng);（4）獲取新原料或半成品的新的供給來源;（5）實(shí)施新的組織方式。

在《The Economics of Industrial Innovation》1982年的修訂本中，弗里曼闡明，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際上是指新產(chǎn)品、新服務(wù)、新過程或者新系統(tǒng)的第一次進(jìn)行商業(yè)化，獲取商業(yè)利益?？姞柸≧. Mueser）則表示，技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實(shí)現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件，突出了技術(shù)創(chuàng)新的新穎性、非連續(xù)性且必須成功實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)。

傅家驥（1998）在前人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)主體利用市場(chǎng)潛在的盈利機(jī)會(huì)，旨在贏取商業(yè)利益，重組生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素，建立高效能、高效率以及低成本的生產(chǎn)經(jīng)營體系，進(jìn)而推出新的產(chǎn)品、研發(fā)新的生產(chǎn)（工藝）方法、開拓新的市場(chǎng)，取得新的原材料一級(jí)半產(chǎn)品供給來源，甚至是建立新的企業(yè)，是技術(shù)、組織、商業(yè)和財(cái)務(wù)等一系列活動(dòng)的綜合過程。

綜上所述，技術(shù)創(chuàng)新是指為了滿足社會(huì)需求，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)有知識(shí)進(jìn)行重新整合的過程，是新技術(shù)的第一次商業(yè)性應(yīng)用，一般包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、材料創(chuàng)新以及生產(chǎn)組織與管理創(chuàng)新。

三、營商環(huán)境與技術(shù)創(chuàng)新綜述

關(guān)于營商環(huán)境與技術(shù)創(chuàng)新的研究，主要集中于分別研究政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響。

（一）政務(wù)環(huán)境對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響

張龍鵬、蔣為和周立群（2016）依據(jù)世界銀行發(fā)布的《2008年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中所提供的關(guān)于我國各地區(qū)行政審批相關(guān)數(shù)據(jù)，展開實(shí)證分析。研究表明隨著各地行政審批程序越復(fù)雜，當(dāng)?shù)鼐用竦膭?chuàng)業(yè)意愿則會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，創(chuàng)業(yè)規(guī)模也在逐漸縮減。顧元媛和沈坤榮（2012）研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)所處的區(qū)域治理環(huán)境對(duì)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)具有顯著的正面影響。政府干預(yù)越少、尋租空間越小，越有助于企業(yè)實(shí)施研發(fā)活動(dòng)，進(jìn)一步加大研發(fā)投入。王海兵和楊蕙馨（2016）研究發(fā)現(xiàn)，政府干預(yù)傾向和非市場(chǎng)化程度交互項(xiàng)的顯著負(fù)向效應(yīng)，反映了利益集團(tuán)式勾結(jié)對(duì)創(chuàng)新的破壞作用。

（二）法治環(huán)境對(duì)企業(yè)研發(fā)的作用

大量的實(shí)證研究表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以推動(dòng)企業(yè)實(shí)施開展研發(fā)活動(dòng)。劉思明，侯鵬，趙彥云（2015）研究發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)成倒U型關(guān)系。在一定范圍內(nèi)，工業(yè)創(chuàng)新能力隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng)而不斷提高。然而，一旦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過度則會(huì)嚴(yán)重阻礙技術(shù)的良性傳播。Branstetter等人（2006）和Kim（2012）則認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新影響不顯著，甚至Allred和Park （2007）研究發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化會(huì)對(duì)發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）市場(chǎng)（金融）環(huán)境對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響

陳海強(qiáng)，韓乾和吳鍇（2015）借助于2004-2009年我國制造業(yè)上市公司的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)證分析，研究表明融資約束則會(huì)顯著抑制提高公司的技術(shù)效率。解維敏和方紅星（2011）利用我國上市公司2002-2006年的數(shù)據(jù)，研究分析了銀行業(yè)市場(chǎng)化改革、金融發(fā)展與研發(fā)投入三者的關(guān)系，結(jié)果表明推進(jìn)銀行業(yè)市場(chǎng)化改革、加快地區(qū)金融發(fā)展，有助于推動(dòng)我國上市公司的研發(fā)投入。但仍有一些學(xué)者持有相反的觀點(diǎn)，Sena V （2006）認(rèn)為，當(dāng)管理層受到融資約束時(shí)，為了避免企業(yè)陷入經(jīng)營困境，企業(yè)一般會(huì)通過內(nèi)部挖潛來提高生產(chǎn)效率、克服融資約束帶來的不利影響，提升企業(yè)的技術(shù)水平。截至日前，大量實(shí)證研究，僅停留在營商環(huán)境某一個(gè)環(huán)境或者某幾個(gè)方面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響研究，尚且不能顯示營商環(huán)境對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的整體影響。

（四）營商環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響

馬駱茹（2018）等認(rèn)為，營商環(huán)境整體會(huì)對(duì)企業(yè)的研發(fā)行為產(chǎn)生影響。企業(yè)所處的營商環(huán)境越好，其研發(fā)模式則更為穩(wěn)定，反之，企業(yè)對(duì)研發(fā)的投入亦會(huì)受到波動(dòng)影響。陳 穎，陳思宇和王臨風(fēng)等人（2019）依托中國城市營商環(huán)境指數(shù)和企業(yè)創(chuàng)新的微觀數(shù)據(jù)，展開實(shí)證研究，結(jié)果表明，一個(gè)城市的營商環(huán)境會(huì)對(duì)該區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新力產(chǎn)生顯著的正向影響。夏后學(xué)，譚清美和白俊紅等人（2019）依據(jù)世界銀行發(fā)布的中國企業(yè)營商環(huán)境的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用二值選擇模型，研究發(fā)現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境可以顯著影響企業(yè)尋租與市場(chǎng)創(chuàng)新之間的關(guān)系，有助于消除尋租影響，推動(dòng)無尋租企業(yè)開展自主創(chuàng)新。馮濤和張美莎（2019）借助2007-2017年10年間 1660 家企業(yè)樣本數(shù)據(jù)，展開研究營商環(huán)境、金融發(fā)展以及技術(shù)創(chuàng)新三者的關(guān)系。結(jié)果表明：優(yōu)化營商環(huán)境，有助于提高金融發(fā)展對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的資本配置總量，加速企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，這種影響對(duì)非國有企業(yè)更為顯著。

總結(jié)

現(xiàn)有文獻(xiàn)，對(duì)于營商環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要分為兩個(gè)層面：一是世界層面，主要依據(jù)于世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報(bào)告》;二是國家層面，主要從政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和國際化環(huán)境等外部環(huán)境來評(píng)估分析。關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的研究比比皆是，大量文獻(xiàn)已從企業(yè)層面、政府層面以及市場(chǎng)層面等微觀因素著手，考量了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響，然而卻忽視了營商環(huán)境這一企業(yè)外部大環(huán)境對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。因此，研究營商環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響，應(yīng)成為學(xué)者當(dāng)下的一個(gè)焦點(diǎn)，理清其中影響機(jī)制，提出切實(shí)可行的理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，進(jìn)而推動(dòng)我國創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施以及創(chuàng)新體系的建立！

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作者簡(jiǎn)介：

桑金玉（1996.7-? ），女，漢族，安徽省滁州市，在讀碩士研究生。