摘 要：全面放開(kāi)“二孩”政策后，新生人口數(shù)逐年增加，2019年至2021年迎來(lái)適齡幼兒入園高峰，面對(duì)適齡幼兒這個(gè)龐大的群體，幼兒園若出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件將會(huì)給家庭和社會(huì)帶來(lái)很大的影響。因此，本文以幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件為基礎(chǔ)，探討事件發(fā)生后的幼兒園管理及教育工作。

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生事件;幼兒園;管理;教育

1 研究背景

首先明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念，所謂突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。2016年1月1日，全面放開(kāi)二孩政策實(shí)施，新出生人口數(shù)增加，2019年9月，“二孩”政策后出生的第一批適齡幼兒步入幼兒園，幼兒園適齡幼兒數(shù)量猛增。具體來(lái)看，2019年學(xué)前教育階段將因“全面二孩”政策新增適齡幼兒接近600萬(wàn)人，2020年將新增1100萬(wàn)人左右，隨后，新增學(xué)齡人口在2021年達(dá)到1500萬(wàn)人左右。面對(duì)如此大的幼兒群體，一旦幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，將對(duì)家庭、社會(huì)帶來(lái)相當(dāng)大的影響，幼兒園如何應(yīng)對(duì)事件、并在突發(fā)事件發(fā)生后如何進(jìn)行幼兒教育工作是我們必須重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件下幼兒園的管理及教育工作將會(huì)面臨的問(wèn)題

2.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件下幼兒園的管理工作面臨的問(wèn)題

第一，人員分散，少數(shù)家長(zhǎng)不配合，調(diào)查困難。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系幼兒家長(zhǎng)并調(diào)查其具體情況，如遇到不配合工作的家長(zhǎng)，調(diào)查非常困難。第二，民辦幼兒園資金困難。我國(guó)大部分幼兒園是民辦幼兒園，資金不足不僅會(huì)對(duì)教師產(chǎn)生影響[1]，甚至?xí)：Φ揭幌盗杏變簣@工作的開(kāi)展。

2.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件下幼兒教育工作面臨的問(wèn)題

第一，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，停課是絕大多數(shù)幼兒園所執(zhí)行的第一道命令，有時(shí)甚至?xí)蟛粶?zhǔn)出門。發(fā)生這種狀況，很多幼兒的體育活動(dòng)會(huì)受到限制，運(yùn)動(dòng)量得不到保障。第二，部分幼兒家庭教育存在問(wèn)題，不能在發(fā)生公共衛(wèi)生事件期間對(duì)幼兒進(jìn)行良好的德育教育[2]。有些幼兒家長(zhǎng)存在錯(cuò)誤的價(jià)值取向，對(duì)孩子不能起到表率作用，有些家長(zhǎng)甚至起到了負(fù)面作用，致使孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。第三，處理完畢突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，如再次返園，幼兒會(huì)產(chǎn)生心理抵觸情緒。幼兒在經(jīng)歷過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，不適應(yīng)幼兒園生活，易產(chǎn)生緊張、焦慮、無(wú)精打采或行為習(xí)慣退步等種種心理、生理的負(fù)現(xiàn)象，對(duì)返園教育產(chǎn)生影響。

3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件幼兒園的管理及教育工作的具體措施

3.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件幼兒園的管理工作具體措施

3.1.1 按照已有的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件方案進(jìn)行

首先應(yīng)第一時(shí)間將有健康危險(xiǎn)的人員送至醫(yī)院，同時(shí)上報(bào)相應(yīng)主管部門，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;第二，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員至安全區(qū)域;第三，制定對(duì)外發(fā)言人，客觀、公正、準(zhǔn)確公布事件的真實(shí)情況和進(jìn)展情況。

3.1.2 事件發(fā)生后建立幼兒園“人盯人”健康管控體系

應(yīng)對(duì)所有教職工、幼兒及其家長(zhǎng)全面排查并建立健康臺(tái)賬，精準(zhǔn)掌握每名教職工、幼兒及其家長(zhǎng)的旅居經(jīng)歷、健康狀況和可疑接觸經(jīng)歷，特別關(guān)注心理狀態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題、身體損害嚴(yán)重及特殊家庭的幼兒。

3.1.3 健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度

第一，建立健全工作方案。突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，幼兒園應(yīng)認(rèn)真分析研判幼兒園內(nèi)各項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)隱患，編制并進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作方案、各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、教育教學(xué)工作方案等。第二，建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件后幼兒園的管理制度。事件發(fā)生后至重新開(kāi)園這段時(shí)間內(nèi)，必須提前建立所有入園人員身體健康監(jiān)測(cè)和登記制度、幼兒家長(zhǎng)入園制度、班級(jí)管理制度、幼兒缺勤登記追蹤制度、園區(qū)餐廳保障制度、衛(wèi)生清潔及消毒制度等。

