摘? 要：新時(shí)代民辦本科高校如何推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，提升教學(xué)質(zhì)量，是民辦本科高校的迫切任務(wù)。文章以上海六所民辦本科高校為例，探討了民辦本科高校加強(qiáng)通識(shí)教育的重要性與必要性，闡釋了民辦本科高校通識(shí)教育建設(shè)的現(xiàn)狀，并從提高對(duì)通識(shí)教育理念的認(rèn)同度、合理設(shè)置通識(shí)教育的課程體系、加強(qiáng)通識(shí)教育師資力量的建設(shè)三個(gè)方面分析了民辦本科高校通識(shí)教育發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民辦高校;通識(shí)教育;現(xiàn)狀;路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G640? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2020）16-0194-03

Abstract： In the new era， it is an urgent task for private universities to promote the connotative development and improve the quality of education. Taking six private universities in Shanghai as examples， this paper discusses the importance and necessity of strengthening general education in private universities， explains the problems of general education construction in private universities， and analyzes the countermeasures in universities at three aspects： improving the recognition of general education concept， reasonably setting up the course system of general education， and strengthening the construction of general education teachers for the development of general education.

Keywords： private universities; general education; problems; solution

教育是國(guó)之大計(jì)，黨之大計(jì)。2018年9月10日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育。”[1]民辦高校，如何培養(yǎng)出新時(shí)代需要的德智體美勞全面發(fā)展的綜合人才，是民辦高校發(fā)展面臨的緊迫課題。推進(jìn)通識(shí)教育是提升民辦高校教育質(zhì)量、培養(yǎng)綜合人才的重要途徑之一 。

一、新時(shí)代民辦高校加強(qiáng)通識(shí)教育的必要性

（一）培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興使命的根本要求

2016年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確規(guī)定：“推進(jìn)高等教育分類(lèi)管理和高等學(xué)校綜合改革，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，改革人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類(lèi)、通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合的培養(yǎng)制度，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力”。[2]《綱要》在國(guó)家文件的層面上，第一次明確了中國(guó)要建立通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育相融合的現(xiàn)代大學(xué)培養(yǎng)制度。

（二）培育復(fù)合型人才的必然要求

伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)日益要求德智體美勞綜合素質(zhì)全面發(fā)展的人才，高等教育過(guò)分專(zhuān)業(yè)化的弊端逐漸顯露，“要在綜合素質(zhì)上下功夫”[1]成為高等教育界的共識(shí)。新時(shí)代人才培養(yǎng)的必然要求是人才的個(gè)性化、復(fù)合型及創(chuàng)新型。通識(shí)教育具有兼顧課程的廣度和深度、深厚的理論基礎(chǔ)、有效的管理模式等特點(diǎn)，是民辦高校培養(yǎng)符合新時(shí)代需求人才的有力抓手。

（三）提升現(xiàn)代公民素質(zhì)的基本要求

從世界大學(xué)教育的發(fā)展看，教育的根本是培養(yǎng)人的事業(yè)，都是以培養(yǎng)“完整的人”為基本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)全人的培養(yǎng)。通識(shí)教育的最大特點(diǎn)就是全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，對(duì)于提高當(dāng)代大學(xué)生的公民素質(zhì)意義重大。

（四）促進(jìn)民辦高校內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)在要求

“近千年的世界現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展史告訴我們，本科教育是高等教育的立命之本、發(fā)展之本?！盵3]民辦高校是中國(guó)高等教育的重要組成部分，推進(jìn)民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展和提升民辦高校本科教育質(zhì)量是民辦高校發(fā)展的必由之路。大力推進(jìn)通識(shí)教育是民辦高校提升教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、民辦高校通識(shí)教育的現(xiàn)狀分析

（一）在理念認(rèn)同上，對(duì)通識(shí)教育的認(rèn)同度不夠

上海目前有六所民辦本科高校（上海師范大學(xué)天華學(xué)院，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)賢達(dá)人文經(jīng)濟(jì)學(xué)院，上海杉達(dá)學(xué)院，上海建橋?qū)W院，上海視覺(jué)藝術(shù)學(xué)院，上海立達(dá)學(xué)院），雖然都開(kāi)設(shè)了通識(shí)教育課，但是對(duì)通識(shí)教育的重視度和認(rèn)同度并不高。

1. 過(guò)于功利化的教育理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮面前，為了節(jié)省成本，民辦高校普遍認(rèn)為通識(shí)教育無(wú)助于學(xué)校建設(shè)，缺乏從培育全面發(fā)展人才的意義上去思考通識(shí)教育，認(rèn)同度不高。民辦學(xué)校分為非營(yíng)利性和營(yíng)利性管理后，營(yíng)利性民辦高校的功利化傾向更加明顯，因而更加制約非功利性通識(shí)教育的發(fā)展空間。

