摘 要：群眾工作是黨的生命線，人民的幸福線，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中化民族謀復(fù)興。新疆在祖國的西北部，在進(jìn)一步貫徹落實群眾路線時，要結(jié)合新疆實際，認(rèn)真思考，更好的服務(wù)好各族群眾，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和諧。

關(guān)鍵詞：新疆;群眾工作;思考

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，主要任務(wù)發(fā)生了變化，但是中國共產(chǎn)黨的初心和使命沒有變，黨的宗旨依然是全心全意為人民服務(wù)，黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。進(jìn)入新時代，對貫徹落實黨的群眾路線提出了更高的政治要求。新疆在祖國的西北邊陲，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，新疆是我國西北重要安全屏障，戰(zhàn)略地位特殊、面臨的問題特殊。新疆在進(jìn)一步貫徹落實群眾路線工作時，需結(jié)合新疆實際，探尋更多更好的服務(wù)新疆各族群眾的方式方法。

一、新時代新疆貫徹群眾工作的重要意義

首先從概念上講群眾指的是廣泛的民眾，其次群眾工作主要指廣大黨務(wù)工作者發(fā)揮科學(xué)有效的方法，教育宣傳群眾，積極引導(dǎo)群眾，發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性。群眾工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在革命戰(zhàn)爭年代中國共產(chǎn)黨的初心就是為人民服務(wù)，讓廣大人民群眾不被欺壓，吃飽穿暖過上好日子。為了這一初心，黨和人民進(jìn)行了艱難的戰(zhàn)爭和艱苦的奮斗。緊緊依靠人民群眾，不拿群眾一針一線，贏得了人民的信任，得到人民的支持，最終取得了革命勝利。在今天奮力實現(xiàn)偉大復(fù)興，努力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的新時代，黨的十九大報告科學(xué)解答了靠誰發(fā)展，為誰發(fā)展的問題。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，堅持以人民為中心的發(fā)展理念。不斷適應(yīng)新時代的發(fā)展形勢，著力解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，著力解決人民更關(guān)心的現(xiàn)實問題，做到以人民為中心，深入貫徹黨的群眾路線，不忘黨的初心，牢記黨的使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾為奪取新時代的偉大勝利而繼續(xù)奮斗。

新疆是祖國不可分割的一部分，習(xí)近平總書記始終心系新疆，情系新疆。他曾指出，新疆的發(fā)展要落實到改善民生上，落實到惠及當(dāng)?shù)厣希鋵嵉皆鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)上。多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項目，多辦一些惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。按照這一要求，新疆廣大干部職工把社會穩(wěn)定和長治久安的工作作為新疆工作的總目標(biāo)，始終把各族群眾安危冷暖放在心中，同時要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)黨在各族人民群眾中的凝聚力、向心力。

二、新時代新疆做好群眾工作面臨的挑戰(zhàn)

社會穩(wěn)定和長治久安是以習(xí)近平為核心的黨中央提出的治疆方略，這一總目標(biāo)完全符合新疆實際，是各族人民的心聲。新疆黨員干部認(rèn)真貫徹落實黨的群眾路線，把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。把人民群眾的生命健康放在第一位，這也是新疆做好群眾工作所要把握的一個側(cè)重點(diǎn)。由于新疆特殊的地理位置和復(fù)雜的人文環(huán)境，做好新疆群眾工作，還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

1.語言溝通障礙

語言是人類溝通交流的工具，基層干部在做群眾工作時，需要不斷去和群眾溝通，宣傳黨的惠民政策，法律知識，了解群眾生活情況等。新疆作為一個多民族聚居地區(qū)，在語言溝通方面存在一定的特殊性。新疆現(xiàn)有55種民族居住在此，13個世居民族，主要有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙古、柯爾克孜、俄羅斯等，是中國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一。少數(shù)民族人口中以維吾爾族為主，第二大少數(shù)民族為哈薩克族。維吾爾族和哈薩克族都有自己的語言文字，部分少數(shù)民族群眾尤其是年齡大點(diǎn)的國語幾乎聽不懂，溝通有一定障礙，基層干部在做群眾工作的時候需要懂雙語的工作者，或者有懂雙語的干部在身邊陪同翻譯，對新疆基層干部在落實群眾路線，做群眾工作增加了難度。

2.新疆地廣人稀，地域面積大，距離廣

新疆位于祖國西北邊陲，面積166萬平方公里。是中國陸地面積最大的省，占全國國土總面積六分之一。常住人口有2400多萬，地廣人稀。各市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間距離比較遙遠(yuǎn)。部分游牧民族例如哈薩克斯族，逐水草而居，分春、夏、秋牧場，居住地相對不固定。這些地理特征，人文環(huán)境，生活習(xí)慣，都給新疆基層干部在做群眾工作時，增加了一定難度，同等要求的工作與內(nèi)地其他省份相比需要花費(fèi)更多的時間和精力。