3.1.4 做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資金及條件保障

第一，資金保障。結(jié)合衛(wèi)生防疫部門和教育部門文件，通過(guò)合理預(yù)算，制定幼兒園資金保障措施，積極籌措資金，確保資金到位。第二，飲食安全。幼兒園餐廳必須設(shè)置專項(xiàng)資金，以保證幼兒及師生飲食安全。廚房禁止非工作人員入內(nèi)，幼兒吃飯必須在各自教室中進(jìn)行，不得在公共區(qū)域飲食。幼兒園應(yīng)在各個(gè)教室設(shè)置飲水機(jī)，不得各班級(jí)共用。第三，全面清潔消毒。突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)對(duì)幼兒園進(jìn)行徹底清潔，對(duì)物體表面進(jìn)行預(yù)防性消毒處理，教室開(kāi)窗通風(fēng)。對(duì)樓梯扶手、電梯按鈕、水龍頭等公共重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)消毒。同時(shí)，根據(jù)衛(wèi)生健康部門要求制定日常預(yù)防性消毒、隨時(shí)消毒、終末消毒等方案。

3.1.5 加強(qiáng)教育宣傳與培訓(xùn)

應(yīng)通過(guò)各新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、抖音、微博等進(jìn)行宣傳教育，對(duì)全體教職工、幼兒及其家長(zhǎng)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的知識(shí)宣傳教育、誠(chéng)信教育和法治教育，提前告知注意事項(xiàng)，做好個(gè)人防護(hù)和心理引導(dǎo)。同時(shí)應(yīng)在教室、園區(qū)門口張貼宣傳畫，用淺顯易懂的圖片告知孩子應(yīng)該怎么做。

另外，還要做好人員培訓(xùn)及模擬演練，要針對(duì)不同的工作崗位、工作場(chǎng)所、工作群體，組織全員開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件制度、個(gè)人防護(hù)與清潔消毒等知識(shí)和技能培訓(xùn)，并做好模擬演練。

3.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件后幼兒教育工作措施

3.2.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件后至開(kāi)園前的幼兒教育工作措施

開(kāi)園前，幼兒園應(yīng)在線上進(jìn)行教學(xué)工作，因幼兒年齡小、適應(yīng)力差，教學(xué)工作建議結(jié)合家庭背景進(jìn)行，在此期間，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒的愛(ài)國(guó)教育、集體教育和基本的知識(shí)教育。

第一，可結(jié)合突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況對(duì)幼兒進(jìn)行教育。如通過(guò)繪本故事向幼兒講解什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，發(fā)生后應(yīng)怎么做。講完后，建議家長(zhǎng)和幼兒一起來(lái)探討繪本中的內(nèi)容，幫助幼兒了解最近都發(fā)生了什么事情，并知道應(yīng)該如何保護(hù)自己。第二，幼兒在家的教育應(yīng)結(jié)合家庭環(huán)境進(jìn)行，可建議家長(zhǎng)帶幼兒一起做家務(wù)，如擦桌子、洗碗、掃地、做簡(jiǎn)單的食物，通過(guò)家務(wù)活不僅鍛煉幼兒的身體，還可以讓幼兒了解家務(wù)活的做法，懂得感恩。第三，保障幼兒運(yùn)動(dòng)量。身體是革命的本錢，孩子是祖國(guó)的花朵，健康尤其重要，如果不能出門，在家怎么進(jìn)行體育鍛煉呢？建議家長(zhǎng)在地上鋪上毯子減輕緩沖，和幼兒跟著幼教視頻學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的幼兒體操，太陽(yáng)好的時(shí)候，在陽(yáng)臺(tái)上打開(kāi)窗戶，曬太陽(yáng)、聽(tīng)音樂(lè)、講故事、做手工等。

3.2.2 重新開(kāi)園后的幼兒教育工作措施

開(kāi)園后，應(yīng)綜合考慮幼兒狀態(tài)進(jìn)行課程設(shè)置，同時(shí)將返園前的內(nèi)容進(jìn)行銜接?？赏ㄟ^(guò)日常討論、小組談話及區(qū)域活動(dòng)等多種形式進(jìn)行。

另外，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注幼兒的心理狀態(tài)。度過(guò)了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的假期，對(duì)于幼兒來(lái)講再次去幼兒園和重新入園無(wú)異，而且此次入園，幼兒只能在自己的教室活動(dòng)，戶外活動(dòng)也是采取各個(gè)班輪流進(jìn)行的形式，幼兒難免會(huì)產(chǎn)生心理抵觸情緒，所以幼兒園應(yīng)努力營(yíng)造好教室氛圍，滿足幼兒心理需求，特別關(guān)注情緒緊張的幼兒，教師通過(guò)陪伴、共同活動(dòng)等多種方式舒緩幼兒的緊張情緒，幫助他們形成穩(wěn)定的、積極的情緒情感。

同時(shí)，特殊時(shí)期必須教育幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，在保證安全的前提下，盡量多的讓幼兒進(jìn)行戶外活動(dòng)和體育鍛煉，增強(qiáng)幼兒自身免疫力。

參考文獻(xiàn)

[1]景小琴.走出民辦幼兒園發(fā)展困境 促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展[J].名師在線，2020（8）：88-89.

[2]張素梅，淺析新時(shí)期幼兒家庭德育存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代婦女，2013（6）：87.

作者簡(jiǎn)介

南光超（1987-），男，漢族，山東省德州人，碩士在讀，研究方向：公共管理。