陳雪央

摘要：事業(yè)單位是我國公共服務(wù)單位，在我國基礎(chǔ)建設(shè)中有著非常重要的地位，一般是由國家出資，政府組織建設(shè)，因此事業(yè)單位資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，關(guān)于資金的管理也就成為了人們關(guān)注的重點，尤其是到了新時期之后，國家對事業(yè)單位管理有了全新的指示，如何加強事業(yè)單位資金管理，是當前事業(yè)單位中主要面臨的問題之一，本文主要針對這方面進行分析，希望對相關(guān)從業(yè)者有一定的參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;資金管理;思考

一、事業(yè)單位資金管理的重要性

事業(yè)單位是指國家為了公益性目的由國家出資進行創(chuàng)辦的社會服務(wù)組織，其中涉及的范圍非常廣，包括文化、衛(wèi)生、教育等多方面。由于是國家出資，因此在事業(yè)單位資金使用的構(gòu)成過程中，需要有詳細的資金管理方法，在資金管理中，主要分為專項資金、固定資金以及非固定資金管理等幾個方面。在當前的時代下，我國對事業(yè)單位的要求越來越高，以學校為例，當前學校在創(chuàng)辦過程中，由于我國當前教育改革加上當前對事業(yè)單位內(nèi)部管理的深化普及。只有提升資金管理才能夠更好的進行廉政建設(shè)，才能夠有效使用事業(yè)單位中涉及到的國家資金，并對國有資產(chǎn)做出高效的利用，保證事業(yè)單位工作能夠更好的完成。并且隨著資金管理機制的完善，事業(yè)單位在面對自身的職責時，會使用更加迅速且更加有效的方式，以此促進我國事業(yè)單位的發(fā)展，保證事業(yè)單位能夠為社會做出更大的貢獻。

二、事業(yè)單位資金管理存在的問題

（一）資產(chǎn)預(yù)算管理意識淡薄

當前，我國的事業(yè)單位越來越重視事業(yè)單位內(nèi)部的資金，很多的事業(yè)單位也在開始對自身的預(yù)算進行管控，預(yù)算屬于資金管理中非常重要的一個部分，是事業(yè)單位能否對未來進行預(yù)測、計劃、控制以及評價等多方面的工作的先決條件，但是在很多的事業(yè)單位中，盡管已經(jīng)明白資金管理的重要性，但是在具體實施的過程中，往往存在很多的不足，尤其是在重視方面，當前雖然很多的事業(yè)單位對預(yù)算管理有著一定的認識，在重視方面卻略有缺乏，尤其是在教育型事業(yè)單位中，對于資產(chǎn)的重視程度偏低，造成了學校等教育型事業(yè)單位在資金管理上編制粗糙，缺乏靈活性，在實際的工作中容易出現(xiàn)問題，影響預(yù)算以及資金管理效果等現(xiàn)象的出現(xiàn)，對事業(yè)單位內(nèi)部資金管理以及利用形成一定的影響[ ]。

（二）資金管理制度健全

在當前的事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，資金管理是非常重要的一個方面，在當前的教育事業(yè)單位中，部分部門以及工作人員對財務(wù)管理沒有充分的認識，導(dǎo)致在采購物品的過程中程序以及報銷、審批等工作都沒有嚴格的規(guī)定，因此造成了大量資金無法得到有效的使用，并且學校資金的使用范圍是比較廣泛的，其中不僅包括學習用具，同時還包括辦公用品、建筑用品、醫(yī)療、信息設(shè)備等等，在遇到一些大型的活動時，學校也需要投入一定的資金組織活動開辦，這些龐大的項目導(dǎo)致了學校在資金管理的過程中，由于沒有明確的資金管理制度，在使用方面往往存在上級部門領(lǐng)導(dǎo)拍案決定的現(xiàn)象，對資金的使用沒有預(yù)估，同時也缺乏預(yù)案，尤其是缺乏資金制度，導(dǎo)致了整個資金使用的過程不夠規(guī)范，浪費、濫用甚至貪污的現(xiàn)象也會出現(xiàn)，最終造成事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)受到損失，對后續(xù)工作的展開造成一定的影響。

（三）監(jiān)督管理體制不健全

監(jiān)督管理主要是保障其他的制度能夠正常運轉(zhuǎn)，并且對存在問題的部分進行糾正，因此一旦隸屬于某個部門，就會造成徇私等現(xiàn)象發(fā)生，并且當前的監(jiān)督部門往往需要足夠的權(quán)限對一些制度進行履行，但是在現(xiàn)實中部分監(jiān)督工作會受到領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，且缺乏足夠的權(quán)力，最終導(dǎo)致監(jiān)督失敗，這也是當前監(jiān)督管理體制中存在問題的地方[ ]。

（四）財務(wù)人員素質(zhì)有待提升

我國關(guān)于財務(wù)會計方面的制度在隨時代變化而不斷變化，事業(yè)單位財務(wù)工作人員工作周期較長，并且事業(yè)單位財務(wù)工作方面缺人現(xiàn)象比較嚴重，這就導(dǎo)致了在當前很多的事業(yè)單位中，財務(wù)工作人員壓力較大，閑暇時間較少，最終造成了對新的財務(wù)工作要求了解較少的現(xiàn)象。除此之外，由于事業(yè)單位工作穩(wěn)定，財務(wù)工作人員之間的競爭較少，因此部分工作人員在工作中喪失了進取心，這才造成了事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)工作展開效率較差，工作人員素質(zhì)提升較慢的情況。