3.新疆最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧

習(xí)近平總書記在考察新疆時指出：“新疆最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧?！毙陆嵌嗝褡寰劬?、多文化共存的地區(qū)有，新疆基層干部在做群眾工作時，不僅要做好惠民政策宣傳、落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需要特別注重一個側(cè)重點(diǎn)就是教育引導(dǎo)各族群眾加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和諧。歷史經(jīng)驗告訴我們，什么時候民族團(tuán)結(jié)，社會和諧，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的就好。新疆要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要注重加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，把勁往一塊使，認(rèn)清“三股勢力”的險惡用心，提高意識形態(tài)領(lǐng)域的警惕性，形成銅墻鐵壁。

三、新時代做好新疆群眾工作的幾點(diǎn)思考

新疆基層干部在做好新疆群眾工作時，要提高政治覺悟，增強(qiáng)自身群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作方式方法，更加科學(xué)有效的做好群眾工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧，提高凝聚力、向心力，激發(fā)群眾發(fā)揮積極作用，為實現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福而努力奮斗。

1.培養(yǎng)干部隊伍，提高工作能力

上面千條線，下面一根針，群眾工作最終主要是基層干部在做，群眾把困難訴求也是最先反映給基層干部。因此，做好新時代群眾工作，人才隊伍是個關(guān)鍵，廣大黨員干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，把黨的正確主張去變成群眾的自覺行動，自覺接受群眾監(jiān)督?；鶎庸ぷ髡咭獔允乇韭毠ぷ?，以真抓實干的干勁，腳踏實地、真心實意幫群眾解難題。這就需進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，依托黨校這個干部培訓(xùn)的搖籃，加強(qiáng)理想信念教育，黨性教育，深入學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)和宗旨，明確做好群眾工作的重大意義和重大責(zé)任，提高服務(wù)群眾的積極性、主動性。加強(qiáng)雙語學(xué)習(xí)，提高溝通能力，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。加強(qiáng)思想理論培訓(xùn)，提高基層干部宣傳教育水平。

2.細(xì)致劃分，網(wǎng)格化管理

新時代做好群眾工作，要把工作做細(xì)、做實，把群眾的切身利益放在首要位置，深入了解群眾生活困難和生活需求。這就需要首先把群眾工作按照屬地管理進(jìn)行網(wǎng)格化細(xì)致劃分，其次做到包戶到人，進(jìn)行網(wǎng)格化管理。以解決新疆地廣人稀、路途遙遠(yuǎn)給做好群眾工作所帶來的困擾。加強(qiáng)工作的線接續(xù)，持續(xù)跟進(jìn)，深入細(xì)致，真正做到察民情、體民心、解民意，提高服務(wù)群眾的效率。

3.推動群眾工作方式現(xiàn)代化，提高服務(wù)水平

黨的十九大指出中國特色社會主義進(jìn)入新時代，新的時代我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，廣大人民群眾不再滿足于吃飽穿暖，而提出更高的需求，比如更加公平的社會，更加平等的教育等。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化影響下，隨著廣大人民生活水平和需求的提高，如果黨員干部不去創(chuàng)新工作方法，陳舊低下的服務(wù)水平，將會引起群眾的不滿，繼而引發(fā)脫離群眾的危險?；鶎狱h員干部一方面要善于總結(jié)規(guī)律，提高服務(wù)效率。做群眾工作其實是有一定規(guī)律可循的，總結(jié)化解矛盾的方法，探尋思想教育工作的方法，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念由領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)化為服務(wù)站，既能提高服務(wù)效率又能深得人心。另一方面，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)，以科學(xué)方法提高服務(wù)效率。比如在防疫新冠狀病毒疫情的過程中，充分利用健康二維碼，提高了防疫效率;通過小組微信群通知事項，避免了人員聚集、密切接觸，提高了宣傳效率等。

4.把握重點(diǎn)，加強(qiáng)思想教育工作

當(dāng)前，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)。增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和諧都必須加強(qiáng)群眾工作，尤其是群眾思想工作?；鶎庸ぷ髡咭朴谝龑?dǎo)，用事實、講道理，引導(dǎo)群眾知黨恩、聽黨話、跟黨走。把握自治區(qū)基層群眾工作十二項措施，開展“民族團(tuán)結(jié)一家親活動”，周一升國旗宣講活動，干部入戶走訪等在緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧做好群眾工作。

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作者簡介：

晁燕華（1985--）女，漢族，吐魯番市委黨校講師，研究方向：馬克思主義中國化研究。