2. 重專(zhuān)業(yè)教育輕通識(shí)教育。民辦高校的定位一般都是應(yīng)用技能型高校，普遍堅(jiān)持實(shí)用主義觀點(diǎn)，將專(zhuān)業(yè)教育與通識(shí)教育相對(duì)立，認(rèn)為通識(shí)教育對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練沒(méi)有價(jià)值。民辦高校沒(méi)有認(rèn)識(shí)到專(zhuān)業(yè)教育不完全是為學(xué)生謀生求職而培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，實(shí)際上培養(yǎng)德智體美勞綜合素質(zhì)全面發(fā)展的人才需要融合通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育，而不是割裂二者。

3. 通識(shí)教育組織機(jī)制不健全。上海地區(qū)六所民辦本科高校中，只有上海師范大學(xué)天華學(xué)院設(shè)置通識(shí)教育學(xué)院，另有一所高校在思想政治理論教學(xué)部下設(shè)了通識(shí)教育教研室，其他高校基本上沒(méi)有全校性質(zhì)的專(zhuān)門(mén)通識(shí)教育管理機(jī)構(gòu)。更談不上對(duì)通識(shí)教育的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制了。

（二）在課程設(shè)置上，對(duì)通識(shí)課程的建設(shè)不夠

通識(shí)教育實(shí)施主要載體是通識(shí)課程。上海六所民辦本科高校在課程設(shè)置上更加注重專(zhuān)業(yè)課程的建設(shè)，而忽視對(duì)通識(shí)課程的建設(shè)，具體表現(xiàn)在以下方面。

1. 通識(shí)課程資源短缺。民辦高校普遍受制于師資力量和經(jīng)費(fèi)短缺，都存在通識(shí)課程資源總量不足、優(yōu)質(zhì)課程資源短缺的問(wèn)題。民辦本科高校一般都把教育部指定的公共必修課程算作通識(shí)教育課程，稱(chēng)之為通識(shí)必修課，這類(lèi)課程主要包括思想政治理論課、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、大學(xué)英語(yǔ)、大學(xué)語(yǔ)文，以及心理健康教育、軍事理論教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等課程。雖然通識(shí)必修課占比總課程的34.9%，但是這類(lèi)課程無(wú)法體現(xiàn)通識(shí)教育的精髓。而真正體現(xiàn)通識(shí)教育精神的通識(shí)課程，稱(chēng)之通識(shí)選修課，由民辦高校根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)設(shè)。目前上海六所民辦本科高校開(kāi)設(shè)的選修課程大概在30門(mén)左右。

2. 通識(shí)課程比重偏低。根據(jù)調(diào)研，上海六所民辦本科高校的通識(shí)選修課的學(xué)分少，基本上都是8學(xué)分，控制在6-10學(xué)分之內(nèi)，可以選修四門(mén)通識(shí)課，所占學(xué)分占總課程的比重偏低。通識(shí)教育課程課時(shí)少，基本上采用網(wǎng)上選修課的形式，民辦高校也有線下通識(shí)課，但都是一百多人的大班授課，加之可供選擇的通識(shí)課程資源非常有限，顯然難以滿足學(xué)生個(gè)性化、復(fù)合型和創(chuàng)新型的學(xué)習(xí)需求。

3. 通識(shí)課程體系不完備。雖然上海六所民辦高校在人才培養(yǎng)方案中，都設(shè)置了通識(shí)課程教育模塊。但實(shí)際上，只有上海師范大學(xué)天華學(xué)院通識(shí)課程體系相對(duì)有模塊，設(shè)置了中國(guó)文化、放眼世界、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新思維、公民素質(zhì)和藝術(shù)情操六個(gè)模塊。另外，上海視覺(jué)藝術(shù)也有根據(jù)學(xué)校藝術(shù)院校特色，開(kāi)設(shè)了通識(shí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程。但是，其他民辦本科高校的通識(shí)課程基本上是拼湊型課程和講座類(lèi)課程，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒(méi)有形成通識(shí)課程體系?！巴ㄗR(shí)教育的綜合性、跨學(xué)科性、系統(tǒng)性、有機(jī)性難以實(shí)現(xiàn)，這些都背離了通識(shí)教育改革的初衷，難以達(dá)到通識(shí)教育課程應(yīng)有的通識(shí)教育目標(biāo)，不利于學(xué)生的全面發(fā)展，不符合社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求?！盵4]