三、事業(yè)單位資金管理問題的解決方案

（一）加強資金預(yù)算管理

在當前的制度下，想要加強單位資金的管理，尤其是對資金的預(yù)算進行管控，必須建設(shè)科學的預(yù)算編制制度，我國當前對事業(yè)單位預(yù)算有著明確的規(guī)定，因此事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身的情況，對資金的使用作出充分評估，并且在實施的過程中，對制度進行調(diào)整，確保國家規(guī)定能夠在事業(yè)單位內(nèi)合理實施。其次在預(yù)算編制的過程中，需要和各部門之間進行有效的協(xié)商，可以通過開會，講座等方式，讓各部門對預(yù)算編制的變化進行熟悉，對預(yù)算編制中出現(xiàn)的變化進行明確，并且由于事業(yè)單位內(nèi)部門眾多，不同的部門之間有著不同的要求，因此在宣講新的制度以及規(guī)定時，可以征集各部門的意見，對預(yù)算管理工作進行調(diào)整。最后則是對預(yù)算編制思想進行普及，可以在事業(yè)單位內(nèi)部定期舉辦活動，也可以在事業(yè)單位內(nèi)部張貼標語，培訓(xùn)等方式，營造預(yù)算管理氛圍。除了預(yù)算管理，單位應(yīng)該對預(yù)算制度進行調(diào)整，應(yīng)該對年度預(yù)算管理中出現(xiàn)問題進行細化，并且將明細作為后續(xù)編制制定的基礎(chǔ)，同時將各部門之間的預(yù)算編制效果進行對比，最終找出有效部分進行推廣，并且在預(yù)算管理中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該全程參與，給予預(yù)算編制工作足夠的權(quán)力支持，保證預(yù)算管理工作的進行。另外則是在預(yù)算管理中，需要加強內(nèi)部之間的信息交流，加強對預(yù)算編制的跟蹤管理，同時加強對資金預(yù)算管理的重視，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對預(yù)算編制以及管理工作效果有著充分重視，這樣才能夠推動事業(yè)單位資金預(yù)算管理工作的進行。

（二）完善和落實資產(chǎn)管理制度

在當前的事業(yè)單位中，需要對原本的資產(chǎn)管理制度進行完善，由于當前事業(yè)單位成立時間較長，因此內(nèi)部的資產(chǎn)管理制度也是相對落后，再加上資產(chǎn)管理是近幾年才開始提倡，所以很多的事業(yè)單位中資產(chǎn)管理制度都相對缺乏，存在漏洞也比較多，只有將資產(chǎn)管理制度進行完善，并科學的落實，才能夠有效推動資產(chǎn)管理制度的進行。因此在資金管理制度落實的過程中，首先需要對相關(guān)條例進行明確，對自身制度中存在的問題進行完善，可以找一些相關(guān)單位進行制度制定的輔助，并且將制定好的資金制度宣傳給單位所有人，并且鼓勵單位內(nèi)進行資金制度履行。其次，需要對負責資金制度的人員進行培訓(xùn)，讓其在制度執(zhí)行的過程中，將制度能夠切實落實到位。最后則是制度落實領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具有一定的權(quán)力，這樣才能夠保證制度順利落實[ ]。

（三）完善和落實監(jiān)督機制

在事業(yè)單位資金管理中，監(jiān)督機制是非常重要的環(huán)節(jié)，很多事業(yè)單位由于工作人員的任免需要由上級進行決定，因此很多事業(yè)單位工作人員對工作不夠負責，因此需要事業(yè)單位內(nèi)部在制度實施的同時完善監(jiān)督機制，這樣才能夠保證對工作人員起到約束作用，并且監(jiān)督工作應(yīng)該得到上級支持，只有這樣才能夠保證監(jiān)督工作有足夠的威信力。同時，事業(yè)單位是公共服務(wù)單位，因此在監(jiān)督的過程中也能夠發(fā)動群眾，對自身進行監(jiān)督，這樣不僅能夠豐富監(jiān)督形式，也能夠?qū)ぷ魅藛T形成足夠的警示，從而推動監(jiān)督機制的發(fā)展。

（四）提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

在資金管理工作中，最重要的就是財務(wù)人員，所有的財務(wù)工作都是由財務(wù)人員經(jīng)手，因此財務(wù)人員綜合素質(zhì)直接決定了財務(wù)管理工作的進展。想要提升財務(wù)人員的素質(zhì)，首先在財務(wù)人員招收方面，應(yīng)該擴大財務(wù)人員隊伍，這樣一方面可以減輕財務(wù)人員壓力，一方面則是能夠優(yōu)化財務(wù)工作人員素質(zhì)。其次定期對財務(wù)人員進行培訓(xùn)、組織講座等，提升財務(wù)人員知識儲備，增強財務(wù)人員專業(yè)知識。最后則是對優(yōu)秀人員進行表彰，以獎勵促進財務(wù)人員工作和學習的積極性，并對表現(xiàn)不好的員工進行一定懲罰，這樣才能夠有效推動財務(wù)工作的發(fā)展，提升財務(wù)人員整體的素質(zhì)，為資金管理工作提供有效的保障。

四、結(jié)束語

綜上所述，在當前事業(yè)單位中，資金管理工作的執(zhí)行面臨著非常多的挑戰(zhàn)，因此事業(yè)單位工作人員，應(yīng)該自上而下，并且針對自身存在的問題，加強各部門之間的協(xié)作，讓財務(wù)工作能夠更加順暢的展開，并且領(lǐng)導(dǎo)人員也應(yīng)該對財務(wù)工作有著足夠的認識，這樣才能夠領(lǐng)導(dǎo)資金管理工作順利展開，促進事業(yè)單位財務(wù)管理工作的發(fā)展，讓事業(yè)單位能夠更好的履行社會服務(wù)職能。

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