（三）在教師隊(duì)伍上，對(duì)通識(shí)教育教師建設(shè)滯后

上海六所民辦本科高校都在利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源，諸如上海建橋?qū)W院等高校采用智慧樹(shù)網(wǎng)，上海立達(dá)學(xué)院使用名華在線等網(wǎng)上課程資源，給學(xué)生增加一定的選擇空間。但是線上課程資源具有脫離現(xiàn)實(shí)的滯后性，很多學(xué)生更愿意去課堂聽(tīng)老師講最前沿的知識(shí)。然而，民辦高校在教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在諸多問(wèn)題。

1. 教師隊(duì)伍的職稱(chēng)與年齡結(jié)構(gòu)不合理。上海六所民辦本科高?；旧铣闪⒂?000年左右， 最早建校的是1993年的上海杉達(dá)學(xué)院，而上海立達(dá)學(xué)院是2018年新晉本科學(xué)院。為解決師資短缺問(wèn)題，民辦高校的教師隊(duì)伍基本上是由少數(shù)退休返聘教師、部分兼職教師和大多數(shù)剛畢業(yè)的研究生等三部分組成。因此，教師隊(duì)伍的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)主要是初級(jí)中級(jí)職稱(chēng)，高級(jí)職稱(chēng)很少甚至沒(méi)有，斷層嚴(yán)重。

2. 通識(shí)教育教師隊(duì)伍的流動(dòng)率高。民辦高校由退休返聘教師、兼職教師和剛剛畢業(yè)的研究生組成的教師隊(duì)伍最大的問(wèn)題就是具有不穩(wěn)定性。特別是畢業(yè)不久年輕的研究生教師群體最容易流動(dòng)，這些教師基本上經(jīng)過(guò)一兩年的鍛煉就會(huì)跳槽到公辦高?；蛐劫Y更好的學(xué)校。其中，有所民辦本科教師的流動(dòng)率高達(dá)30%以上。教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定嚴(yán)重影響了通識(shí)教育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3. 通識(shí)教育教師隊(duì)伍的水平不高。民辦高校的通識(shí)教育課一般都是青年教師自主申報(bào)、學(xué)校審核通過(guò)，審核也是走過(guò)場(chǎng)。退休返聘教師和兼職教師一般不會(huì)申報(bào)，而年輕教師和青年輔導(dǎo)員為了鍛煉自我，才會(huì)申報(bào)。通識(shí)教育課成了年輕教師的鍛煉舞臺(tái)?！扒嗄杲處焺倓偺ど瞎ぷ鲘徫?，教學(xué)任務(wù)重，又因缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，所能開(kāi)設(shè)的通識(shí)教育課多是所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程，這便導(dǎo)致了通識(shí)課程失去了兼修文理和跨學(xué)科的特點(diǎn)?！盵5]

三、民辦本科高校通識(shí)教育建設(shè)與發(fā)展的路徑

（一）提高對(duì)通識(shí)教育理念的認(rèn)同度

1. 民辦高校管理層要認(rèn)同通識(shí)教育理念。作為民辦高校的管理者自己要努力認(rèn)同通識(shí)教育理念，深刻理解通識(shí)教育內(nèi)涵;要認(rèn)識(shí)到通識(shí)教育是以培養(yǎng)學(xué)生成為“完整的人”為目標(biāo)，使學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面更加合理;要意識(shí)到通識(shí)教育體現(xiàn)了教育的本質(zhì)，代表了中國(guó)高等教育改革和發(fā)展的方向，是提升民辦高校教學(xué)質(zhì)量的必然要求。

2. 正確理解專(zhuān)業(yè)教育和通識(shí)教育的關(guān)系。民辦高校要通過(guò)對(duì)通識(shí)教育的宣傳，使廣大師生真正認(rèn)識(shí)到通識(shí)教育的必要性和重要性，從而自覺(jué)貫徹通識(shí)教育理念，主動(dòng)改變重專(zhuān)業(yè)教育輕通識(shí)教育的功利傾向，深刻認(rèn)識(shí)到通識(shí)教育理念應(yīng)貫穿應(yīng)用型人才培養(yǎng)的全過(guò)程，與專(zhuān)業(yè)教育是相互補(bǔ)充、共同促進(jìn)的，可以為專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)提供有益的支持。

3. 逐步健全通識(shí)教育管理體制。民辦高校首先應(yīng)采取有效措施，健全和強(qiáng)化通識(shí)教育的組織管理機(jī)構(gòu)，建立通識(shí)教育學(xué)院或通識(shí)教育教學(xué)部，保障基本的組織管理機(jī)構(gòu)，提升通識(shí)教育在民辦高校的地位。

（二）合理設(shè)置通識(shí)教育的課程體系

1. 多渠道擴(kuò)充通識(shí)課程，保障學(xué)生有課可選，可以多選修通識(shí)課。一方面要充分發(fā)揮校內(nèi)教師的積極性，包括退休返聘教師和兼職教師的積極性。學(xué)校有計(jì)劃、有組織地規(guī)劃整合課程資源，采取教師自由申報(bào)、學(xué)校選拔的方式，集中力量開(kāi)設(shè)體現(xiàn)各校特色的精品通識(shí)課程;另一方面，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源。民辦高校必須要舍得投入一定經(jīng)費(fèi)，建設(shè)通識(shí)教育課程資源平臺(tái)，引進(jìn)校外優(yōu)質(zhì)通識(shí)課程資源，包括MOOC課、視頻公開(kāi)課、資源共享課等，以彌補(bǔ)校內(nèi)資源的不足。另外，還可以利用上海市同城高校優(yōu)質(zhì)資源，民辦高校要主動(dòng)與有關(guān)公辦高校合作，外聘優(yōu)質(zhì)通識(shí)師資開(kāi)設(shè)特色課程，以彌補(bǔ)民辦高校在通識(shí)課程優(yōu)質(zhì)資源的不足。同時(shí)，要保證通識(shí)教育的充足學(xué)分學(xué)時(shí)。沒(méi)有充分的學(xué)分學(xué)時(shí)保障，再好的通識(shí)教育課程也難以發(fā)揮其作用。

2. 完善通識(shí)課程結(jié)構(gòu)，形成系統(tǒng)化特色化的通識(shí)課程模塊。由于歷史傳統(tǒng)、學(xué)校水平和學(xué)校類(lèi)別的差別，各高校實(shí)施通識(shí)教育的途徑和方式也有所不同，而不是千篇一律、人云亦云。各高校應(yīng)該探索適應(yīng)本校實(shí)際、具有本校特色的通識(shí)教育模式。[6]各民辦高校要根據(jù)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合民辦高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，形成通識(shí)教育的校本特色。如上海視覺(jué)藝術(shù)學(xué)院嘗試開(kāi)設(shè)的“通識(shí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)”課分為選型與表現(xiàn)、材料與工藝、理論與歷史，授課教師都是來(lái)自各學(xué)院具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、受過(guò)高層次專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、學(xué)識(shí)淵博的老師擔(dān)任教學(xué)，該校的通識(shí)教育課程具有明顯的學(xué)校特色。

（三）加強(qiáng)通識(shí)教育師資力量的建設(shè)

1. 加強(qiáng)校內(nèi)自建通識(shí)教育教師隊(duì)伍。各民辦高校要根據(jù)各自學(xué)校的師資隊(duì)伍實(shí)際情況和專(zhuān)業(yè)特色，逐步建設(shè)一支穩(wěn)定的通識(shí)教育教師隊(duì)伍，尤其是一支穩(wěn)定的通識(shí)教育核心課程的教師隊(duì)伍?？梢詮那嗄杲處熤虚g發(fā)掘適合開(kāi)設(shè)通識(shí)課程教師力量，通過(guò)老教師指導(dǎo)、公開(kāi)課、典型示范課、講座等多種形式，逐步提升青年教師的教學(xué)水平與教學(xué)能力。這樣的通識(shí)教育核心課程教師可以專(zhuān)職教授通識(shí)課程，隸屬所在學(xué)校的通識(shí)教育學(xué)院。

2. 組建校外通識(shí)教育名師隊(duì)伍。一方面，特邀校外各類(lèi)名師專(zhuān)家學(xué)者加入通識(shí)教育教師隊(duì)伍。民辦本科高?？梢砸劳猩虾Ｊ械耐瞧脚_(tái)計(jì)劃，邀請(qǐng)公辦高校特色學(xué)科的知名教師來(lái)學(xué)校開(kāi)設(shè)通識(shí)教育課程。同時(shí)，根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)，邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)專(zhuān)家、行業(yè)精英來(lái)校開(kāi)展講座。另一方面，購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)絡(luò)課程，形成一支網(wǎng)絡(luò)名師隊(duì)伍。民辦本科高校要加大經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源課程。這些網(wǎng)絡(luò)課程的主講教師自然也就是學(xué)校通識(shí)教育教師的重要組成部分之一。

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基金項(xiàng)目：本文系上海市2018年民辦高校黨建與思想政治工作專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目“《中國(guó)智慧》系列教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)”（編號(hào)：B37）;上海立達(dá)學(xué)院校級(jí)規(guī)劃課題“民辦高校通識(shí)教育的問(wèn)題與對(duì)策研究”（編號(hào)：Z30001-17-02-035）的階段性成果

作者簡(jiǎn)介：向東平（1972-），男，漢族，安徽巢湖人，碩士，講師，研究方向：中國(guó)民主政治發(fā)展，高校思想政治教育。